Законопроектом предлагается ввести понятие гостевого дома, критерии признания того или иного индивидуального жилого дома гостевым домом, а также механизм включения гостевых домов в единый перечень классифицированных гостиниц, горнолыжных трасс, пляжей.
Минэкономразвития внесет в Думу законопроект о гостевых домах в ноябре
Так как туристы нередко выбирают гостевые дома для своего отдыха, мы здесь оказываем поддержку в части того, чтобы урегулировать, ввести в правовую базу такие объекты. Тем самым сделав отдых в них безопасным и комфортным", - цитирует пресс-служба выступление Хидзева.
Изначально гостевые дома хотели классифицировать по аналогии с гостиницами, но против этой нормы выступило Минэкономразвития РФ.
Одной из причин появления отсутствие закона мешает выйти из тени тем, кто сейчас зарегистрирован в качестве самозанятых и платит налог на профессиональный доход. По закону они оказывают гостиничные услуги, а это может быть квалифицироваться как незаконная предпринимательская деятельность. По словам Бессараб, законопроект практически готов к внесению.
Если его примут, то закон заработает уже осенью. Но уже сейчас депутат предложила коллегам обратиться в правительство, чтобы отправить в регионы рекомендации о регулировании работы гостевых домов до принятия единых норм. Это позволит самозанятым принимать отдыхающих в своих домах.
Сокращение номерного фонда, как отметила парламентарий, необходимо для того, чтобы гостиницы не начали переквалифицироваться в гостевые дома, что даст им возможность уйти от части налогов. Бессараб считает, что верхней планкой в законе может стать количество в 15-20 номеров, при этом регионам рекомендуют сократить и эту цифру.
Изначально вопрос планировалось обсудить на заседании 14 ноября. При этом причина переноса не уточняется. Законопроект внесен в палату парламента группой депутатов во главе с зампредом думского комитета по туризму и развитию туристической инфраструктуры Натальей Костенко. В пояснительной записке указано, что на территории указанных регионов расположено большое количество таких домов и отсутствие регулирования их деятельности негативно влияет на уровень обеспечения защиты прав потребителей, их безопасность. Также, по мнению авторов инициативы, сейчас возникает правовая неопределенность в вопросе предъявляемых к собственникам таких средств размещения требований.
Как отмечают в Министерстве курортов и туризма РК, гостевые дома - это огромный пласт готового номерного фонда, которому просто нужно дать возможность легально работать при соблюдении выполнимых норм и требований безопасности. Законодательная новелла преду- сматривает проведение эксперимента по легализации в период с 1 апреля 2024-го по 31 декабря 2026 года. Он будет проходить в трёх субъектах: в Крыму, Севастополе и Краснодарском крае. В чём суть? Согласно законопроекту для легализации деятельности гостевые дома должны будут войти в спецреестр и получить уникальный номер. Рекламу гостевого дома без указания регистрового номера запретят. Чтобы попасть в реестр, средство размещения должно соответствовать ряду требований. Так, общая площадь гостевого дома должна быть не более 1 тыс. Гостевой дом должен быть поставлен на государственный кадастровый учёт, размещаться на земельном участке с видом разрешённого использования для индивидуального жилищного строительства. При этом гостевой дом должен быть классифицирован и соответствовать категории «без звёзд». Все эти нормы пока прошли лишь первое чтение. Дата второго чтения ещё не определена, в течение 30 дней в проект могут быть внесены поправки. Однако эксперты от индустрии гостеприимства считают, что нынешнюю версию надо переписывать - в финале законопроект будет неэффективным.
Когда в Госдуму внесут законопроект о гостевых домах?
Законодательная новелла предусматривает проведение с 1 апреля 2024 до 31 декабря 2026 года эксперимента по так называемой легализации гостевых домов. В Госдуме предлагают вывести из тени гостевые дома и ограничить в них количество номеров до 15-20 комнат. Законопроект о легализации гостевых домов в РФ, подготовленный Ростуризмом ещё в апреле 2021 года, планируют внести в Госдуму в начале лета. В ноябре Госдума приняла в первом чтении проект закона о легализации гостевых домов. Документ готовят ко второму чтению, основной блок поправок представит кабмин. Интерьер доходного гостевого дома «Тоннэкс Груп» в «Редриковых Горах». В Госдуме готовится ко второму чтению законопроект, призванный регулировать рынок частных гостевых домов.
Законопроект, устанавливающий требования к гостевым домам, в ближайшее время внесут в Госдуму
В России предлагают запустить эксперимент по использованию индивидуальных жилых домов для официальной гостиничной деятельности. В России планируют легализовать деятельность гостевых домов. Соответствующий законопроект разработали в Минэкономразвития, в ноябре его направят на рассмотрение в Госдуму. Об этом сообщает РИА Новости в четверг, 5 октября. Это поставило вне закона огромное количество гостевых домов (в первую очередь в Крыму и в Краснодарском крае). Теоретически сдача жилья туристам ничем не грозит владельцам гостевых домов, если они показывают налоговикам свои доходы от сдачи помещений в аренду. Законопроект не пытается оспорить запрет Жилищного кодекса на оказание в гостевых домах гостиничных услуг, а вводит новую регулируемую деятельность – услуги гостевого дома, отличающиеся от гостиничных. Законопроектом об эксперименте предполагается установление понятия «гостевого дома», упрощенного порядка классификации гостевых домов с обязательным внесением записи о гостевом доме в реестр классифицированных средств размещения.
В Госдуме подготовили поправки для закрепления статуса гостевых домов
Минэкономразвития внесет в Правительство поправки ко второму чтению законопроекта о гостевых домах, который предлагает установить простой механизм их легализации. В числе предложений – расширение эксп. Госдума приняла в первом чтении законопроект, легализующий понятие «гостевой дом». Ожидается, что принятие документа позволит вывести из «серой зоны» многочисленные средства размещения в Крыму, Севастополе и на Кубани. Изменения в ФЗ №132 «Об основах туристской деятельности» касающиеся статуса гостевых домов, могут внести уже до конца 2023 года. Об этом сообщила депутат Госдумы от Краснодарского края Наталья Костенко, выступившая одним из инициаторов законопроекта. По информации регионального министерства курортов, в Краснодарском крае работают на землях ИЖС 5 062 гостевых дома вместимостью до 15 номеров и 1 015 – свыше этого предела. Больше всего таких объектов. По мнению специалистов, если текст законопроекта не изменится, возможностью легализовать свою деятельность воспользуются не более 5% гостевых домов. Это те собственники, которым новый закон напомнит, что они работают «в серую», и даст доступный инструмент это исправить.
В Думу внесли законопроект о гостевых домах в Крыму, Севастополе и Краснодарском крае
новость о рынке недвижимости от 2023-12-01 - Госдума в первом чтении приняла законопроект о легализации гостевых домов. Закон также определит и защитит права постояльцев гостевых домов. В целом, как считают разработчики документа, новый правовой акт послужит стимулированию внутреннего туризма. Минэкономразвития рассчитывает направить в Госдуму законопроект о легализации деятельности гостевых домов в ноябре, сообщил и.о. директора департамента развития туризма ведомства Алимбек Хидзев. В России планируется провести эксперимент по легализации гостевых домов, расположенных в ИЖС. Предполагается, что он будет действовать в 2024–2026 годах на территории трех субъектов — в Республике Крым, Краснодарском крае и Севастополе. Законодательная новелла предусматривает проведение с 1 апреля 2024 до 31 декабря 2026 года эксперимента по так называемой легализации гостевых домов. Депутаты Госдумы внесли на рассмотрение нижней палаты парламента законопроект «О проведении эксперимента по предоставлению гостиничных услуг в гостевых домах». В качестве пилотных для реализации проекта регионов выбраны Краснодарский край, Крым и Севастополь.
ГОСДУМА РАССМОТРИТ В ПЕРВОМ ЧТЕНИИ ЗАКОНОПРОЕКТ «ЕДИНОЙ РОССИИ» О ЛЕГАЛИЗАЦИИ ГОСТЕВЫХ ДОМОВ
Первоначально законопроект предусматривал обязательную классификацию гостевых домов, миграционный учет путешественников, которые будут там проживать, а также выполнение ряда обязательных требований санитарной и пожарной безопасности. После публичного обсуждения законопроект претерпел ряд изменений. Появятся правила оказания услуг гостевого дома, которые утвердит Правительство РФ, а деятельность таких объектов размещения будет осуществляться в уведомительном порядке. То есть, как пояснила Смирнова, их владельцы станут «направлять уведомления в Федеральное агентство по туризму, в которых будет содержаться и декларация о том, что данное средство размещения соответствует установленным обязательным нормам». Ростуризм на официальном сайте начнет вести реестр гостевых домов. А их классификация будет добровольной.
Контроль за объектами будет закреплён за регионами», — рассказал агентству и.
Малые объекты размещения включат в один реестр с отелями, пляжами и горнолыжными трассами. При этом владельцам потребуется минимальный набор документов, а проверять гостевые дома станут реже.
Вопрос обсуждался на выставке «Отдых» в Москве. Первый зампред комитета Госдумы по туризму и развитию туристической инфраструктуры Николай Валуев посетовал на очень большую проблему с гостевыми домами, которые оказались вне закона, но легализовать их никак не получается: на предложенные законопроекты были даны отрицательные отзывы. Он также заметил, что одновременно ведется согласование базового закона «О туризме», но вопрос с гостевыми домами является одним из наиболее неотложных. Министр курортов и туризма Республики Крым Вадим Волченко отмечает, что этот вопрос пытались урегулировать законодательно два последних года, но пока безуспешно.
Между тем серый рынок велик.
Отели начали проходить эту процедуру перед Олимпиадой в Сочи, потом дело дошло до городов, где в 2018 году были матчи чемпионата мира по футболу. С 2022 года классификация для всех гостиниц обязательна. Требования не коснулись гостевых домов, мини-отелей и других объектов, которые находятся в жилом фонде, а это большая часть рынка. Довольно трудно представить, как бы проходила оценка квартир, которые сдают посуточно. Дело даже не в критериях, а в большом объеме объектов. Тем не менее законопроект о легализации деятельности гостевых домов существует, но пока не принят.
Потенциально этот сектор могут легализовать с 1 марта 2024 года. Если объектам без классификации запретят работать с агрегаторами, есть риск, что владельцы квартир и гостевых домов уйдут в тень. Говорит директор по развитию партнерской сети «Суточно. Потому что я знаю, что есть такие разговоры, есть такие мнения, впечатления, что, например, эту историю переложить на агрегаторов, что если объект не прошел классификацию, не допускать его к публикации. Скорее всего, она и для нас будет не очень полезная, потому что какое-то количество объектов не прошли еще эту сертификацию, у нас уменьшится количество объявлений, доступное гостям, это не очень хорошая история.
Ростуризм: закон о гостевых домах будет введен в действие только к следующему сезону
Для попадания в реестр есть несколько условий. Например, количество номеров не может превышать 15, а располагаться гостевой дом должен на участке индивидуального жилищного строительства. По оценкам Министерства курортов и туризма Крыма, новые правила затронут 9 тысяч гостевых домов, или 70 тысяч номеров. Сейчас важно двигаться в направлении увеличения номерного фонда, чтобы внутренний туризм не испытывал нехватки средств размещения. Это один из способов инвестирования в семье.
Что можно оставить детям? Построить небольшую гостиницу. Давайте дадим возможность соблюдать все необходимые требования, что позволит увеличить налоговые поступления и уровень без-опасности отдыха, — отмечает министр курортов и туризма Крыма Вадим Волченко. И данный законопроект — первый шаг к тому, чтобы это понятие закрепить.
Документ разработан в рамках поручения Президента РФ. Первоначально планируется провести эксперимент в трех регионах — Крыму, Краснодарском крае и Севастополе. В данном законопроекте предлагается ввести такие понятия, как «гостевой дом», «помещение вспомогательного характера», «собственник гостевого дома», а также установить требования к гостевому дому, ввести перечень объектов и присваивать индивидуальные номера, без которых невозможно рекламировать объекты.
Открытым остается вопрос и о максимальном количестве номеров.
Первоначально это должны были решать в регионах. Но выяснилось, что на местах очень разный взгляд на предлагаемую норму. Цифры варьируются от 15 до 50 комнат.
ТОО «3ДП».
Артур Мурадян: Турагентам надо перестать винить во всем себя Ключевые тренды туристического рынка - 2024 обсудили на открытии выставки OTM. Travel Алексей Венгин перечислил главные тренды мирового туризма , на которые стоит ориентироваться и российским турагентам в выстраивании стратегии своих продаж. Главный из них в том, что сегодня бюджетные туристы готовы тратить часть средств на «красивую жизнь». Сегодня даже если турист даже выбирает отель 3-4 звезды, зачастую он при этом готов потратить значительные суммы на экскурсию на вертолёте, индивидуальный трансфер.
Поэтому и тем клиентам, которые рассматривают туры эконом-сегмента, стоит предлагать варианты каких-то дорогих программ», — привел пример он. Гендиректор Space Travel Артур Мурадян подтвердил: все чаще его компания видит запросы, в которых туристы стараются на чем-то сэкономить, но при этом не жалеют денег на различные дополнительные опции. Например, отказываются от ультра-дорогого отеля, но тратят большие суммы на экскурсии, развлекательные программы, luxury рестораны, посещение концертов европейских звезд и др. При этом он обратил внимание турагентов на другой тренд, который, с его точки зрения, сегодня мало кто принимает в расчет.
Каждый считает, что другой ему что-то должен: комиссию, четкое выполнение новых договорных обязательств и т. И туристическая розница сконцентрировалась на этом выяснении отношений с конкретными компаниями, чей посыл: «Не нравится — не работайте с нами».
Пятая часть гостевых домов Краснодарского края не попадет под законодательную амнистию
Министерство экономического развития подготовило отрицательное заключение на законопроект о регулировании гостевых домов. Об этом 23 июля сообщает «Коммерсант» со ссылкой на документ. Согласно заявлению представителя министерства экономического развития, в ноябре 2023 года ожидается представление в Государственной Думе законопроекта о гостевых домах. Заработные платы россиян в реальном выражении выросли на треть за последние шесть лет, сообщил глава Минтруда России Антон Котяков на Форуме национальных достижений: кадровая политика для современного рынка труда. Владелица подобных апартаментов Ирина Петровская новость о том, что ее хозяйство, согласно готовящемуся закону, станет официально называться "гостевой дом", восприняла с воодушевлением.
Госдума в первом чтении приняла законопроект о легализации мини-отелей: что это значит
С советских времен небольшие домики расстраивались и превращались неофициально в мини-гостиницы. Владелица подобных апартаментов Ирина Петровская новость о том, что ее хозяйство, согласно готовящемуся закону, станет официально называться "гостевой дом", восприняла с воодушевлением. Мол, не просто "ИП Петровская", а, к примеру, "Усадьба Петровских", что в будущем можно будет юридически указать в названии. Но самый важный аспект в другом. Мы же ничего не получаем, потому что мы в тени", — заметила владелица частной гостиницы Ирина Петровская. Сдача в аренду жилья у моря для жителей Крыма и Краснодарского края иногда попутный заработок, но чаще основной доход. В сезон только ленивый не предлагает гостям заселиться в его обители. Документы для этого, конечно, нужны не всем. Понятие "гостевой дом" в Крыму существует давно, но не как юридический термин, а как коммерческое определение.
Корреспондент "Известий" Николай Аксенов разбирался в проблеме. С советских времен небольшие домики расстраивались и превращались неофициально в мини-гостиницы. Владелица подобных апартаментов Ирина Петровская новость о том, что ее хозяйство, согласно готовящемуся закону, станет официально называться "гостевой дом", восприняла с воодушевлением. Мол, не просто "ИП Петровская", а, к примеру, "Усадьба Петровских", что в будущем можно будет юридически указать в названии. Но самый важный аспект в другом. Мы же ничего не получаем, потому что мы в тени", — заметила владелица частной гостиницы Ирина Петровская. Сдача в аренду жилья у моря для жителей Крыма и Краснодарского края иногда попутный заработок, но чаще основной доход. В сезон только ленивый не предлагает гостям заселиться в его обители. Документы для этого, конечно, нужны не всем.
Новые нормы должны будут вступить в силу с 1 сентября 2022 года. Изменения предполагается внести в Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации". Законопроект разработал Ростуризм. В соответствии с ним владельцы индивидуальных жилых домов смогут на законных основаниях размещать гостей и оказывать им сопутствующие услуги. Только на территории Крыма, Краснодарского, Алтайского краев, согласно подсчетам Ростуризма, действует более 15 тысяч таких объектов.
Ранее подобную инициативу разрабатывало Минэкономразвития, но так и не внесло документ в парламент. Минэк в феврале представил на общественное обсуждение проект документа, который узаконивает деятельность таких помещений. В настоящее время документ не доступен на Федеральном портале проектов нормативных актов.
Пятая часть гостевых домов Краснодарского края не попадет под законодательную амнистию
Соответствующий законопроект Госдума рассмотрела в первом чтении 28 ноября. Законопроект вводит: критерии признания того или иного индивидуального жилого дома гостевым; механизм включения гостевых домов в единый перечень классифицированных гостиниц, горнолыжных трасс, пляжей. Кроме того, документ запрещает рекламу услуг с использованием гостевого дома, включая объявления в интернете, без указания регистрационного номера, присвоенного при внесении сведений в реестр.
Владелец отеля в Республике Крым: «Кадастровые инженеры, которые здесь уже давно работают, знают всех чиновников, знают всю кухню. Благодаря им все так быстро получилось. А если идти напрямую в администрацию, то там все может затянуться на неопределенный срок». Чуть проще тем, у кого дома находятся на земле многофункционального назначения, а в случае с участками, строго определенными под ИЖС, нужно еще убедить местных депутатов изменить муниципальные градостроительные планы. В Госдуме авторы законодательных новшеств не смогли прокомментировать, планировали или нет подставлять гостевые дома под раздачу.
Проектом предлагается "провести в Республике Крым, Краснодарском крае, городе федерального значения Севастополе эксперимент по предоставлению гостиничных услуг в гостевых домах в целях обеспечения защиты прав потребителей, их безопасности, создания благоприятных условий для развития курортной инфраструктуры и осуществить оценку его эффективности". Эксперимент предлагается проводить до 31 декабря 2026 года. В документе отмечается, что для эксперимента предлагается ввести ряд понятий, в числе которых "гостевой дом - средство размещения, представляющее собой индивидуальный жилой дом или часть индивидуального жилого дома, в котором номера и помещения вспомогательного характера используются для осуществления деятельности по предоставлению гостиничных услуг", и "номера гостевого дома - жилые помещения, предназначенные для временного размещения туристов потребителей гостиничных услуг ". Кроме того, законопроект содержит требования, предъявляемые к гостевым домам.
Это инициатива депутатской группы, он был разработан и представлен в Госдуму в июне 2023 года, прошел первое чтение в конце ноября. Сейчас идет сбор поправок ко второму чтению. По словам Георгия Мохова, эти законопроекты отличаются друг от друга принципиально.
Законопроект не пытается оспорить запрет Жилищного кодекса на оказание в гостевых домах гостиничных услуг, а вводит новую регулируемую деятельность — услуги гостевого дома, отличающиеся от гостиничных. Проект депутатов Госдумы, напротив, разрешает предоставление гостиничных услуг в гостевых домах, а сами эти объекты предлагает включить в общий перечень средств размещения и классифицировать как гостиницы «без звезд». Многие отельеры опасаются, что такой подход создаст в итоге недобросовестную конкуренцию, которую потом непонятно, как преодолевать», — пояснил эксперт. По словам Мохова, законопроект Минэкономразвития перспективнее по нормативному подходу, в нем описана услуга гостевого дома как отдельная характеристика, а не разрешение эксплуатации гостиниц на земле для индивидуально-жилищного строительства отдельно взятым владельцам, внесенным в реестр, как в случае с законопроектом депутатов.