Мероприятия по достижению целей создания платформы. Росстат разработал проект обновленной стратегии развития до 2024 года: ее текст стал вдвое короче, но в нем четко прописаны актуальная миссия, ключевые. Основные цели стратегии. Стратегия развития Росстата и системы государственной статистики Российской Федерации до 2024 года направлена на достижение нескольких основных целей.
Научных статей по теме не найдено
- Развитие архитектуры ИВС Росстата
- Росстат: что это, структура, функции и задачи федеральной службы статистики
- Кодексы РФ
- Приложение
- Малому бизнесу снизят отчетную нагрузку по сбору статданных
- Концепция развития Росстата до 2024 года: что это и зачем она нужна?
404 Запрашиваемая страница не найдена
Брянская область: Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Брянской области. Развитие ИВС Росстата преследует следующие цели: Повышение качества исполнения Годового производственного плана работ Росстата. Сокращение сроков и повышение качества разработки статистического инструментария (форм, указаний, экономических описаний). Узнайте, как Росстат планирует повысить качество и доступность статистической информации, сотрудничать с международными организациями, цифровизировать статистику и провести перепись населения в 2024 году. Росстатом в настоящее время разработан План общественного обсуждения и экспертного сопровождения реализации Плана деятельности Росстата, которым предусмотрен комплекс мер, направленных на обеспечение публичной открытости, доступности информации о. Росстат, как главного распорядителя бюджетных средств, направлена на достижение стратегических целей развития страны и, прежде всего, на создание условий для повышения эффективности деятельности.
Роль экспертного сообщества в реализации Стратегии Росстата до 2024 года
Важным документом стратегического планирования является План деятельности Росстата на 2013 - 2018 год, которым установлены целевые индикаторы и обозначены важнейшие приоритеты и основные направления деятельности системы государственной статистики. Структура Федеральной службы государственной статистики В условиях рыночной экономики вносились изменения в организационную структуру системы государственной статистики. Рисунок 1 — Организационная структура Росстата Центральный аппарат Росстата включает 20 структурных подразделений, обеспечивающих формирование официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации и ее представление в установленном порядке Президенту Российской Федерации, Правительству Российской Федерации, Федеральному Собранию Российской Федерации, иным органам государственной власти, органам местного самоуправления, средствам массовой информации , организациям и гражданам, а также международным организациям с использованием современных информационных и телекоммуникационных технологий. Федеральная служба государственной статистики осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы. Сбор и обработку статистической информации, полученной от территориальных органов статистики, осуществляет Государственное федеральное унитарное предприятие «Главный межрегиональный центр обработки и распространения статистической информации Федеральной службы государственной статистики» ГМЦ Росстата. В отрасли информационно-вычислительного обслуживания ГМЦ Росстата — одно из крупнейших предприятий России. При его непосредственном участии организована и успешно проведена обработка материалов Всероссийских переписей населения 2002 и 2010 гг. В Росстате функционирует на общественных началах Научно-методологический совет Федеральной службы государственной статистики, который является совещательно — консультационным органом Росстата. Целью деятельности Совета является обсуждение и подготовка рекомендаций по стратегическим вопросам развития российской государственной статистики, экспертное и консультативное обеспечение раз работок Росстата и других субъектов официального статистического учета в области статистической методологии и статистического образования, совершенствование организации научно-исследовательских и научно-методологических работ, выполняемых по заказу Федеральной службы государственной статистики. Территориальные органы Федеральной службы государственной статистики Федеральная служба государственной статистики осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.
В настоящее время функционирует 82 территориальных органа Росстата, осуществляющих сбор и обработку первичных статистических данных и административных данных для формирования и предоставления в Росстат, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, организациям и гражданам официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в субъектах Российской Федерации [4]. Рисунок 2 - Территориальные органы Федеральной службы государственной статистики Территориальные органы осуществляют свою деятельность на территории субъекта Российской Федерации во взаимодействии с аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в федеральном округе, территориальными органами иных федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями. При реализации своих полномочий территориальный орган Росстата взаимодействует в установленном порядке с иными территориальными органами Федеральной службы государственной статистики [3]. Территориальный орган осуществляет исполнение поручений Федеральной службы государственной статистики в порядке, аналогичном порядку исполнения поручений Федеральной службой государственной статистики. Информация об исполнении поручения направляется в Росстат руководителем территориального органа.
Территориальный орган Росстата возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем Федеральной службы государственной статистики. Руководитель территориального органа несет персональную ответственность за выполнение возложенных на территориальный орган функций.
Структурными подразделениями территориального органа являются отделы по основным направлениям деятельности территориального органа. В случае если у территориального органа недостаточно полномочий или информации для ответа на поставленные в обращении вопросы, то руководитель территориального органа направляет его на рассмотрение в Федеральную службу государственной статистики с указанием срока регистрации обращения в территориальном органе. Финансирование расходов на содержание территориального органа осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете. Территориальный орган в установленном порядке представляет в Федеральную службу государственной статистики отчетность о своей деятельности. Контроль за деятельностью территориального органа в установленном порядке осуществляет Федеральная служба государственной статистики. Территориальный орган является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации. Заключение Федеральная служба государственной статистики является федеральным органом исполнительной власти.
Деятельность Федеральной службы государственной статистики направлена на обеспечение информационных потребностей государства и общества в полной, достоверной, научно обоснованной и своевременно предоставляемой официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, а также функции по контролю и надзору в области государственной статистической деятельности на территории Российской Федерации. Список литературы Батракова, Л. Теория статистики: учебное пособие. Концепция развития ИВС Росстата на 2011-2017 годы. Утверждена руководителем Росстата 28.
Концепция развития Росстата до 2024 года ориентирована на потребности пользователей и учитывает их разнообразие и специфику. Для этого планируется разработать и внедрить новые продукты и сервисы, которые будут удобны, доступны и понятны для различных категорий пользователей, в том числе для граждан, бизнеса, СМИ, научного сообщества, органов власти и международных партнеров. Концепция развития Росстата до 2024 года — это амбициозный и реалистичный план , который должен обеспечить качественный скачок в развитии национальной статистики и повысить ее роль в принятии обоснованных решений по стратегическим вопросам развития России. Какие преимущества и риски несет концепция для развития экономики, социальной сферы и демографии России? Концепция развития Росстата до 2024 года предполагает ряд преимуществ и рисков для развития экономики, социальной сферы и демографии России. В этой части статьи мы рассмотрим некоторые из них. Преимущества концепции: Цифровизация статистической информации позволит повысить ее оперативность, достоверность и прозрачность, а также упростить ее сбор, обработку и распространение. Интеграция статистической информации с другими источниками данных, такими как административные, финансовые, налоговые, географические и др. Повышение качества и доступности статистической информации способствует улучшению принятия решений на всех уровнях власти, бизнеса и общества, а также повышению доверия к статистике и ее использованию. Развитие статистической науки и методологии, а также повышение квалификации и мотивации персонала Росстата, позволит совершенствовать статистические показатели и индикаторы, а также адаптировать их к изменяющимся потребностям и условиям. Риски концепции: Цифровизация статистической информации требует больших инвестиций в развитие информационно-коммуникационной инфраструктуры, а также повышения уровня защиты данных от утечек, взломов и манипуляций. Интеграция статистической информации с другими источниками данных может привести к потере независимости и автономии Росстата, а также к конфликтам интересов и ответственности с другими органами власти и организациями, предоставляющими данные. Повышение качества и доступности статистической информации может вызвать дополнительные требования и ожидания от пользователей данных, а также усилить давление и критику со стороны общественности и СМИ. Развитие статистической науки и методологии, а также повышение квалификации и мотивации персонала Росстата, может столкнуться с недостатком кадров, финансовых ресурсов и времени, а также с сопротивлением и инерцией внутри системы статистики. В заключение можно сказать, что концепция развития Росстата до 2024 года является важным и необходимым шагом для модернизации и усиления роли статистики в России, но также несет в себе ряд серьезных вызовов и угроз, которые требуют внимательного и балансированного подхода. Для оценки эффективности и результативности реализации концепции, Росстат планирует использовать систему показателей, которые будут отражать достижение целей и задач концепции, а также учитывать мнение заинтересованных сторон. Система показателей будет включать в себя: Группа показателей Примеры показателей Показатели эффективности Соответствие статистической информации международным стандартам, сроки и периодичность публикации данных, объем и качество источников данных, степень автоматизации процессов сбора и обработки данных, уровень затрат на статистическую деятельность и т. Показатели результативности Уровень удовлетворенности пользователей статистической информацией, степень использования данных для принятия решений, вклад статистики в развитие экономики, социальной сферы и демографии, влияние статистики на повышение доверия к государству и т. Для обеспечения широкого обсуждения и участия общественности в реализации концепции, Росстат предлагает следующие формы взаимодействия: Опросы и анкетирование пользователей статистической информации, в том числе через официальный сайт Росстата и социальные сети, Консультативные советы и рабочие группы по различным направлениям статистики, в которых могут участвовать представители государственных органов, бизнеса, науки, образования, общественных организаций и СМИ, Научно-практические конференции, семинары, вебинары и круглые столы по актуальным вопросам статистики, в том числе с участием международных экспертов и партнеров, Конкурсы и хакатоны по разработке новых методов, инструментов и продуктов на основе статистических данных, в том числе с привлечением студентов, молодых ученых и ИТ-специалистов. Росстат призывает всех заинтересованных лиц и организаций принять активное участие в реализации концепции развития Росстата до 2024 года и выразить свое мнение, пожелания и предложения по улучшению статистической деятельности в России. Как Росстат планирует модернизировать свою деятельность до 2024 года?
Сокращение сроков размещения и повышение качества официальной статистической информации, размещаемой на портале Росстата. Сокращение сроков выполнения запросов органов государственной власти, граждан и организаций. Автоматизированное информационное взаимодействие с внешними информационными системами на основе международных стандартов. Повышение качества планирования и контроля расходов финансовых ресурсов Росстата. Снижение годовых эксплуатационных затрат на ИВС путем применения современных информационных технологий. Основные среднесрочные задачи развития ивс Росстата Основными среднесрочными задачами развития ИВС Роостата являются: Автоматизация процессов формирования и контроля исполнения Годового производственного плана работ Росстата. Автоматизация процессов разработки статистического инструментария. Внедрение способов сбора статистической информации через Интернет, с использованием мобильных устройств, через Call-центр. Унификация, повышение качества и сокращение сроков разработки программно-технологического обеспечения работ Годового производственного плана работ Росстата.
Принципы организации статистической деятельности
Деятельность государственной службы статистики направлена на достижение стратегических целей развития страны, в связи с этим постоянно совершенствование функционирования статистической системы. В настоящее время важнейшей задачей совершенствования является. 5. Административному управлению (Буданова И.А.) подготовить изменения в приказ Росстата от 17 января 2020 г. N 12 "О распределении обязанностей между руководителем Федеральной службы государственной статистики и заместителями руководителя Федеральной службы. Мероприятия по достижению целей создания платформы.
Росстат предлагает упразднить к 2024 году всю статистическую отчетность
| Росстат хочет усовершенствовать методы оценки финансового положения россиян | Задача 17.15: Уважать национальное руководство при осуществлении политики, направленной на достижение целей в области устойчивого развития[править / править код]. |
| 404 Запрашиваемая страница не найдена :: Волгоградский институт управления — филиал РАНХиГС | Росстат с замечаниями Счетной палаты в целом согласен и уже работает над устранением выявленных недостатков и их причин. «Для нас выводы Счетной палаты крайне важны, поскольку мы перестраиваем систему работы Росстата, – отметил на Коллегии заместитель. |
| Роль экспертного сообщества в реализации Стратегии Росстата до 2024 года | Отчёты в статистику подаются компаниями и ИП каждый месяц, раз в 3-6 месяцев или раз в год в зависимости от формы отчёта и ряда установленных параметров. |
Кодексы РФ
- Приказ Росстата от 14.02.2011 N 40
- Развитие архитектуры ИВС Росстата
- Вы точно человек?
- Услуги и сервисы
Основные задачи и функции Федеральной службы государственной статистики
- Стратегия Росстата до 2024 года
- «Надёжнее» Росстата только… сам Росстат — КПРФ Москва
- Telegram: Contact @rosstat_official
- Популярные законы
Росстат хочет усовершенствовать методы оценки финансового положения россиян
Согласно документу, центральным вектором развития отечественной статистики на ближайшие 5 лет станет цифровизация всего процесса статистического производства. В утвержденной стратегии определены основные направления и меры качественного улучшения деятельности ведомства и совершенствования статистической деятельности в стране. В рамках реализации стратегии уже в 2020 году будут разработаны концепция, дорожная карта, а также основные методические и организационно-технологические подходы к использованию больших данных в официальной статистике.
В целом, уровень заработной платы в России увеличился во всех секторах, как в номинальном, так и в реальном выражении, с особенно заметным приростом в легкой и обрабатывающей промышленности.
Это сопровождалось ростом числа занятых на 1,6 миллиона человек, достигнув отметки в 73,6 миллиона. Данные Росстата также показывают, что зарплаты работников росли во всех отслеживаемых секторах, с максимальным приростом в производстве одежды, электрического оборудования и металлических изделий. Однако стоит отметить, что картина, нарисованная этими данными, не всегда совпадает с тем, что отражают кадровые онлайн-платформы и сервисы.
В настоящее время РОбычно описание организации статистики страны проводят, используя следующие термины: централизация и децентрализация; концентрация и де концентрация. Под " централизованной" статистической системой понимается система, в которой большая часть статистической и аналитической работы проводится в одном ведомстве, чаще всего в центральном аппарате системы. При этом во многих странах национальная система статистики включает в себя не только национальную статистическую службу, но также и статистические службы в министерствах и ведомствах. Такая организация статистики господствовала у нас в стране до 1992 года. При «децентрализованной» системе соответствующие министерства министерство сельского хозяйства, транспорта, энергетики, здравоохранения и т. Так в настоящее время Росстат бывший Госкомстат России и другие органы исполнительной власти, ответственные за формирование официальной статистики, организуют статистическую работу в соответствии с Федеральной программой статистических работ. Таким образом, при централизованной системе за официальную государственную статистику отвечает одно учреждение в стране, а при децентрализованной — компетенция и ответственность в области статистики распределена между несколькими государственными учреждениями министерствами, ведомствами, службами и т. Несмотря на то, что в России официальная статистика стремиться к децентрализации, Росстат принимает нормативные правовые акты по вопросам государственной статистики, обязательные для выполнения федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими лицами. Кроме того, Росстату дано право осуществлять контроль законодательства в области статистики и применять меры административного воздействия за нарушение порядка представления статистической информации.
Таким образом, Росстат осуществляет координацию и методологический надзор за статистической деятельностью в стране. Децентрализацию деятельности не следует путать с географической деконцентрацией, которая означает самостоятельность в статистической деятельности региональных статистических служб. Ярким примером такой организации является Германия. Деконцентрация является реалией, присущей большинству крупных стран - членов Европейского Сообщества и даже некоторым небольшим. В нашей стране функционирует концентрированная система статистики. Положением определено, что Росстат реализует возложенные на него функции непосредственно через территориальные органы, которые составляют федеральную систему государственной статистики. Термины концентрация и деконцентрация в международной практике имеют и другое значение, имеющее отношение к порядку прохождения потоков статистической информации. В этом смысле под концентрацией понимается сбор первичной статистической информации от респондентов национальным статистическим ведомством, а затем распределения этой информации по региональным отделениям. Соответственно, деконценрацией потоков считается сбор информации региональными статистическими структурами и передача ее снизу вверх в национальное ведомство.
Она формирует информационную базу, на основе которой принимаются обоснованные управленческие решения. Служба эта сравнима с информационной базой предприятия, действующей в масштабах страны. Информация необходима органам власти для совершенствования налоговой, таможенной, инвестиционной политики. По данным статистики можно определить, насколько высока налоговая нагрузка на предприятия, в каком состоянии находится та или иная отрасль, как развивается государство, улучшается или ухудшается положение в отдельных сферах жизни. Деятельность Федеральной службы государственной статистики и законодательство Деятельность Росстата регулирует федеральный закон "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации" от 29. Основные задачи и функции Федеральной службы государственной статистики Главной задачей Росстата можно назвать удовлетворение потребности в информации органов власти и различных организаций — СМИ, коммерческих компаний, научных сообществ. Виды статистической отчетности для организаций и индивидуальных предпринимателей Росстат осуществляет два вида наблюдения за деятельностью организаций: Сплошное наблюдение для малого и среднего бизнеса проводится раз в пять лет.
Выборочное наблюдение проводится постоянно, и состав отчетности может меняться из года в год.
Росстат пересчитал доходы работников
| Вы точно человек? | Для достижения поставленных целей Росстатом был разработан ряд конкретных задач. |
| Стратегия развития Росстата и системы государственной статистики Российской Федерации до 2024 года | Федеральная служба государственной статистики (Росстат) — федеральный орган исполнительной власти РФ, который выполняет действия по сбору и формированию официальной статистической информации об экономическом, социальном. |
Стратегия Росстата до 2024 года
Развитие ИВС Росстата преследует следующие цели: Повышение качества исполнения Годового производственного плана работ Росстата. Сокращение сроков и повышение качества разработки статистического инструментария (форм, указаний, экономических описаний). Предлагается создать реестр форм статнаблюдения, не внесенные в реестр данные ведомствам и регионам (сейчас собирают статданные для своих целей без форматных ограничений) будет собирать запрещено, дублирование (сейчас до 60%) ликвидировано. Координатором по работе с перечнем станет Росстат. Реализовать решение планируется на «Цифровой аналитической платформе предоставления статистических данных» Росстата, куда бизнес будет передавать сведения с помощью личных кабинетов на платформе и.
Защита документов
Координатором по работе с перечнем станет Росстат. Реализовать решение планируется на «Цифровой аналитической платформе предоставления статистических данных» Росстата, куда бизнес будет передавать сведения с помощью личных кабинетов на платформе. Развитие ИВС Росстата преследует следующие цели: Повышение качества исполнения Годового производственного плана работ Росстата. Сокращение сроков и повышение качества разработки статистического инструментария (форм, указаний, экономических описаний). Росстат разрабатывает федеральную программу статистических работ, инструментарий государственных статистических обследований, руководит разработкой. Минэкономразвития утвердило Стратегию развития Росстата и системы государственной статистики РФ до 2024 года (утверждена 06.09.2019 г. № МО-104).
Цели развития ивс Росстата
| Росстат (Федеральная служба государственной статистики) | Достижение цели деятельности и значений целевых показателей Плана деятельности обеспечивается за счет выполнения Декларации целей и задач Росстата, формируемой ежегодно и размещаемой на официальном Интернет-портале Росстата в рубрике "План. |
| Росстат: задачи и функции, стат. отчетность | Во втором квартале, согласно статистике, рост доходов ускорился до 5,3% в годовом выражении и стал рекордным почти за два года, а по итогам полугодия достиг 4,7% и «перевыполнил» официальный прогноз правительства (3,7%) на целый процент! |
| Полномочия росстата - гражданское законодательство и судебные прецеденты | и бюджетирования направлен на реализацию государственных функций и достижение приоритетных целей государственной политики в сфере официальной статистики. |
| Вы точно человек? | Официальная статистика для разных целей может использовать как концентрированный, так и деконцентрированный способ получения информации. |
| 404 Запрашиваемая страница не найдена :: Волгоградский институт управления — филиал РАНХиГС | Росстат разработал проект обновленной стратегии развития до 2024 года: ее текст стал вдвое короче, но в нем четко прописаны актуальная миссия, ключевые. |
Государственная программа развития статистики. РОССТАТ структура и функции презентация
Фактически в субботнем решении президиума комиссии председатель — премьер-министр Дмитрий Медведев одобрены предложения Росстата по программе реформы всей системы сбора и обработки статданных в РФ до 2024 года — заявленными и довольно амбициозными ориентирами реализации «дорожной карты» по созданию ЦАП являются двукратное сокращение сроков формирования официальной статистики, полное раскрытие ее в автоматическом режиме в формате открытых данных, снижение в два раза затрат экономики на статотчетность и полное упразднение всех форм статотчетности с постепенным переходом к потоковому предоставлению первичных статданных. Разговор о «реформе статистики» был бы невозможен без проводимой в 2013—2017 годах под руководством экс-главы Росстата Александра Суринова программы создания «системы многомерного анализа данных» НСИ СМАД , часть предложений Росстата по реформе, сходной с представленной, сформулирована в 2018 году. Сейчас же идея ЦАП заложена в нацпрограмму «Цифровая экономика» федеральный проект «Цифровое госуправление». Центральная идея Росстата по реформе довольно радикальна: она предполагает быструю в течение четырех лет консолидацию системы первичного сбора статинформации в РФ, сейчас дефрагментированную. Одна из базовых проблем, описываемых концепцией,— и технологическая, и нормативно-правовая базы не позволяют многократное использование большей части первичных статданных Росстата для каких-либо целей, кроме статучета, есть и другие ограничения — и все это давно уже привело к нерегулируемому разрастанию системы ведомственного сбора первичной информации. На федеральном уровне действуют 540 форм первичного учета с 340 тыс. Различаются не только методики сбора и стандарты показателей, но и понимание объектов в экономике, предоставляющих первичные данные.
Принципы создаваемой модели планируется учесть при проведении в 2020 году переписи населения, отмечает газета. Об использовании цифровых средств и ЦАП при переписи населения заявил в воскресенье руководитель Росстата Павел Малков на площадке проходившего в Казани финального этапа конкурса «Цифровой прорыв» — проекта платформы «Россия — страна возможностей». По его словам, переписчики будут использовать планшеты, данные с которых будут загружаться в ЦАП.
Целью деятельности Совета является обсуждение и подготовка рекомендаций по стратегическим вопросам развития российской государственной статистики, экспертное и консультативное обеспечение раз работок Росстата и других субъектов официального статистического учета в области статистической методологии и статистического образования, совершенствование организации научно-исследовательских и научно-методологических работ, выполняемых по заказу Федеральной службы государственной статистики. Территориальные органы Федеральной службы государственной статистики Федеральная служба государственной статистики осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы. В настоящее время функционирует 82 территориальных органа Росстата, осуществляющих сбор и обработку первичных статистических данных и административных данных для формирования и предоставления в Росстат, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, организациям и гражданам официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в субъектах Российской Федерации [4]. Рисунок 2 - Территориальные органы Федеральной службы государственной статистики Территориальные органы осуществляют свою деятельность на территории субъекта Российской Федерации во взаимодействии с аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в федеральном округе, территориальными органами иных федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями. При реализации своих полномочий территориальный орган Росстата взаимодействует в установленном порядке с иными территориальными органами Федеральной службы государственной статистики [3]. Территориальный орган осуществляет исполнение поручений Федеральной службы государственной статистики в порядке, аналогичном порядку исполнения поручений Федеральной службой государственной статистики. Информация об исполнении поручения направляется в Росстат руководителем территориального органа. Контроль за исполнением поручений осуществляется Федеральной службой государственной статистики.
Территориальный орган Росстата возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем Федеральной службы государственной статистики. Руководитель территориального органа несет персональную ответственность за выполнение возложенных на территориальный орган функций. Структурными подразделениями территориального органа являются отделы по основным направлениям деятельности территориального органа. В случае если у территориального органа недостаточно полномочий или информации для ответа на поставленные в обращении вопросы, то руководитель территориального органа направляет его на рассмотрение в Федеральную службу государственной статистики с указанием срока регистрации обращения в территориальном органе. Финансирование расходов на содержание территориального органа осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете. Территориальный орган в установленном порядке представляет в Федеральную службу государственной статистики отчетность о своей деятельности. Контроль за деятельностью территориального органа в установленном порядке осуществляет Федеральная служба государственной статистики.
Тем не менее определение потребностей на практике реализуется только на уровне изучения потребностей органов государственной власти. При этом отсутствуют инструменты объективной оценки обоснованности предложений по внесению изменений в ФПСР, а также объема и эффективности расходования средств федерального бюджета на выполнение ФПСР. В рамках ФПСР субъекты официального статистического учета формируют и загружают в ЕМИСС более 6 тысяч показателей официальной статистической информации, являющихся результатом обработки 60 тысяч первичных статистических показателей, собранных по 548 формам федерального статистического наблюдения. Несмотря на большой объем собираемых от респондентов первичных статистических данных, государственные органы осуществляют вне рамок ФПСР сбор ведомственной статистической отчетности для наполнения создаваемых и эксплуатируемых ими государственных информационных систем. Это является одной из причин высокой отчетной нагрузки на респондентов. Методологическое единство федеральных статистических наблюдений на практике не обеспечивается. Сбор и обработка первичных статистических данных и распространение официальной статистической информации осуществляются субъектами официального статистического учета нескоординированно, с применением бесчисленного множества различных инструментариев сбора и обработки данных. Множественность программных решений и рассогласованность подходов к каждому этапу статистического процесса негативно сказывается на его результативности. Вне рамок ФПСР координация статистической деятельности органов государственной власти и местного самоуправления не осуществляется. Это приводит к многократному дублированию собираемых первичных статистических данных и необоснованному увеличению отчетной нагрузки на респондентов, неэффективному расходованию государственных и муниципальных бюджетных средств на подготовку статистической информации. Координация деятельности субъектов официального статистического учета на всех этапах производства и распространения официальной статистической информации будет обеспечена посредством использования компонентов создаваемой цифровой аналитической платформы. Для формирования и ведения ФПСР, отвечающего требованиям оптимизации бюджетных расходов и снижения отчетной нагрузки на респондентов, планируется создание в рамках цифровой аналитической платформы Единого реестра объектов статистического наблюдения и Единого реестра форм и показателей, а также разработка методик оценки дублирования показателей статистической отчетности и оценки отчетной нагрузки на респондентов и ее нормирования. С целью оптимизации состава статистических работ и открытости процедур актуализации ФПСР потребуется создание в рамках цифровой аналитической платформы инструментария автоматизированного формирования и ведения ФПСР. Этот инструментарий позволит не только определять эффективность работ ФПСР на основе критериев их методологической обоснованности, стоимости, востребованности, отчетной нагрузки, но и будет мотивировать министерства и ведомства рационально использовать имеющиеся источники данных и расширять круг разрабатываемых и распространяемых показателей на основе собранной информации. Интегральный критерий оценки предложений по включению новой работы в ФПСР должен рассчитываться с учетом уровня документа, исполнение которого требует включения новой работы в ФПСР указ Президента Российской Федерации, постановление Правительства Российской Федерации и т. На этапе подготовки статистического производства планируется обеспечить обязательное согласование Росстатом разрабатываемых субъектами официального статистического учета методологий формирования официальной статистической информации, а также использование единого генератора XML-шаблонов форм статистической отчетности, создаваемого в рамках ЦАП. Кроме того, одним из компонентов ЦАП будет "единое окно" приема статистической отчетности с возможностью создания для каждого респондента "личного кабинета", в котором для него будет формироваться касающийся его перечень статистических наблюдений, а на его электронный адрес будут направляться уведомления о сроках предоставления статистической отчетности. Будут разработаны единые для всех субъектов официального статистического учета требования к формам статистической отчетности, указаниям по их заполнению, к методологическим материалам и экономическим описаниям процессов обработки и формирования статистической информации. В экономическом описании статистической работы будет содержаться формализованное подробное описание всего технологического процесса обработки и формирования статистической информации, включая, при необходимости, описание процессов межформенного согласования показателей. Подготовка экономических описаний статистических работ позволит обеспечить аналитическую комплексность статистических характеристик функционирования отраслей экономики и их непротиворечивость. Статистический инструментарий, предназначенный для респондентов форма статистической отчетности, указания по ее заполнению, XML-шаблон формы статистической отчетности , должен в обязательном порядке проходить апробацию с участием специализированных операторов организаций, предоставляющих услуги по гарантированной доставке электронных документов между органом государственной статистики и респондентом и консультационные услуги по заполнению статистической отчетности. На этапе сбора информации планируется переход всех субъектов официального статистического учета на технологию "единого окна" приема статистической отчетности в электронной форме в машиночитаемом формате с последующей загрузкой первичных статистических данных в единое хранилище первичных статистических данных цифровой аналитической платформы. Для применения технологии "единого окна" электронного сбора статистической отчетности необходимо разработать порядок организации приема и обработки первичных статистических данных, форматы представления статистической отчетности в электронной форме и форматы транспортных сообщений при обмене электронными документами с респондентами. Все первичные статистические данные, принятые через "единое окно" в рамках проведения статистических наблюдений, а также статистические данные различной природы данные статистических переписей и обследований, сводные статистические данные планируется размещать в едином хранилище первичных статистических данных ЦАП для их многократного использования по запросам пользователей ЦАП. На этапе обработки собранной информации и формирования официальной статистической информации планируется использование в ЦАП единой технологии обработки первичных статистических данных и формирования официальной статистической информации. На этапе оценки качества официальной статистической информации необходимо разработать и внедрить стандарты качества в области статистики. Все перечисленные меры потребуют должной административной координации и контроля. Для этих целей в соответствии с рекомендациями Организации Объединенных Наций ООН по организации статистической деятельности целесообразно создание национального статистического совета в статусе межведомственной комиссии или подкомиссии правительственной комиссии. Такая структура, не дублируя функции и задачи Общественного совета Росстата, станет координирующим органом для определения магистральных направлений отечественной статистики и урегулирования разногласий среди производителей и потребителей статистической информации. Кроме того, национальный статистический совет послужит центром принятия решений в отношении функционирования и использования создаваемой цифровой аналитической платформы. Рабочим органом национального статистического совета должен стать центр компетенций, наделенный полномочиями подготовки предложений, требующих рассмотрения на заседании такого совета. Удовлетворение потребностей пользователей и повышение доверия к официальной статистике 5. Удовлетворение потребностей пользователей 5. Росстат следует фундаментальным принципам официальной статистики ООН - всем пользователям обеспечен свободный равный бесплатный доступ к официальной статистической информации и методологии. В настоящее время основным каналом распространения официальной статистической информации являются общедоступные информационные ресурсы - интернет-портал Росстата включая сайты территориальных органов и ЕМИСС. На сайте Росстата размещаются большой объем статистической информации, итоги переписей и крупномасштабных обследований, электронные версии всех официальных публикаций. Значительный объем статистической информации формируется территориальными органами Росстата по субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям. Тем не менее объемы и детализация публикуемой статистической информации не в полной мере соответствуют быстро растущим потребностям ее пользователей. В Росстат регулярно поступают запросы федеральных и региональных органов власти, органов местного самоуправления, представителей научных организаций, коммерческих организаций, граждан о предоставлении статистической информации, которая сформирована в соответствии с ФПСР, но по объективным причинам не опубликована на интернет-портале Росстата. Только в рамках оказания государственной услуги "Предоставление официальной статистической информации гражданам и организациям" Росстат ежегодно направляет ответы на десятки тысяч запросов о предоставлении статистической информации. За последние два года число таких запросов превысило 60 тысяч. Сохраняется проблема закрытия субъектами официального статистического учета статистической информации, косвенно раскрывающей сведения об объектах статистического наблюдения не менее трех объектов в совокупности или доля одного из объектов превышает допустимую границу. Такое явление характерно для малых областей наблюдения. Неукоснительное соблюдение конфиденциальности в этом случае не позволяет в полной мере обеспечить информационные потребности как федеральных, так и региональных органов власти. Для повышения аналитического потенциала официальной статистики необходимо предоставить Росстату полномочия для проведения аналитической работы и информирования пользователей о ее результатах. Единое хранилище первичных статистических данных обеспечит пользователям ЦАП доступ к массиву первичных статистических данных и станет достаточной информационной базой для проведения аналитических работ в интересах пользователей официальной статистической информации. Вместе с тем аналитический компонент ЦАП предоставит пользователям ЦАП гибкий инструментарий по формированию аналитических таблиц как на типовые, так и на нестандартные запросы. В целях более полного удовлетворения информационных потребностей органов власти субъектов Российской Федерации, которым необходима разнообразная статистическая информация для разработки прогнозов социально-экономического развития, формирования бюджета, решения текущих задач, будут прорабатываться правовые вопросы обеспечения конфиденциальности статистических данных и возможности предоставления органам государственной власти запрашиваемой статистической информации независимо от числа респондентов, представивших статистическую отчетность. Например, законом о статистике Германии установлена возможность предоставления статистических данных федеральным и земельным органам власти для законодательных целей и в целях планирования. Кроме того, необходимо расширение перечня социально значимых показателей, раскрытие и публикация которых должны обеспечиваться объектами статистического наблюдения. Требуется проведение соответствующего анализа потребностей общества в статистической информации и ее наличии в открытом доступе. По результатам проведенного анализа будут сформированы предложения о внесении изменений в нормативно-правовую базу. Для удовлетворения потребностей научных и исследовательских организаций в максимально детализированной информации Росстатом уже несколько лет осуществляется деперсонификация результатов крупных обследований. В рамках создания ЦАП должны быть обеспечены методологические и нормативно-правовые основы и созданы инструменты доступа всех пользователей ЦАП к деперсонифицированным микроданным не только о населении и домашних хозяйствах, но и об объектах статистического наблюдения. Разработчикам, общественным организациям, гражданам, журналистам, работающим в новом направлении - журналистике данных, в качестве основы для создания удобных и полезных приложений и сервисов необходима информация, размещаемая в форме открытых данных. Открытые данные, размещаемые в форме набора отдельных показателей, менее полезны и востребованы, чем логически увязанные последовательности например, построенные в единой методологии временные ряды, ранжированные последовательности. Размещение информации в формате открытых связанных данных LinkedOpenData даст возможность обработки миллионов наборов данных. Для компьютера связанные и связываемые наборы данных дают возможность проводить автоматизированный анализ и генерировать новые наборы данных связки на основе имеющихся. Это дает возможность создавать огромный спектр новых информационных ресурсов и программных приложений на межотраслевом и межгосударственном информационном поле. Росстат располагает огромными массивами разнообразной информации. Ее предоставление различным категориям пользователей в удобном для них формате возможно только посредством современного и технологичного интернет-портала, который был бы понятен как квалифицированному аналитику, так и обыкновенному посетителю интернет-портала и приводил бы к искомой цифре за минимальное число кликов. Эти решения будут реализованы уже в 2019 году при разработке нового интернет-портала Росстата, технологические инструменты которого позволят быстро находить нужные данные, сравнивать и анализировать их взаимосвязи, создавать собственные аналитические таблицы. Повышение доверия к официальной статистике и улучшение имиджа Росстата 5. Соответственно, основные форматы представления официальной статистической информации Росстата сложились с учетом высокой квалификации этих категорий пользователей, регулярно использующих статистическую информацию для решения текущих задач и участвующих в создании статистической методологии. В настоящее время состав референтных групп Росстата существенно расширился: статистическая информация востребована широкими кругами общественности, при этом значительную часть аудитории составляют непрофессиональные пользователи. По оценке Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации, в 2018 году по уровню развития механизмов инструментов открытости и направлений открытости Росстат занял шестое место из 60 федеральных органов государственной власти, продемонстрировав лучшие показатели по такому параметру как "Работа с референтными группами", высокие показатели по организации внедрения концепции открытости, работе с открытыми данными, публичной отчетности. Несмотря на это, в обществе за последнее время сложился скорее негативный имидж Росстата: на органы государственной статистики перекладывается ответственность за имеющиеся проблемы социально экономического развития страны, снижение уровня жизни. При этом для общественности и СМИ Росстат является едва ли не единственным ведомством, производящим статистическую информацию и отвечающим за ее качество; иные производители статистической информации например, по здравоохранению, миграции, уровню преступности и др. Недостаточное понимание научной статистической методологии в большинстве референтных групп затрудняет корректную интерпретацию статистической информации. Акцент будет сделан на создание единого узнаваемого бренда Росстата и продвижение ведомства как источника актуальной и достоверной официальной статистической информации - основы для принятия важных решений на всех уровнях государственного управления. Будет расширен состав референтных групп пользователей статистической информации и коммуникативных площадок, внедрены современные методы представления статистической информации. Потребуется обеспечить максимальную информационную открытость ведомства. Сегодня недостаточно производить и хранить имеющуюся статистическую информацию. Необходимо использовать все каналы взаимодействия с пользователями для популяризации статистики и повышения статистической грамотности: - расширение форматов распространения официальной статистической информации, использование современных инструментов взаимодействия с пользователями; - активизация работы по разъяснению статистической методологии как для профессионалов адресная работа со специалистами , так и для СМИ и широкой общественности упрощенное изложение в формате "Понятная статистика", организация открытых мероприятий - семинаров, лекций, круглых столов и т. Росстату необходимо чаще участвовать в тематических школьных конкурсах и олимпиадах, обеспечить подготовку и издание популярной книги по статистике, предназначенной в том числе для школьников и учителей, а также обеспечить участие в других мероприятиях Российской ассоциации статистиков, направленных на развитие статистического образования и формирование статистического сообщества в России. Одним из перспективных способов привлечения внимания общественности к деятельности Росстата является дальнейшее развитие Фонда историко-статистических материалов бывшей Научной библиотеки Росстата, которая была основана в 1918 году на основе части фондов библиотеки Министерства внутренних дел Российской империи : каталогизация, обработка и оцифровка материалов. После завершения этих работ должен быть обеспечен доступ к Фонду для всех заинтересованных граждан и организаций. Совершенствование статистической методологии 6. Статистическая методология и практика формируются в соответствии с рекомендациями международных организаций, программ и фондов системы ООН, учитывают передовые подходы Организации экономического сотрудничества и развития ОЭСР и Статистической службы Европейского союза Евростат. Комплексные обзоры отечественной статистики международными организациями и присоединение к принятому Международным Валютным Фондом МВФ Специальному стандарту распространения данных подтверждают высокий уровень ее гармонизации с международными стандартами. Обновление статистической методологии производится на постоянной основе по мере внесения соответствующих изменений в международные статистические стандарты, в нормативно-правовую базу Российской Федерации, включая общероссийские классификаторы, а также в связи с возникновением новых явлений и изменением организационной и производственной структуры экономики. Расчет макроэкономических показателей в России ведется на основе решения Совета Евразийской экономической комиссии от 12 февраля 2016 г.
Как устроен Росстат
Признать утратившим силу приказ Росстата от 12 ноября 2018 г. N 665 "О назначении ответственного за организацию контроля исполнения поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в центральном аппарате Федеральной службы государственной статистики". Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Читайте также Росстат будет собирать данные об индексации зарплат младшего медперсонала В Госдуме сообщили, что Росстат будет оперативно предоставлять статистику депутатам Как уточняет газета, концепция Росстата предполагает также создание единого хранилища первичных данных. Статистическая отчетность же, начиная с "бумажной", с 2022 года должна будет постепенно сокращаться, вплоть до полного ее упразднения в 2024 году. Кроме того, после 2024 года, согласно концепции, статистика будет собираться на основе первичных данных организаций. Издание отмечает, что в качестве принятых ориентиров заявлены двукратное снижение затрат на статотчетность, двукратное сокращение сроков формирования статистики и ее автоматическое раскрытие. В опытную эксплуатацию ПО, как ожидается, поступит в декабре, в эксперименте примут участие Федеральная налоговая служба и Минсельхоз.
В настоящее время РОбычно описание организации статистики страны проводят, используя следующие термины: централизация и децентрализация; концентрация и де концентрация.
Под " централизованной" статистической системой понимается система, в которой большая часть статистической и аналитической работы проводится в одном ведомстве, чаще всего в центральном аппарате системы. При этом во многих странах национальная система статистики включает в себя не только национальную статистическую службу, но также и статистические службы в министерствах и ведомствах. Такая организация статистики господствовала у нас в стране до 1992 года. При «децентрализованной» системе соответствующие министерства министерство сельского хозяйства, транспорта, энергетики, здравоохранения и т. Так в настоящее время Росстат бывший Госкомстат России и другие органы исполнительной власти, ответственные за формирование официальной статистики, организуют статистическую работу в соответствии с Федеральной программой статистических работ. Таким образом, при централизованной системе за официальную государственную статистику отвечает одно учреждение в стране, а при децентрализованной — компетенция и ответственность в области статистики распределена между несколькими государственными учреждениями министерствами, ведомствами, службами и т.
Несмотря на то, что в России официальная статистика стремиться к децентрализации, Росстат принимает нормативные правовые акты по вопросам государственной статистики, обязательные для выполнения федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими лицами. Кроме того, Росстату дано право осуществлять контроль законодательства в области статистики и применять меры административного воздействия за нарушение порядка представления статистической информации. Таким образом, Росстат осуществляет координацию и методологический надзор за статистической деятельностью в стране. Децентрализацию деятельности не следует путать с географической деконцентрацией, которая означает самостоятельность в статистической деятельности региональных статистических служб. Ярким примером такой организации является Германия. Деконцентрация является реалией, присущей большинству крупных стран - членов Европейского Сообщества и даже некоторым небольшим.
В нашей стране функционирует концентрированная система статистики. Положением определено, что Росстат реализует возложенные на него функции непосредственно через территориальные органы, которые составляют федеральную систему государственной статистики. Термины концентрация и деконцентрация в международной практике имеют и другое значение, имеющее отношение к порядку прохождения потоков статистической информации. В этом смысле под концентрацией понимается сбор первичной статистической информации от респондентов национальным статистическим ведомством, а затем распределения этой информации по региональным отделениям. Соответственно, деконценрацией потоков считается сбор информации региональными статистическими структурами и передача ее снизу вверх в национальное ведомство.
Росстат также активно развивает свои информационные системы и технологии для автоматизации сбора, обработки и анализа статистических данных. В целом, Росстат является важным инструментом для управления и планирования в России, а его деятельность способствует развитию экономики, социальной сферы и общественного благосостояния страны. Основные цели стратегии Стратегия развития Росстата и системы государственной статистики Российской Федерации до 2024 года направлена на достижение нескольких основных целей. Первая цель — обеспечить высокое качество и достоверность статистической информации, которая будет использоваться для принятия решений на государственном уровне. Для этого необходимо проводить комплексные исследования, анализировать данные и обеспечивать их своевременное обновление. Достоверная информация позволит государству эффективно разрабатывать и реализовывать свои стратегии и программы развития, а также обеспечить прозрачность и ответственность в управлении. Вторая цель — улучшение методологической базы сбора и анализа данных. Необходимо постоянно совершенствовать методики, используемые при сборе статистической информации, чтобы они отражали реальное состояние дел в экономике и обществе. Кроме того, необходимо разрабатывать новые подходы к анализу данных с использованием современных информационных технологий. Третья цель — повышение доступности статистической информации для граждан и бизнеса. Росстат должен предоставлять широкий спектр данных в удобной и понятной форме, чтобы любой человек мог легко ознакомиться с необходимой информацией. Это позволит повысить уровень информированности общества, способствовать развитию научных исследований, а также повысить прозрачность и открытость в государственном управлении. И, наконец, четвертая цель — развитие международного сотрудничества в области статистики. Это позволяет сделать нашу статистику более объективной и сопоставимой. Все эти цели направлены на то, чтобы статистическая информация стала еще более важным и ценным ресурсом для развития страны. Реализация стратегии развития Росстата и системы государственной статистики Российской Федерации до 2024 года будет способствовать улучшению эффективности государственного управления, развитию экономики и повышению качества жизни граждан. Ключевые задачи стратегии Стратегия развития Росстата и системы государственной статистики Российской Федерации до 2024 года предполагает решение нескольких ключевых задач: Развитие современной системы статистического обследования с учетом изменяющихся потребностей государства и общества; Повышение качества и надежности статистических данных, используемых для принятия решений на различных уровнях управления; Создание интегрированной информационной системы для сбора, обработки и анализа статистической информации; Усовершенствование методологии и стандартов сбора и обработки данных с целью повышения их сопоставимости и объективности; Обеспечение прозрачности и доступности статистической информации для широкого круга пользователей; Развитие международного сотрудничества в области статистики для обмена опытом и совместного решения статистических задач. Решение этих задач позволит сделать систему государственной статистики более эффективной и адаптированной к современным вызовам и потребностям. Стратегия предусматривает внедрение новых технологий и методик, а также развитие компетенций сотрудников Росстата. Она также подразумевает участие различных заинтересованных сторон, включая органы исполнительной власти, научные и образовательные учреждения, международные организации и общественные организации. Перспективы развития Росстата и системы государственной статистики Росстат и система государственной статистики Российской Федерации стоят перед важными задачами и перспективами развития.
Роль экспертного сообщества в реализации Стратегии Росстата до 2024 года
Координатором по работе с перечнем станет Росстат. Реализовать решение планируется на «Цифровой аналитической платформе предоставления статистических данных» Росстата, куда бизнес будет передавать сведения с помощью личных кабинетов на платформе и. Таким респондентам проще направлять в Росстат комплексную отчетность, включающую данные по всем подразделениям. статистики» в полномочия Росстата входит утверждение форм федерального статистического наблюдения, а также указаний.