Верховый Суд РФ опубликовал второй обзор судебной практики за 2023 год, один из вопросов в обзоре посвящен квотированию рабочих мест для инвалидов. Что такое рабочая квота? Квотируемые рабочие места – это определенная доля трудовых вакансий, предназначенная специально для особых категорий наемного персонала, который в обычных условиях может испытывать трудности при трудоустройстве.
Ответы на часто встречающиеся вопросы по квотированию
- Что такое рабочая квота?
- Не примете сами – заставит закон
- Квотирование рабочих мест для инвалидов и молодежи
- Навигация по записям
- Законодательная база
Квотирование рабочих мест
Обязанности работодателя по трудоустройству инвалидов Работодатели должны в соответствии с установленной для них квотой ст. Отметим, что обязанности по выполнению квотирования рабочих мест для инвалидов подкрепляются административными штрафами. Штраф за неисполнение обязанности по созданию или выделению квотируемых рабочих мест установлен ст. А штраф за непредставление сведений в органы службы занятости — ст. Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс. Полный и бесплатный доступ к системе на 2 дня.
Имеются лишь ограничения по предприятиям, чья деятельность основана на вредном для здоровья характере труда. Такие предприятия не вычеркиваются из списка. Для них предусмотрено лишь исключение из расчета того количества трудоустроенных, чья работа связана непосредственно с вредными факторами. То есть число мест будет высчитано с учетом оставшегося среднесписочного количества работников. Полностью освобождаются от обязанности предоставлять места общества инвалидов, бюджет которых состоит из собственных вкладов членов организации. В тексте нового законопроекта о квотировании, который создан по примеру проекта о налоге на профессиональный доход от 2018 года, для эксперимента выбраны респ. Саха и области: Воронежская, Орловская, Свердловская, Тверская. Такой отбор объясняется средними долевым порогом работников с инвалидностью в общем объеме трудящихся по перечисленным регионам. Суть нововведений состоит в упрощении задач, поставленных перед работодателями за счет создания содействующих трудоустройству фондов. Сюда предприятия смогут вносить денежные компенсации в счет мест, которые они были должны обеспечить и им не придется тратиться на адаптационные процедуры и менять свое штатное расписание. На что предполагается тратить эти компенсационные начисления: контроль профессионального обучения для поиска работы или на полученном месте; совершенствование рабочих мест; мотивация нанимателей превышать предельную квоту по принятию инвалидов; разработка стажировок для граждан без опыта; поддержание уровня занятости путем создания дистанционных и надомных видов работ. Полномочия регионов Наряду с имеющимся по этому вопросу федеральным законодательством, регионы также наделяются властью для принятия дополнительных нормативных актов. Здесь вступает в действие несколько иной перечень обязательств и штрафные санкции за их неисполнение.
Оба показателя устанавливаются федеральными нормами, а также НПА, издаваемыми в регионах. В частности, в Москве фирма-работодатель имеет обязательство по квотированию рабочих мест, если ее штат достигает 100 сотрудников. Отметим, что работники с ограниченными возможностями — единственная категория граждан, которая имеет гарантированное федеральными НПА право на работу по квоте. Рассмотрим специфику соответствующих НПА подробнее. Изучим их ключевые положения подробнее. В законе РФ от 19. Работодатели, в свою очередь, обязуются данные квоты предоставлять п. Кроме того, они должны направлять в органы занятости достоверные сведения о соответствующего типа рабочих местах, а также сведения, отражающие то, как выполняется предусмотренная законом квота п. В соответствии с положениями ст. Конкретный показатель определяется правовыми актами субъекта РФ.
Москвы от 22. Наша организация лишь частично выполняет квоты по приему на работу инвалидов и молодежи. При средней численности 180 чел. Могут ли "доначислить" компенсационную стоимость квотируемого рабочего места в размере прожиточного минимума для трудоспособного населения в случае невыполнения квоты? И за какой период, плановая проверка фонда занятости - январь 2014 года. Или нашей организации грозит только административная ответственность. Ответ В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Закона г. Москвы «О квотировании рабочих мест» от 22. Таким образом, в отношении несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 23 лет, выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования в возрасте от 18 до 24 лет, высшего профессионального образования в возрасте от 21 года до 26 лет, ищущие работу впервые, у Организации имеется 2 альтернативные возможности: либо трудоустройство указанных выше лиц, либо уплата ежемесячно компенсационной стоимости квотируемого рабочего места. Однако в отношении инвалидов у организации отсутствует альтернатива уплаты соответствующей компенсационной стоимости и остается обязанность их трудоустройства [1]. Отметим, что Московские трехсторонние соглашения, заключаемые ежегодно между Правительством Москвы, московскими объединениями профсоюзов и московскими объединениями работодателей, предусматривают, что для создания дополнительных рабочих мест для инвалидов работодатели ежемесячно добровольно вносят в бюджет г. Москвы взнос за каждое незанятое квотируемое рабочее место для приема на работу инвалидов в размере прожиточного минимума трудоспособного населения, установленного Правительством Москвы на день его уплаты. Такое условие указано в пункте 2. Аналогичное условие было предусмотрено трехсторонними соглашениями за прошлые периоды в том числе, указание на это содержится в приведенном Вами письме. Вместе с тем, внесение такой платы не освобождает работодателя от обязанности в пределах установленной квоты создавать специальные рабочие места и принимать на работу инвалидов. То есть, подчеркиваем, что внесение такой платы не осуществляется вместо предоставления рабочих мест инвалидам. Это является сугубо добровольным действием и, по сути, не освобождает Организацию от выполнения нормы федерального законодательства, устанавливающей обязанность принимать на работу инвалидов в счет квоты, внесение такой платы [3].
Что такое квотируемое рабочее место (нюансы)
Минтруд подготовил три проекта, которые касаются квотирования рабочих мест для квот можно будет откупиться. Рассказываем, какой взнос придется платить и какой штраф грозит тем, кто не заплатит. трудоустройства инвалида на соответствующем рабочем месте либо осуществления работодателем компенсационных выплат в фонд содействия трудоустройству инвалидов за каждое незаполненное инвалидом рабочее место в пределах установленной квоты. Кто может не соблюдать квоту. Общественные объединения инвалидов и образованные ими организации. Общества с уставным капиталом, образованным на вклад общественного объединения инвалидов.
Ямало-Ненецкого автономного округа
Что это такое — квотируемое рабочее место? Термин «квота» в рассматриваемом контексте означает наличие в штатном расписании фирмы рабочих мест, предназначенных для найма определенных категорий работников. Таким образом, на федеральном уровне было закреплено прекращение обязанности по уплате компенсационной стоимости рабочих мест за нетрудоустроенных на квотируемые рабочие места инвалидов. Шаг 4. встать на учет в службе занятости населения. Комитетом общественных связей города Москвы введена форма (N 1-квотирование), согласованная с Мосгоркомстатом. Бланки формы можно получить в Центре квотирования рабочих мест, нижеуказанных территориальных отделах Центра, а также на сайте
Ямало-Ненецкого автономного округа
Для них государство предусмотрело дополнительные гарантии занятости и льготы. Одной из таких гарантий является гарантия квот при трудоустройстве (ст. 21 Закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ). Квотирование рабочих мест установлено законодательно. 1. Утвердить прилагаемые Правила выполнения работодателем квоты для приема на работу инвалидов при оформлении трудовых отношений с инвалидом на любое рабочее место. Правительство изменит требования к выполнению работодателями квот на трудоустройство людей с инвалидностью — и теперь будет вести учет фактически заключенным на предприятиях трудовым договорам, а не только созданным рабочим местам. 1. Работодатели вправе запрашивать и получать от уполномоченного органа исполнительной власти города Москвы, координирующего работу по квотированию рабочих мест, информацию, необходимую при создании квотируемых рабочих мест.
Что такое квотируемое рабочее место (нюансы)
Он может сам согласиться выйти в ночь или взять дополнительные смены. Но при условии, что даст письменное согласие и это не запрещено его программой реабилитации. Работникам с ограниченными возможностями здоровья полагается ежегодный отпуск не менее 30 дней. Также у них есть право на отпуск без сохранения заработной платы до 60 дней в году — абз. Инвалида можно уволить по собственному желанию или по соглашению сторон.
Сотрудника уволят, если медицинская комиссия признала его полностью недееспособным — п. После каждого переосвидетельствования инвалид должен предоставлять работодателю новую справку об инвалидности. Сотрудник стал инвалидом Если действующий работник стал инвалидом, он может принести в отдел кадров подтверждающие документы. После этого он получит право на перечисленные выше социальные гарантии.
Если сотрудник не приносит на работу справку об инвалидности, все возможные риски он берёт на себя. В этом случае работодателя нельзя привлечь к ответственности за нарушение прав инвалидов. Например, монтажник-высотник получил инвалидность — ему запретили трудиться на высоте. Но он решил скрыть это и продолжил работать в прежней должности, хотя бы до следующего медосмотра.
Если в этот период с человеком произойдёт несчастный случай из-за состояния здоровья, виновным признают его самого.
Как показывает опыт работы субъектов Российской Федерации, квотируемые рабочие места в значительной мере не соответствуют профессионально-квалификационной структуре инвалидов, не учитывают их психофизические и иные возможности и не ориентированы на инвалидов, имеющих значительные ограничения по состоянию здоровья и нуждающихся в специально оборудованных оснащенных рабочих местах. С целью совершенствования механизма квотирования рабочих мест для инвалидов Минтруд России подготовил законопроект, в рамках которого в ряде регионов будет проведен эксперимент по введению специального механизма установления и исполнения квоты для приема на работу инвалидов.
Он разработан по аналогии с пакетом федеральных законов, принятых в 2018 году о проведении в некоторых регионах эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход». В качестве «пилотных» были выбраны Республика Саха Якутия , Воронежская, Орловская, Свердловская и Тверская области, как регионы со средним для Российской Федерации показателем доли работающих в 2018 году инвалидов в общей численности инвалидов трудоспособного возраста. С целью установления дополнительного способа выполнения квоты в «пилотных» регионах предусматривается введение компенсационной выплаты, что позволит работодателям не искать «обходных» путей для выполнения квоты.
Законопроектом предлагается создавать фонды содействия трудоустройству инвалидов для внесения компенсационной выплаты работодателями как альтернативный вариант выполнения им квоты для приема на работу инвалидов, в случае обоснованной невозможности принятия на соответствующее рабочее место инвалида.
Специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов оснащаются оборудуются работодателями с учетом нарушенных функций инвалидов и ограничений их жизнедеятельности в соответствии с основными требованиями к такому оснащению оборудованию указанных рабочих мест, определенными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения. Какое минимальное количество специальных рабочих мест необходимо создать и или выделить работодателям, осуществляющим деятельность на территории Иркутской области? Минимальное количество специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов устанавливается органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации для каждого предприятия, учреждения, организации в пределах установленной квоты для приема на работу инвалидов. Минимальное количество специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов устанавливается организациям, среднесписочная численность работников которых составляет: от 100 до 400 человек — два специальных рабочих места; от 401 до 600 человек — три специальных рабочих места; от 601 до 1000 человек — четыре специальных рабочих места; свыше 1001 человека - пять специальных рабочих мест. Количество специальных рабочих мест, так же как и размер квоты для приема на работу инвалидов, рассчитываются работодателями самостоятельно. Кто освобождается от соблюдения установленной квоты для приема на работу инвалидов?
От обязательного квотирования рабочих мест для инвалидов освобождаются общественные объединения инвалидов и образованные ими организации, в том числе хозяйственные товарищества и общества, уставный складочный капитал которых состоит из вклада общественного объединения инвалидов. Освобождается ли организация с вредными и опасными условиями труда от выполнения квоты для приема на работу инвалидов? Работодатели, численность работников которых составляет не менее чем 35 человек, не освобождаются от обязанности по квотированию рабочих мест для трудоустройства инвалидов, но вправе предоставить в Центр занятости населения подтверждающие документы о результатах проведения аттестации по условиям труда или специальной оценки условий труда для перерасчета количества квотируемых рабочих мест. Особенности производственной деятельности не позволяют принимать на работу граждан, имеющих инвалидность. Существуют ли альтернативы квотированию рабочих мест для трудоустройства инвалидов? Возможно ли, учитывая специфику организации, освободить работодателя от выполнения квоты? Обязанность по квотированию рабочих мест для трудоустройства инвалидов возлагается на всех работодателей, осуществляющих деятельность на территории Иркутской области и имеющих численность работников более 35 человек, без исключения.
При исчислении квоты для приема на работу инвалидов в среднесписочную численность работников не включаются работники, условия труда которых отнесены к вредным и или опасным условиям труда по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда или результатам специальной оценки условий труда. Под иными способами квотирования рабочих мест для трудоустройства инвалидов, рассматривается, в том числе возможность заключения работодателем соглашения об организации квотируемых рабочих мест для трудоустройства инвалидов у другого работодателя. В рамках соглашения работодатель направляющая сторона , в целях выполнения установленной ему квоты для приема на работу инвалидов, за счет собственных средств создает или выделяет рабочие места для трудоустройства инвалидов у другого работодателя принимающей стороны. Соглашением закрепляются обязанности работодателя - направляющей стороны по финансированию организации квотируемого рабочего места для трудоустройства инвалида приобретение, адаптация оборудования, компенсация расходов на заработную плату трудоустроенного инвалида и т. Организация такого трудоустройства считается выполнением квоты для приема на работу инвалидов. Инвалиды считаются трудоустроенными на квотируемые рабочие места, если с ними заключены трудовые договоры в соответствии с трудовым законодательством. Каким образом выполнить квоту для приема на работу инвалидов, если у работодателя нет свободных вакансий?
В Реестре указываются наименование организаций, готовых выступить принимающей стороной, предполагаемое количество рабочих мест для людей с инвалидностью и контактные данные организации. Подобрать работника-инвалида возможно и в рамках участия в ярмарках вакансий, которые проводят для людей с инвалидностью. Трудоустройству подлежат инвалиды, имеющие трудовые рекомендации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации. Отказ работодателя в приеме на работу безработного, направленного службой занятости по квоте, должен быть мотивирован и обоснован в письменном виде в направлении на работу по квоте, предъявленном безработным. Работодатель вправе запрашивать и получать от органа службы занятости информацию, необходимую для создания или выделения рабочих мест в счетустановленной квоты.
Ответы на часто встречающиеся вопросы по квотированию
- Обязанности работодателя по трудоустройству инвалидов
- Квотирование рабочих мест для инвалидов и молодежи
- Как выполняется квота на прием инвалидов сейчас
- Портал государственных услуг Российской Федерации
- {{ title }}
- Квота для инвалидов: что нужно знать работодателю
Минтруда России от 12.09.2023 N 16-5/10/П-7129
Верховый Суд РФ опубликовал второй обзор судебной практики за 2023 год, один из вопросов в обзоре посвящен квотированию рабочих мест для инвалидов. Верховый Суд РФ опубликовал второй обзор судебной практики за 2023 год, один из вопросов в обзоре посвящен квотированию рабочих мест для инвалидов. Перечень категорий граждан, нуждающихся, в дополнительной защите, менялся и продолжает меняться в зависимости от экономической и политической ситуации в стране. При этом, квотирование рабочих мест регулируется отдельно в каждом субъекте Российской Федерации. Таким образом, Законом предусмотрено два вида квотирования рабочих мест для инвалидов и молодежи: либо фактическое предоставление рабочих мест; либо внесение в бюджет города Москвы платы, при этом выбор способа квотирования, остается за работодателем. Комитетом общественных связей города Москвы введена форма (N 1-квотирование), согласованная с Мосгоркомстатом. Бланки формы можно получить в Центре квотирования рабочих мест, нижеуказанных территориальных отделах Центра, а также на сайте 2. Количество специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов устанавливается исполнительными органами субъектов Российской Федерации для каждого работодателя в пределах установленной квоты для приема на работу инвалидов.
Защита документов
В первую очередь федеральными законами как Закон Российской Федерации от 24. В настоящее время вопрос содействия в трудоустройстве слабозащищенным категориям граждан, а именно инвалидам и молодежи, регулируется Законом города Москвы «О квотировании рабочих мест» от 22. Закон определяет правовые, экономические и организационные основы квотирования рабочих мест в Москве. Также действует Положение о квотировании рабочих мест в городе Москве Постановление Правительства Москвы от 04. Для каких категорий граждан предусмотрены квоты для приема на работу? В каком случае квота считается выполненной? Невыполнение работодателем установленной обязанности по созданию или выделению квотируемых рабочих мест влечет административную ответственность в соответствии с Кодексом города Москвы об административных правонарушениях.
В соответствии со ст. Москвы об административных правонарушениях, утвержденного законом г. Москвы от 21. Каким образом производится постановка на учет и снятие с учета по квотированию? Предоставление отчетности по квотированию. Работодатели в месячный срок после государственной регистрации в налоговых органах встают на учет в территориальное подразделение Отдела квотирования рабочих мест ГКУ ЦЗН в соответствии со своим юридическим адресом.
Работодатели вправе представить указанные документы по собственной инициативе. При постановке на учет работодателю присваивается регистрационный номер, который указывается при сдаче статистической отчетности. Работодатели предоставляют в территориальное подразделение Отдела квотирования ежеквартально до 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, сведения о выполнении установленной квоты по форме N 1-квотирование «Сведения о выполнении установленной квоты и движении денежных средств», утвержденной Департаментом труда и социальной защиты населения города Москвы, координирующим работу по квотированию рабочих мест в городе Москве, и согласованной с Мосгорстатом. Какие меры экономической поддержки предусматриваются для работодателей в городе Москве, которые готовы трудоустроить граждан с ограниченными возможностями сверх квоты? В 2017 году планируется проведение Эксперимента по экономической поддержке работодателей, осуществляющих мероприятия по созданию рабочих мест для трудоустройства инвалидов. Субсидии будут предоставляться юридическим лицам, в том числе некоммерческим организациям за исключением государственных и муниципальных учреждений , индивидуальным предпринимателям далее — работодатели в целях возмещения фактически понесенных и документально подтвержденных затрат, связанных с осуществлением мероприятий по созданию сохранению рабочих мест для инвалидов и трудоустройству инвалидов, к которым относятся: затраты на уплату страховых взносов во внебюджетные фонды, начисленных в связи с созданием рабочих мест для инвалидов на созданные сохраненные рабочие места для инвалидов.
Отдел трудоустройства инвалидов г.
Квота определяется как определенный процент от среднесписочной численности работников организации. По Закону N 181-ФЗ квота для приема инвалидов составляет ч. При подсчете среднесписочной численности не учитываются работники, условия труда которых отнесены к вредным или опасным по результатам спецоценки. Также не учитываются работники филиалов и представительств, расположенных в другой местности. Конкретный размер квотируемых рабочих мест определен в законе субъекта РФ. Там же определяются механизм квотирования и конкретные обязанности работодателей.
Если инвалиды 1 и 2 группы не изъявляют желание занять все квотируемые места, закон не против того, чтобы на эти места были приняты инвалиды 3 группы. Лица младше 18 лет. Официальное трудоустройство в РФ разрешено с 14 лет, а совершеннолетие наступает в 18. Этот промежуток часто является «мертвым» для желающих работать, но не принимаемых работодателями подростков.
На помощь приходит государственная квота. Наниматели подростков обязаны соблюдать законодательные требования относительно их организации труда — ограничений и особенностей для таких сотрудников предусмотрено немало. Ключевым смыслом определения категории, нуждающейся в квотировании, является невозможность конкурировать в трудоустройстве с другими слоями населения. Между тем, возможность обеспечить себя и свою семью является базовой потребностью любого гражданина, обеспечение которой государство гарантирует Конституцией путем предоставления права на труд.
Какие предприятия обязаны квотировать рабочие места? Обязанность обеспечивать социальные государственные гарантии накладывается отнюдь не на каждого работодателя. Если штатное количество персонала в организации не более 35 человек, квоты вполне могут никогда не коснуться этой фирмы, если она сама того не пожелает. То есть, хотя бы 1 сотрудник должен быть принят по квоте в организацию со штатом 35-40 человек, а если работников от 70 до 100, то квотированных место должно быть уже 2.
Можно трудоустроить больше таких сотрудников, чем говорит закон, но меньшее количество недопустимо. Форма собственности организации и особенности организации трудового процесса кроме фактора вредности труда не имеют значения для установления квот на рабочие места. Квотирование для работодателя Участие в программе по квотированию налагает на предпринимателя ряд обязательств, неисполнение которых чревато серьезной ответственностью. Начиная деятельность, владелец организации обязан встать на учет в Центре по квотированию рабочих мест. Присоединение к этой социальной программе обязательно для всех, даже небольших организаций — ведь численность персонала со временем может вырасти. Пакет документов для регистрации в Центре квотирования: свидетельство о государственной регистрации копия ; устав копия ; бумага о постановке на учет в налоговом органе копия ; письмо из Единого госрегистра; сведения о количестве сотрудников в составе штата. После подачи документов предпринимателю присваивается регистрационный номер, после чего он должен ежеквартально отчитываться перед этим Центром так же, как и перед ИНФС. Информацию о наличии на предприятии квот нужно подать и на местную биржу труда. Внутри предприятия руководитель должен создать специальный нормативный акт положение , регламентирующий процесс квотирования, издать приказ и отредактировать штатное расписание.
За что могут наказать работодателя в связи с квотированием Ответственность за пропуск сроков или отсутствие регистрации в Центре квотирования может быть наложена вследствие проверки трудовой инспекций и предусматривает наложение штрафов. Наказание предусмотрено в следующих ситуациях: в фирме с определенным количеством персонала нет вакансий по квоте или их меньше предусмотренного количества; на такие места трудоустроены люди не льготных категорий; работодатель отказал сотруднику из таких категорий при наличии свободных квотированных мест. Работодатель не должен сам искать сотрудников на квотированные места.
Как выполняется квота на прием инвалидов сейчас
- Что такое квотирование рабочих мест
- Квотирование рабочих мест для инвалидов и молодежи
- Прокурор разъясняет
- Что означает квотируемое рабочее место
- Департамент общего аудита об уплате компенсационной стоимости квотируемых рабочих мест
- Иркутской области