На минимальную социальную пенсию могут рассчитывать граждане, достигшие 60 и 65 лет (возраст женщин и мужчин соответственно), физлица, относящиеся к немногочисленным народам Севера в возрасте 50 и 55 лет соответственно, а также инвалиды I, II и III группы. Социальная пенсия – это регулярные ежемесячные выплаты гражданину от государства, не зависимые от его трудовой деятельности — кому они положены и каков их размер. Первый вид пенсионных выплат – это пенсии, назначаемые гражданину по старости. Их основанием является то, что гражданин достигает обусловленного в законодательстве пенсионного возраста. Основным видом, «сердцевиной» социального обеспечения нетрудоспособных граждан является пенсионное обеспечение. Можно выделить следующие основополагающие принципы, на основе которых будет строиться новая система пенсионного обеспечения. Виды социальной пенсии, кому положена, какой размер, как можно получить. Чем отличается социальная пенсия от страховой и трудовой, какие документы нужны для оформления.
Понятие и виды социального обеспечения в 2024 году
При данном виде социального обеспечения очень важны документы, которые предоставляют граждане. Они подтверждают неспособность людей обеспечить себя вещами, лекарствами или продуктами первой необходимости. И лишь после проверки заявителей и подтверждения подлинности данных, ответственные лица социального обеспечения оказывают помощь [2, с. Это лишь одна из классификаций видов социального обеспечения. Данные процесс также систематизируются на основании того, какой категории граждан предоставляются. По данной классификации можно выделить следующие виды социального обеспечения: Социальное обеспечение для граждан, не относящихся к трудоспособному возрасту для детей и подростков, а также пенсионеров и инвалидов. Социальное обеспечение для граждан, относящихся к трудоспособному возрасту, но по определенным причинам не обладающих возможностью реализовать трудовую деятельность для безработных, временно нетрудоспособных и нетрудоустроенных, для лиц с ограниченными возможностями по здоровью, многодетных семей, малообеспеченных семей или отдельных граждан [4, с. Также, основываясь на уже изученном, можно выделить две масштабные группы видов социального обеспечения: Виды социального обеспечения, предоставляемые в денежном выражении: пенсии, пособия, компенсационные выплаты, жилищные субсидии, страховые выплаты. Это традиционные виды денежных выплат.
В последние годы появились новые виды выплат: ежемесячные денежные выплаты, материнский капитал, доплаты к пенсиям. По отношению друг к другу денежные выплаты можно классифицировать следующим образом: — основные виды денежных выплат — пенсии, пособия, всевозможные выплаты, жилищные субсидии, материнский капитал; — выплаты, дополняющие основные виды денежных выплат; — выплаты, замещающие существенный вид денежных выплат [6]. Виды социального обеспечения, предоставляемые гражданам бесплатно или с частичной оплатой в натуральном выражении: — медицинская помощь и лекарственное обеспечение; — санаторно-курортное лечение; — социальные услуги, предоставляемые учреждениями социального обслуживания; — специфические услуги, предоставляемые инвалидам; — социальные льготы [6]. Перечисленный список является общим и дает лишь широкое понимание видов социального обеспечения, так как человеку определяется конкретный вид пенсии, пособия и т. Таким образом, на основе рассмотренного и изученного материала можно подвести итог нашей статьи. Ясно, что сущность социального обеспечения наиболее четко проявляется в его экономической функции. Она заключается в частичном возмещении трудового дохода или содержания, утраченного в связи с определенными обстоятельствами, а также в оказании минимальной денежной и натуральной поддержки для конкретной категории граждан. Это закреплено в Законе о трудовых пенсиях и иных нормативных правовых актах.
По другим данным, Россия занимает 40-е место из 43 стран по условиям жизни для пенсионеров [41] [42]. При этом пенсия главы Ханты-Мансийска — 127 000—213 000 рублей при средней пенсии в регионе в 18 200 рублей, глава Екатеринбурга получает пособие по выслуге лет от 107 000 до 156 000 рублей при средней пенсии в регионе в 13 600 рублей, мэр Воронежа в 2017 году получал от 190 000 до 320 000 рублей при средней пенсии не больше 11 000 рублей, глава Улан-Удэ получал 190 000—260 000 рублей при средней пенсии в 12 700 рублей, а глава Ростова-на-Дону получает 122 000—166 000 рублей [43]. Военные пенсионеры имеют право получать и вторую страховую пенсию, но условия ее получения с 2015 года сильно ужесточились [44]. В пенсионной системе Российской Федерации на федеральном уровне существует два типа пенсий, которые различаются по источнику их финансового обеспечения: Первый и основной тип — это страховые пенсии, которые получает большинство пенсионеров в России. Право на такую пенсию возникает вследствие уплаты в течение определённого периода времени страховых взносов в систему обязательного пенсионного страхования. Основным источником выплаты этих пенсий являются средства, формируемые за счёт указанных страховых взносов. Установление страховых пенсий производится в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28. Ко второму типу относятся пенсии по государственному пенсионному обеспечению, которые выплачиваются за счёт средств федерального бюджета. Эти пенсии находятся вне системы обязательного пенсионного страхования.
Право на эти пенсии возникает не в связи с тем, что в период работы или другой деятельности за соответствующего гражданина отчислялись обязательные пенсионные страховые взносы единый социальный налог взнос , а в силу других обстоятельств, определённых в Федеральном законе от 15. В соответствии с пунктом 1 ст. Государственная гражданская служба подразделяется на федеральную государственную гражданскую службу и государственную гражданскую службу субъекта Российской Федерации [3]. Размер доплаты пересчитывается при увеличении вознаграждения, выплачиваемого депутатам Государственной Думы [4].
Таким образом, страховая пенсия по старости — самый распространенный вид пенсий в нашей стране. Ее люди получают по достижении соответствующего возраста. Условия назначения пенсии по старости По словам эксперта, если говорить в общих чертах, для назначения страховой пенсии по старости необходимо соблюсти три условия. Достижение возраста назначения пенсии. Однако такой пенсионный возраст начнет действовать только в 2028 году, — говорит Елена. Например, в 2024 году женщины должны выходить на пенсию в 58 лет, а мужчины — в 63 года. Сюда же относятся граждане, длительное время занимавшиеся профессиональной деятельностью, медицинские, педагогические работники и другие. В списке и те, кто длительное время работал в районах Крайнего Севера. Есть и другие категории, для которых помимо страхового стажа имеет значение стаж работы на этих видах работ. В 2023 году на пенсию никто не шел, люди смогут оформить страховую пенсию по старости только в 2024 году, когда женщинам исполнится 58 лет, а мужчинам 63 года. Дело в том, что пенсионный возраст повышается поэтапно, при этом сначала действовала отсрочка в 6 месяцев.
Назначение зависит от жизненной ситуации, в которой оказался человек. В некоторых случаях можно претендовать сразу на две пенсии, но чаще назначают только одну. Страховая пенсия — пенсия по старости Страховую пенсию назначают по старости, инвалидности или при потере кормильца. Это система выплат для обеспечения минимального уровня жизни. Финансирование осуществляют за счет страховых взносов, которые работодатели платят за своих работников. Размер пенсии зависит от стажа работы, размера заработной платы и возраста выхода на пенсию. Накопительная пенсия Накопительная пенсия действовала с 2002 по 2013 годы. Она находилась в управлении негосударственного пенсионного фонда — НПФ или управляющей компании из реестра Социального фонда. Размер пенсии зависит от количества денег, направленных на её формирование за счет: взносов работодателей, государственной поддержки, средств материнского капитала. С 2014 года действует мораторий — работодатели больше не делают отчислений на накопительную часть пенсии. Имеющиеся накопления продолжают инвестировать, их можно получить при выходе на пенсию.
Пенсионная система России
Основные различия между пенсионным и социальным обеспечением заключаются в следующем: Цель и фокус: Пенсионное обеспечение фокусируется на защите граждан после выхода на пенсию, обеспечивая им стабильный доход. В других случаях, когда целью пенсионного обеспечения является компенсация вреда, нанесенного здоровью граждан, либо предоставление средств к существованию, пенсия устанавливается в размере, определенном законом, т.е. в фиксированной сумме. Развитая система социального обеспечения обязательный элемент социального государства. ФЗ. Так, для оформления необходимо относиться к одной из групп тех, кто получает социальную пенсию. Пенсионная система – совокупность создаваемых государством правовых, экономических и организационных институтов и норм, имеющих целью предоставление гражданам материального обеспечения в виде пенсии. это обобщающее понятие, совокупность предоставляемых материальных благ.
Пенсии в праве социального обеспечения
Определение социального пенсионного обеспечения. Социальное пенсионное обеспечение – это система государственных мер, направленных на обеспечение достойной жизни пожилых людей, которые вышли на пенсию и больше не работают. Статья 1. Законодательство Российской Федерации о пенсиях по государственному пенсионному обеспечению. 1. Пенсия по государственному пенсионному обеспечению назначается и выплачивается в соответствии с настоящим Федеральным законом. Главная цель долгосрочного бюджет-ного планирования состоит в предотвра-щении разбалансированности доходов и расходов на пенсионное обеспечение и обнищания пенсионеров из‑за сниже-ния среднего размера пенсии в стране ниже прожиточного уровня.
Институт социальных пенсий в свете принципа всеобщности пенсионного обеспечения
Рисунок 1 – Система пенсионного обеспечения в РФ. 1) Государственное пенсионное обеспечение. Государственной организацией, отвечающей за оплату пенсии, является Пенсионный Фонд Российской Федерации. Основные различия между пенсионным и социальным обеспечением заключаются в следующем: Цель и фокус: Пенсионное обеспечение фокусируется на защите граждан после выхода на пенсию, обеспечивая им стабильный доход. В других случаях, когда целью пенсионного обеспечения является компенсация вреда, нанесенного здоровью граждан, либо предоставление средств к существованию, пенсия устанавливается в размере, определенном законом, т.е. в фиксированной сумме. Принцип всеобщности пенсионного обеспечения закреплен в Конституции Российской Федерации, статья 7 которой провозглашает Россию социальным государством и предусматривает установление государственных пенсий и иных гарантий социальной защиты.
Тема 16. Социальные пенсии.
Право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют: граждане Российской Федерации при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом для различных видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению; иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, - на тех же основаниях, что и граждане Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации. Пункт дополнительно включен Федеральным законом от 4 ноября 2022 года N 419-ФЗ , распространяется на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 года 2. Гражданам, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору, если иное не предусмотрено федеральным законом. Гражданам, признанным инвалидами, имеющим право на страховую пенсию по инвалидности и социальную пенсию по инвалидности, при назначении пенсии без истребования заявления о назначении пенсии по инвалидности назначается страховая пенсия по инвалидности в случае, если размер страховой пенсии по инвалидности, фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности , определенный на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, в том числе сведений о лице, признанном инвалидом, содержащихся в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере", превышает размер социальной пенсии по инвалидности.
Такой порядок привел к кризису, а также к выявлению некоторых значительных недостатков системы.
Основной из этих недостатков — возможность замораживания пенсионных выплат. Все это требовало проведения реформ и значительных изменений в данной сфере социального обеспечения. Поэтому в 1991 году был создан Пенсионный Фонд России. Это — самостоятельная структура, которая формируется не за счет государственного бюджета, а за счет тех обязательных взносов, которые уплачивают работодатели за каждого своего работника.
Также эти взносы производятся индивидуальными предпринимателями и, в ряде случаев, наемными гражданами. Создание такого пенсионного фонда стало знаком того, что произошла смена принципов социального обеспечения: теперь они в больше степени были направлены на социальное страхование, которое обеспечивалось в рамках общей системы социального обеспечения граждан. Первый вид пенсионных выплат — это пенсии, назначаемые гражданину по старости. Их основанием является то, что гражданин достигает обусловленного в законодательстве пенсионного возраста.
Обязательное условие, которое играет важную роль в назначении пенсионных выплат — наличие трудового стажа. С 2001 года было введено еще одно условие — помимо трудового стажа каждый гражданин обязан иметь страховой стаж.
Российская Федерация является социальным государством, одно из основных назначений которого создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
Статьей 39 Конституции Российской Федерации определено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Как правило, пенсии устанавливаются в связи с трудовой и иной деятельностью, которая признается законодателем общественно полезной.
Страховые пенсии назначаются в связи с осуществлением застрахованными лицами работы, в течение которой уплачивались страховые взносы на обязательное пенсионное страхование. Пенсии за выслугу лет военнослужащим и приравненным к ним в пенсионном обеспечении лицам, а также федеральным государственным служащим устанавливаются в связи с выполнением ими значимой для государства соответствующей службы. Природа указанных видов пенсий, несмотря на различные источники финансирования страховые средства и федеральный бюджет , схожа и заключается в компенсации гражданам утраченного заработка при окончании осуществления ими трудовой и или иной деятельности.
Кроме того, отдельные виды пенсий могут устанавливаться государством за счет собственных средств в особых случаях, например, в целях компенсации гражданам вреда, нанесенного их здоровью радиационными или техногенными катастрофами. Вместе с тем имеются лица, которые как по объективным, так и по субъективным причинам при наступлении социально значимых обстоятельств могут не обладать правом на пенсию в связи с трудовой деятельностью или же на иную пенсию, предусмотренную законодательством для отдельных категорий граждан. Предоставление таким лицам права на пенсионное обеспечение является необходимым и естественным условием для реализации принципа всеобщности.
В социальном государстве право на пенсию должно быть признано за каждым гражданином. Недопустимо положение, при котором нетрудоспособные лица, не имеющие права на пенсионное обеспечение в связи с трудовой деятельностью или по иным основаниям , остаются без государственной поддержки. Поэтому, по моему мнению, полная реализация принципа всеобщности пенсионного обеспечения невозможна без законодательного закрепления института социальных пенсий.
В обратном случае указанный принцип оставался бы во многом только красивой декларацией. Степень научной разработанности. В исследовании проблем социальной пенсии как важнейшей сферы общественных услуг важное место принадлежит таким ученым, как Г.
Ахинов, A. Бабич, Е. Егоров, Е.
Жильцов, В. Казаков, С. Киселев, С.
Сулакшин, В. Якунин, Л. Якобсон и др.
Объект работы общественные отношения, возникающие в процессе правового регулирования социальных пенсий в Российской Федерации. Предмет работы нормы российского законодательства, регламентирующие социальные пенсии в Российской Федерации. Цель исследования заключается в изучении правового регулирования социальных пенсий в Российской Федерации.
Достижение данной цели предполагает решение следующих задач: - исследовать правовое регулирование и особенности назначения социальной пенсии в Российской Федерации; - выявить субъекты и объекты правоотношений в вопросах назначения социальной пенсии и особенности ее начисления; - определить необходимые документы для назначения социальной пенсии; - рассмотреть проблемы и возможные пути решения реализации положений законодательства о социальной пенсии на практике. Методологическая основа исследования. В основу исследования положен общенаучный диалектический метод познания и его разновидности: исторический, метод логического анализа, сравнительно-правовой.
В работе также применяются такие специальные методы исследования, как функциональный, системный, технико-юридический, метод прогнозирования и метод правового моделирования. Нормативно-правовую основу исследования составили Конституция Российской Федерации, положения международных актов, федеральные законы и подзаконны акты органов исполнительной власти Российской Федерации. Эмпирическую базу исследованиясоставляют правоприменительные акты, разъясняющие акты высших судебных органов, и судебная практика.
Структурно работа состоит из введения, двух глав, разделенных на четыре параграфа, заключения и список использованной литературы. Общие положения назначения и правовое регулирование социальной пенсии в РФ 1. Правовое регулирование и особенности назначения социальной пенсии в Российской Федерации Объективная необходимость в содержании нетрудоспособных членов общества существовала с древних времен.
На протяжении веков эту функцию выполняли церковь, благотворительные организации, организации общественного призрения, общества взаимопомощи и другие. Назначение государственных пенсий имело характер награды или привилегии, подразумевалось, что человек, получающий пенсию, отмечен особым расположением за заслуги. Например, этой привилегией пользовались оставившие службу римские легионеры.
В петровской России пенсии по старости полагались морским офицерам, причем деньги выплачивались и после смерти офицера его вдове или детям. С развитием и совершенствованием системы государственной власти изменялось и назначение пенсии. Вместо оттенка избранности и отличия пенсия постепенно приобретает ярко выраженный социальный характер.
С конца 19 века, когда в Германии, а затем и в других европейских странах Англии, Франции, России, Швеции и др. В современной действительности, в условиях сложной социально-экономической и политической обстановки в России постоянно возникают новые обстоятельства, в связи с которыми граждане утрачивают источники средств существования, несут дополнительные расходы, попадают в трудные жизненные ситуации и нуждаются в социальной поддержке. Длительное время в России на социалистическом историческом этапе не устанавливались пенсии тем, кто не работал или не осуществлял иной общественно полезной деятельности.
До законодательного введения института социальных пенсий в систему пенсионного обеспечения нетрудоспособные граждане, не имеющие права на пенсию в связи с трудовой деятельностью, получали ежемесячное пособие. Условиями назначения указанного пособия являлись отсутствие иных источников средств к существованию и отсутствие родственников, обязанных по закону содержать нетрудоспособных членов семьи. Решение вопроса о предоставлении им пособия сопровождалось проверкой его материального и семейного положения, которую М.
Захаров и Э. Тучкова назвали процедурой, унизительной для человека. При этом части нетрудоспособных лиц, не имеющих права на получение любого из видов пенсии, пособие не назначалось, так как они не отвечали установленным требованиям.
В результате наиболее незащищенные слои населения оставались без какой-либо государственной материальной поддержки. Под влиянием международно-правового регулирования социально-обеспечительных отношений, а также в связи с принятием действующей Конституции РФ, провозгласившей наше государство социальным и правовым, была изменена правовая политика в деле пенсионного обеспечения нуждающихся, не выполнявших общественно полезной деятельности. Для этой категории нуждающихся лиц были установлены пенсии, названные в Законе о государственных пенсиях 1990 г.
Впервые право на получение социальной пенсии для нетрудоспособных граждан было закреплено в Законе СССР от 15 мая 1990 г. Так, статья 113 указанного Закона предусматривала, что право на получение социальной пенсии имеют неработающие граждане при отсутствии права на трудовую пенсию: инвалиды I и II групп, в том числе инвалиды с детства, а также инвалиды III группы; лица, достигшие возраста: мужчины 65 лет, женщины 60 лет; дети в случае потери кормильца; дети-инвалиды в возрасте до 16 лет. Сейчас в России введено подлинно всеобщее пенсионное обеспечение: пенсию получают все граждане, достигшие соответствующего преклонного возраста либо признанные инвалидами, независимо от каких-либо обстоятельств, в частности имущественного положения.
Социальные пенсии предоставляются с учетом прожиточного минимума и обеспечивают материальные условия жизни при наступлении инвалидности, достижении установленного возраста, потере кормильца и в других социально значимых случаях. Пенсионеров, которым установлены социальные пенсии, насчитывается в нашей стране почти 1,4 млн. В Республике Крым социальную пенсию получает более 30,5 тыс.
Принимая во внимание вышеизложенное, представляется возможным рассматривать социальную пенсию как реализацию важнейших отраслевых принципов права социального обеспечения. Согласно принципу всеобщности пенсионного обеспечения, любое физическое лицо, проживающее в нашем государстве, включая иностранцев и лиц без гражданства, имеет право на пенсию при наличии соответствующих оснований и условий. Иными словами, в нашем государстве правом на пенсию обладает любой и каждый, кто достиг определенного возраста, стал инвалидом, потерял кормильца или служил государственным интересам.
Однако всеобщее право на пенсию не означает и не должно приводить к абсолютному равенству всех в деле пенсионного обеспечения, поскольку вклад каждого в свое пенсионное будущее различен. Не могут и не должны быть уравнены в пенсионном обеспечении граждане, ставшие инвалидами при защите Родины, и лица, которые стали инвалидами, например, при совершении преступления. Гражданин, работавший во вредных условиях производства, не может получать одинаковую пенсию с тем, кто вообще не принимал участия в общественно полезной деятельности.
Учитывая данное обстоятельство, законодатель дополняет и корректирует принцип всеобщности проявлением отраслевого принципа адресности, который Д. Агашев именует принципом дифференциации оснований, условий и уровня пенсионного обеспечения. Представляется, что для характеристики социальных пенсий не менее важное значение имеет такой принцип пенсионного права как принцип связи права на пенсию и ее размеров с трудом в той или иной форме его организации трудо-правовой, административной, гражданско-правовой.
От этой идеи государство не отходило никогда и продолжает следовать ей в настоящее время. С помощью этого принципа: а осуществляется стимулирование трудоспособных граждан и занятых общественно полезной деятельностью; б проводится в жизнь избирательная политика государства, основанная на том, что более достойное обеспечение предоставляется тем, кто отдал больше государству. Представляется справедливым утверждение Л.
Тарасовой, что дифференциация в правовом регулировании пенсионного обеспечения граждан, если она направлена на выравнивание стартовых возможностей граждан в приобретении пенсионных прав, не нарушает принципа социальной справедливости. Она допускается в целях защиты прав граждан, особо нуждающихся в социальной защите государства. Принцип всеобщности пенсионного обеспечения закреплен в Конституции Российской Федерации, статья 7 которой провозглашает Россию социальным государством и предусматривает установление государственных пенсий и иных гарантий социальной защиты.
Статья 39 Конституции Российской Федерации конкретизирует данные нормы и гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. При этом определяется, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Следует иметь в виду, что Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории России.
Индексация социальных пенсий в 2020 году произошла 1 апреля. Коэффициент индексации утверждается Государственной Думой. Размеры социальной пенсии с 1 апреля 2020 года следующие: 4765,27 рублей — пенсия по инвалидности для инвалидов 3 гр.
Как оформить социальную пенсию Обратиться за назначением СП можно в любой момент после наступления у гражданина прав на нее. Алгоритм действий: подать заявление в ПФ России. Это можно сделать несколькими способами: лично или через доверенное лицо в любом отделении ПФ, послать заказным письмом с уведомлением о вручении, через МФЦ многофункциональный центр , на официальном сайте ПФ, на интернет-портале «Госуслуги».
Для этого нужно зайти на сайт по ссылке и авторизоваться. Затем последовательно выполнить все этапы подачи заявления, следуя подсказкам сервиса; после того, как ПФ рассмотрит заявление, заявителю придет уведомление в личный кабинет и продублируется на адрес электронной почты, указанной при регистрации на Госуслугах ; затем нужно будет лично или через представителя предоставить пакет документов в отделение ПФ или в МФЦ; по окончании проверки документов заявителю либо будет назначена социальная пенсия, либо заявлено об отказе.