произошли описанные события. «Со 2 января цены на подавляющее большинство товаров (за исключением. хлеба, молока, спиртного, а также коммунальных услуг, транспорта и. энергоносителей) были освобождены, а регулируемые

Уже начиная со 2 января во всех регионах России, в том числе в Москве и Санкт-Петербурге, возрастут расценки на услуги связи, станут которые на целый порядок более дорогостоящими, нежели когда-либо раньше до этого самого момента. признание необходимости технического перевооружения с/х на основе развития тяжелой промышленности. осуществление мер против кулачества. неравный обмен между городом и деревней, цены на промышленные товары выше цен на с/х продукцию. Первым шагом, с которого начала реализовываться шоковая терапия в России (1992), стала либерализация цен. Это подразумевало собой формирование стоимости товаров и услуг с помощью рыночных механизмов. 18 Прочтите отрывок из воспоминаний Е.Т. Гайдара и укажите год, когда произошли описанные события. «Со 2 января цены на подавляющее большинство товаров (за исключением хлеба, молока, спиртного, а также коммунальных услуг, транспорта и энергоносителей).

На краю пропасти

"Шоковая террапия". Последний удар по Советскому прошлому
XVII съезд- «Съезд победителей» — [HOST]
Всеобщая декларация прав человека — Студопедия.Нет
Экономические реформы года и последствия. Экономические реформы
Постановление Правительства РФ от N

Реформы е т гайдара 1992. Начало гайдаровских реформ в россии

В своих выступлениях накануне либерализации я говорил о предстоящем первоначальном повышении цен на 200–300 процентов. В действительности же в январе их рост по сравнению с предыдущим месяцем составил 352 процента». «Однако в целом, — резюмирует исследователь, — переход на новые цены произошел гораздо спокойнее, чем можно было ожидать. Большинство населения восприняло либерализацию как вынужденную неизбежность. Властям удалось справиться с социальным недовольством. 1. Осуществить со 2 января 1992 г. переход, в основном, на применение свободных (рыночных) цен и тарифов, складывающихся под влиянием спроса и предложения, на продукцию производственно-технического назначения, товары народного потребления, работы и услуги. дефицит потребительских товаров; цены на подавляющее большинство товаров назначаются государством.

Тест по дисциплине "История России"

За период с 1991 года банковская система страны и соответственно Центральный банк Российской Федерации претерпели глубокие преобразования, связанные с созданием двухуровневой банковской системы, быстрым ростом числа коммерческих банков, формированием рынка кредитных ресурсов и ценных бумаг, внутреннего валютного рынка и переходом к использованию рыночных инструментов кредитно - денежного регулирования, которые последовательно замещают прямой административный контроль над движением финансовых средств. В то же время демонополизация банковской системы осуществлялась без достаточно проработанной законодательной, нормативной и организационной базы, что послужило одним из факторов появления проблемы расчетов между хозяйствующими субъектами, затормозило формирование системы действенного банковского аудита и привело к созданию множества мелких банков, неспособных, как правило, проводить эффективную кредитную политику. Главными задачами Центрального банка Российской Федерации должны стать контроль за инфляцией и поддержание стабильной национальной денежной единицы - российского рубля. Контроль за предложением денег в экономике требует достаточно жесткой централизации. В противном случае "автономно" принимаемые решения могут подорвать эффективность управления денежной массой и грозят полным выходом ситуации из-под контроля. Стратегия, проводимая Центральным банком Российской Федерации в долгосрочном плане, заключается в контроле за темпами роста агрегатов денежной массы и уровнем процентных ставок в целях поддержания ценовой стабильности и обеспечения экономического роста. Для реализации денежной политики Центральный банк Российской Федерации в качестве основных инструментов будет использовать операции на открытом рынке, регулирование ставки рефинансирования и обязательных резервных требований. Усилия Центрального банка Российской Федерации будут сконцентрированы на реформировании и дальнейшем совершенствовании системы рефинансирования коммерческих банков, а также полном исключении кредитов Центрального банка Российской Федерации из круга источников финансирования дефицита государственного бюджета. Одновременно весь объем прямых кредитов Центрального банка Российской Федерации Правительству Российской Федерации, не погашенных на момент конвертирования, будет преобразован в средне- и долгосрочные купонные облигации с процентной ставкой. Рост денежной базы и предложения денег будут определяться политикой Центрального банка Российской Федерации по предоставлению кредитов коммерческим банкам, операциями Центрального банка Российской Федерации с государственными ценными бумагами на открытом рынке, а также покупкой и продажей валюты Центральным банком Российской Федерации на валютных рынках. Для контроля за ростом денежной массы будут установлены предельные размеры чистых внутренних активов кредитно - денежных органов.

Развивая инструментарий кредитно - денежного регулирования, Центральный банк Российской Федерации будет исходить из недопустимости дифференцированного применения основных рычагов кредитно - денежной политики по регионам ставка рефинансирования, лимиты кредитования, определение приоритетных сфер деятельности и предельной маржи по кредитам банка, установление резервных требований. Регионализация определения данных позиций по территориальным управлениям и национальным банкам республик означала бы полную потерю контроля за эмиссией и отказ от принципа единства кредитно - денежной политики. Деятельность Банка России в 1995 - 1997 годах будет направлена на достижение следующих задач: обеспечение стабильной покупательной способности национальной денежной единицы; поддержание стабильности банковской системы, осуществление надзора и инспектирования коммерческих банков, выполнение роли кредитора последней инстанции для коммерческих банков; обеспечение функционирования общедоступной для коммерческих банков системы платежей в национальном масштабе. С укреплением позиций национальной валюты в указанный период активизируется процесс вытеснения иностранной валюты из внутреннего обращения. Будет изжито декларирование цен в иностранной валюте во внутреннем обороте, розничная торговля полностью перейдет на расчеты в рублях, включая безналичные расчеты и расчеты по международным пластиковым картам, перечень разрешенных случаев расчетов в иностранной валюте между резидентами будет повергнут радикальному сокращению. Платежный баланс и укрепление национальной валюты Основные особенности валютно - финансового положения Российской Федерации заключаются в том, что при положительном сальдо торгового баланса государство не в состоянии пока обслуживать внешний долг в полном объеме, при огромных потребностях страны в инвестициях частный капитал предпочитает пока инвестировать в зарубежные, причем преимущественно краткосрочные, активы. Динамика платежного баланса Российской Федерации в 1992 - 1994 годах характеризовалась следующими тенденциями: росло положительное сальдо торгового баланса по зарегистрированным операциям, достигнув в 1994 году почти 20 млрд. В то же время, по оценкам Государственного комитета Российской Федерации по статистике и Государственного таможенного комитета Российской Федерации, незарегистрированный импорт превысил 10 млрд. Это вело к увеличению просроченных платежей и соответственно внешнего долга страны. Внешняя задолженность Российской Федерации стала серьезным ограничителем развития не только внешнеэкономических связей страны, но и экономики в целом.

В результате переговоров по задолженности в рамках Парижского клуба удалось существенно снизить нагрузку на бюджет в 1993 - 1994 годах. Однако без достижения многолетней реструктуризации внешнего долга проблема бюджетных ограничений встанет в 1995 - 1997 годах в еще более жесткой форме. Это означает, что уже начиная с 1995 года на погашение долгов придется направлять ощутимую часть национального дохода. Политика в части внешнего долга должна исходить из необходимости обеспечения платежей по долгам в полном объеме. С этой целью Правительство Российской Федерации намерено разработать вместе с кредиторами новый подход, позволяющий обеспечить адекватное решение проблемы долга в среднесрочной перспективе. Основная цель - добиться многолетней реструктуризации внешнего долга на переговорах с Парижским клубом и максимально благоприятных условий - с Лондонским клубом. Недопустима дискриминация частных кредиторов по сравнению с официальными, так как это увязано с вопросом привлечения прямых иностранных инвестиций. Проблему коммерческой задолженности необходимо решать, используя все возможные способы, включая погашение со скидками, а также конвертацию задолженности по схеме "долг - акции" или "долг - прямые инвестиции". При определении основных направлений и инструментов воздействия на платежный баланс страны в условиях отмены количественных ограничений по экспорту одним из ключевых параметров становится валютный курс. Повышение реального рыночного валютного курса рубля в результате либерализации внешних экономических связей наблюдается с 1992 года.

К концу 1994 года по сравнению с декабрем 1991 года он вырос более чем в 30 раз, в том числе в 1992 году - в 8,8 раза, в 1993 году - в 3,1 раза и в 1994 году - на 15 процентов. Соответственно упала эффективность экспортных операций и возросла эффективность импортных операций, в результате чего возникла тенденция к сокращению положительного сальдо торгового баланса. Поэтому немаловажное значение с точки зрения состояния платежного баланса и валютного курса в среднесрочной перспективе приобретает регулирование импорта с помощью тарифных и нетарифных инструментов. Таким образом, задачи экономической политики в сфере регулирования платежного баланса в среднесрочной перспективе до 1997 года сводятся к следующему: достижение договоренностей о многолетней реструктуризации внешнего долга в целях сглаживания пика платежей и переноса его на период экономического роста после 1998 года; проведение комплекса экономических мероприятий в валютной сфере в целях прекращения "долларизации" экономики и уменьшения краткосрочных капиталов по легальным и нелегальным каналам; обеспечение благоприятного инвестиционного климата в целях стимулирования притока прямых и "портфельных" инвестиций; поддержание положительного сальдо торгового баланса; усиление таможенного и валютного контроля; совершенствование статистики платежного баланса. Раздел 4. Теперь это будут большей частью не крупномасштабные меры, способные принести быстрый эффект и вызвать резонанс во всем обществе, но скорее кропотливая повседневная работа, лишь постепенно ведущая к формированию полноценных институтов рыночной экономики и накоплению позитивных результатов. Тем не менее именно осуществление институциональных преобразований определяет основное содержание проводимых реформ. Если на первом этапе реформы, завершившемся 1 июля 1994 г. Укрепление законности и институтов государственной власти в экономической сфере Укрепление законности и правопорядка во взаимоотношениях хозяйственных партнеров, а также основных институтов государственной власти в сфере экономики - главный фронт институциональных преобразований на 1995 - 1997 годы. В процессе перехода к рыночной экономике, а также при распаде СССР основные структуры и формы контроля экономики, присущие планово - распределительной системе, были демонтированы, а институты государственной власти серьезно ослаблены.

За последние три года осуществлены серьезные меры по преодолению образовавшегося правового и организационного вакуума, по формированию правовых и государственно - властных институтов, необходимых для функционирования рыночной экономики. Однако на этом пути были сделаны лишь первые шаги. Сохраняются, а порой и усиливаются явления беззакония, коррупции, организованной преступности в масштабах, ставящих под угрозу будущее страны. В ближайшие годы, в сущности, будет решаться вопрос, какой станет в России рыночная экономика: эффективной, как в развитых странах, или же ее развитие пойдет по пути преобладающего влияния групповых интересов, недоступных силе закона и препятствующих развитию страны. Рыночная экономика может продемонстрировать свою эффективность, обеспечить благосостояние граждан и укрепление позиций страны в мире только при том условии, что в ней существуют и действуют стабильные "правила игры", соблюдаемые всеми и благоприятствующие деловой активности. В предстоящие три года Правительство Российской Федерации считает одной из главных своих задач добиться перелома в этой области. В настоящее время приняты Федеральная программа по борьбе с преступностью, на реализацию которой предусмотрено выделение значительных средств свыше 1 трлн. Предстоит выполнить большую работу по совершенствованию гражданского и уголовного законодательства, реформированию судебной системы. В целях развития правопорядка и усиления правовой защиты участников рынка необходимы скорейшая разработка и внесение в Государственную Думу Федерального Собрания следующих основополагающих законопроектов: второй части Гражданского кодекса Российской Федерации и закона о введении ее в действие; Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и закона о введении его в действие; законов об обществах с ограниченной ответственностью, о производственных кооперативах, о государственной регистрации юридических лиц, недвижимости и сделок с ней, предусмотренных частью первой Гражданского кодекса Российской Федерации , закона о бухгалтерском учете и других законов, определяющих правовые основы рыночных отношений. Одной из важнейших мер правового характера станет в указанный период принятие законодательного акта об ответственности за легализацию доходов от преступной деятельности, как необходимой меры для обеспечения экономической безопасности Российской Федерации и предотвращения сращивания преступного мира с легальным бизнесом.

Принятие такого закона, а также присоединение Российской Федерации к Страсбургской Конвенции 1990 года "Об отмывании денег, выявлении, аресте и конфискации обнаруженных средств, добытых преступным путем" поднимут на качественно иной уровень действия по обнаружению преступных капиталов, перемещающихся за границу. При этом откроются пути к заключению соглашений об обмене необходимой информацией с соответствующими контрольными органами зарубежных стран. В целях укрепления институтов государственной власти должны быть также разработаны проекты Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях, законов об иммунитете государства и собственности государства, об исполнительном производстве, о судебных приставах, о третейских судах в Российской Федерации, о государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, о внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О государственной пошлине". Исходя из конституционного принципа единства системы исполнительной власти в Российской Федерации будут определены формы участия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в реализации принадлежащего Правительству Российской Федерации права законодательной инициативы по вопросам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов. Одним из основных условий создания правового государства является повышение эффективности работы судебной системы. Это обстоятельство является решающим как для защиты прав граждан, так и для развития рыночных отношений в экономике. Динамика социально - экономических преобразований в обществе требует проведения в 1995 - 1997 годах реформы судебной системы, предусматривающей, в частности, более четкое разделение гражданского и уголовного судопроизводства в том числе с созданием специализированных судов по отдельным категориям дел , введение института мировых судей, оперативно рассматривающих в первой инстанции дела об административных правонарушениях, уголовные дела с незначительными сроками наказания. В рамках совершенствования процессуального законодательства получат дальнейшее развитие различные формы правовой защиты граждан и юридических лиц, в том числе будут созданы дополнительные условия для реализации принципа состязательности в судопроизводстве. Предусматриваются участие граждан в отправлении правосудия в качестве присяжных заседателей и придание ему большей гласности. Реформа должна исходить из принципа единства судебной системы, независимо от компетенции различных судебных органов, что будет достигаться в первую очередь с помощью развития системы надзора за деятельностью судов со стороны высших органов судебной власти, укрепления статуса судей.

Будет повышена роль органов юстиции по координации законотворческой деятельности, правовому обеспечению судебной и экономической реформ, усилению борьбы с преступностью, кадровому и организационному обеспечению деятельности судебной власти, регистрации юридических лиц и недвижимости, исполнению решений судов и других государственных органов. Получат дополнительное развитие функции прокуратуры как органа, выступающего в защиту общественных интересов и нарушенных прав граждан, при одновременном сокращении несвойственных ей функций, унаследованных от ранее существовавшего правопорядка. Правительство Российской Федерации предполагает разработать конкретные меры по обеспечению загрузки производственных мощностей предприятий уголовно - исполнительной системы, эффективной трудовой занятости осужденных. Правительство Российской Федерации намерено проводить дальнейшее совершенствование и укрепление централизованной системы Государственной налоговой службы Российской Федерации, осуществляющей контроль за соблюдением налогового законодательства, правильностью исчисления и полнотой поступлений налогов и других обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации. В 1994 году налоговыми органами было мобилизовано в бюджетную систему более 135 трлн. Однако из-за усугубившейся проблемы неплатежей в народном хозяйстве не представилось возможным обеспечить поступление в федеральный бюджет почти четверти исчисленных платежей. Значительное недопоступление налогов наряду с такими объективными факторами, как уменьшение объема валового внутреннего продукта, фактическое снижение уровня инфляции, двукратное по сравнению с предыдущим годом снижение рентабельности в промышленности, рост количества убыточных предприятий, явилось также следствием многочисленных фактов сокрытия доходов и уклонения от налогообложения из-за чего недопоступило более 4 трлн. Намечается также принять меры по улучшению работы налоговых органов, связанной с более широким информированием налогоплательщиков о действующем налоговом законодательстве и порядке налогообложения юридических и физических лиц, с усовершенствованием и упрощением технологии исчисления и уплаты налогов, оказанием консультационной помощи, а также осуществить мероприятия по развитию системы информатизации самих налоговых органов, дальнейшему улучшению качества обучения их персонала и повышению квалификации. Уже внесены изменения в порядок образования централизованного фонда социального развития Государственной налоговой службы Российской Федерации, поставившие его образование в зависимость от уровня собираемости налогов. Правительство Российской Федерации намерено проводить дальнейшее совершенствование и укрепление системы федеральных органов налоговой полиции, осуществляющих предупреждение, выявление и пресечение налоговых преступлений и правонарушений в целях обеспечения поступления в бюджет сокрытых доходов прибыли , а также налогов и иных обязательных платежей.

Обеспечение интересов налогоплательщика в конечном счете означает расширение базы налогообложения, что в свою очередь будет способствовать укреплению бюджета. Во главу приоритетов государства и его налоговой системы необходимо поставить заботу о прибыльности и рентабельности всех законных видов хозяйственной деятельности, иначе дальнейшее усиление налогового пресса способно нанести вред. Законно получать высокие доходы и платить с них разумные налоги - должно стать экономически более выгодным, чем балансировать на грани нарушения закона. Усилится принудительная функция государства в отношении юридических и физических лиц, совершающих налоговые преступления и правонарушения, занимающихся криминальным бизнесом и отмыванием доходов от незаконной деятельности. Будет оказываться максимальное содействие созданию в рамках Содружества Независимых Государств единой таможенной территории в целях обеспечения благоприятных условий для динамичного и гармоничного экономического развития государств - участников Содружества Независимых Государств и проведения ими экономических реформ, формирования и расширения общего экономического пространства, основанного на свободном перемещении товаров, услуг, рабочей силы и капиталов, а также упрочения прямых связей хозяйствующих субъектов Содружества. Второй этап приватизации Ключевым звеном институциональных реформ по-прежнему остается приватизация государственной и муниципальной собственности. К 1 января 1995 г. Негосударственным сектором экономики в 1994 году произведено 62 процента валового внутреннего продукта, в том числе 25 процентов - частными предприятиями. В результате негосударственный сектор стал доминирующим в экономике. Второй этап приватизации, который начался с 1 июля 1994 г.

Он основан на переходе от преимущественно безвозмездной с использованием приватизационных чеков передачи государственной собственности к ее продаже по ценам, определяемым рынком. С учетом созданного социально - политического фундамента приватизации ее новая стадия должна обеспечить необходимые условия для формирования ответственных эффективных собственников. На этом этапе приватизация будет ориентирована на содействие притоку инвестиций прежде всего путем повышения инвестиционной привлекательности приватизируемых предприятий, в том числе за счет их реструктурирования. Будут также созданы необходимые условия для приобретения заинтересованными лицами неэффективных предприятий в целях их реконструкции и перепрофилирования, шире применены специальные процедуры продажи предприятий - должников. В новой приватизационной модели заложены два ключевых принципа: инвестиционная ориентация продаж и обеспечение инвестору возможности приобретения контрольного пакета акций приватизируемого предприятия. Реализация первого из указанных принципов предусматривает: дифференцированный подход к определению способов продажи акций и предприятий, обладающих повышенной привлекательностью для инвесторов по максимально возможной цене, преимущественно на аукционах , и объектов, требующих от инвесторов значительных дополнительных затрат по умеренной цене, с предоставлением льгот на инвестиционных конкурсах ; воссоздание единства комплекса недвижимого имущества предприятия путем включения земельного участка в состав продаваемого имущества либо продажи этого участка ранее приватизированному предприятию на льготных условиях; перевод 51 процента выручки от продажи акций предприятия на счет самого предприятия для инвестирования. Кроме того, в целях объективного определения рыночной цены предусматриваются разработка механизмов продажи акций приватизированных предприятий, максимально использующих технологии и правила, применяемые на организованном рынке ценных бумаг, и привлечение к организации продаж профессиональных участников фондового рынка, в том числе иностранных инвестиционных банков. Для привлечения крупных стратегических инвесторов продажа акций, выпускаемых при приватизации акционерных обществ, будет осуществляться пакетами, составляющими не менее 25 процентов их уставного капитала, в сочетании с "портфельными" продажами акций особо крупных предприятий для привлечения в число их акционеров институциональных инвесторов в том числе инвестиционных, пенсионных и страховых фондов , заинтересованных в стабилизации деятельности и финансового положения этих предприятий. В ближайшее время будет осуществлена продажа акций, оставшихся в распоряжении соответствующих фондов имущества, а также выявленных пакетов акций, неправомерно закрепленных в федеральной собственности либо неправомерно переданных в состав активов холдинговых компаний, созданных в процессе приватизации. В соответствии со специально разработанной программой в 1995 - 1997 годах будет осуществляться продажа части пакетов акций, ранее закрепленных в федеральной собственности, а также акций холдинговых и интегрированных нефтяных компаний.

Будут также поэтапно сокращаться запреты и ограничения на приватизацию, предусматриваемые государственной программой приватизации. Для того чтобы переход к денежной приватизации привел к существенному увеличению поступлений в бюджеты всех уровней от продажи приватизируемых предприятий, пакетов их акций, земельных участков, на которых расположены приватизированные предприятия, и недвижимости, будут предприняты специальные меры по повышению платежеспособного спроса на указанные объекты. В целях повышения курсовой стоимости продаваемых акций, обеспечения планомерного поступления средств в федеральный бюджет и создания максимально благоприятных условий для привлечения инвестиций в приватизируемые предприятия предполагается: заблаговременно публиковать планы - графики продаж государственного имущества на 1995 год и последующие годы, что даст потенциальным покупателям время для привлечения необходимых финансовых ресурсов; обеспечить информирование о предстоящих продажах возможно более широкого круга потенциальных инвесторов в Российской Федерации и за рубежом; ужесточить требования к качеству и достоверности информации, предоставляемой покупателям эмитентами; обеспечить продажу части указанных акций на иностранном фондовом рынке. Будут увеличены нормативы отчисления в федеральный бюджет средств от продажи наиболее привлекательных для инвесторов акций в том числе ранее закрепленных в федеральной собственности при одновременном снятии ограничений на стартовую цену при их продаже с аукциона или на конкурсной основе. Реализация указанных мер позволит обеспечить поступления в федеральный бюджет не менее 9,5 трлн. Одним из важнейших приоритетов является приватизация земельных участков, на которых расположены приватизированные предприятия. Для этого необходимо в кратчайшие сроки в законодательном порядке решить проблему разграничения прав собственности на землю и полномочий органов государственной власти и органов местного самоуправления по регулированию землепользования, определить принципы разделения земель на общественно необходимые и предназначенные для коммерческого использования подлежащие продаже , а также предусмотреть льготы, в том числе оплату в рассрочку для приватизированных предприятий при выкупе ими занимаемых участков. Реформа государственных предприятий и управления государственной собственностью Целями реформы государственных предприятий и управления государственной собственностью являются: освобождение государства от несвойственных ему функций в экономической сфере, сохранение в государственной собственности только предприятий и имущества, безусловно необходимых для осуществления конституционных функций государства и удовлетворения жизненно важных потребностей общества, при постепенном прекращении деятельности государства и его органов в качестве хозяйствующих субъектов, повышение эффективности управления государственными предприятиями и снижение нагрузки на бюджет. Первоочередные задачи Правительства Российской Федерации в области реформы государственных предприятий диктуются необходимостью перехода от создания нормативной базы, регулирующей правовое положение и деятельность разных типов государственных предприятий, к ее практическому применению. Опираясь на правовую основу, заложенную в первой части Гражданского кодекса Российской Федерации , Правительство Российской Федерации предполагает реализовать следующие меры: в ближайшее время решить все процедурные вопросы, связанные с созданием, реорганизацией и ликвидацией, а также функционированием государственных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения и оперативного управления; в первом полугодии 1995 г.

Количество казенных предприятий будет определяться размером тех средств, которые могут быть направлены из федерального бюджета на поддержание их деятельности. Казенные предприятия будут создаваться на базе предприятий, производство продукции которых неэффективно по рыночным критериям, однако жизненно необходимо для общества входит в минимальные обязательства государства ; в целях выравнивания экономических и правовых условий деятельности всех участников рынка поэтапно отказаться от применения права хозяйственного ведения путем преобразования в 1995 - 1997 годах унитарных государственных предприятий, основанных на этом праве, в акционерные общества, большая или меньшая часть капитала которых до 100 процентов может сохраняться в руках государства; принять дополнительные меры по повышению ответственности руководителей государственных предприятий за эффективное использование государственного имущества, в том числе путем заключения с руководителями этих предприятий контрактов в соответствии с первой частью Гражданского кодекса Российской Федерации. При заключении этих контрактов и контроле за их соблюдением особое внимание будет уделяться ответственности руководителей за нарушение финансовой дисциплины, невыполнение договорных обязательств, использование государственного имущества не по назначению. Будет разработан и нормативно закреплен механизм управления акциями, находящимися в государственной собственности, предусматривающий прежде всего передачу принадлежащих государству пакетов акций на коммерческих условиях в управление траст частным лицам и организациям. Будет уточнен порядок назначения и определения на конкурсных условиях лиц, представляющих государство в органах управления акционерных обществ, на основе полного разграничения компетенции и ответственности государственных органов, осуществляющих регулирующие и контрольные функции в том числе в отдельных отраслях , с одной стороны, и органов и лиц, представляющих интересы государства как собственника, с другой стороны. Будут также определены юридические формы ответственности указанных лиц за действия, совершаемые ими в качестве представителей государства. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации получат возможность участвовать в принятии решений, касающихся управления федеральной собственностью и затрагивающих интересы регионального развития. Регулирование процесса банкротства Одним из основных регуляторов развития рыночной экономики России в направлении повышения ее эффективности должны стать механизмы банкротства и работы с неплатежеспособными предприятиями. Одновременно с совершенствованием законодательства о несостоятельности банкротстве и выводом неэффективных предприятий из числа действующих, с использованием его механизмов будут осуществляться меры по оздоровлению жизнеспособных предприятий. Очевидно, что по отношению к предприятиям с низким производственным и рыночным потенциалом, по которым Правительством Российской Федерации не принято в установленном порядке решение о переводе в статус казенного предприятия, в первую очередь будут активнее использоваться процедуры, предусмотренные законодательством о несостоятельности банкротстве.

В то же время самое пристальное внимание будет уделено тем предприятиям, которые, обладая высоким производственным и рыночным потенциалом, тем не менее оказались в кризисном финансовом положении. При этом будет ставиться вопрос о добросовестности и компетентности руководства предприятий. В условиях резкой ограниченности финансовых ресурсов для оказания государственной поддержки неплатежеспособным предприятиям будут разработаны согласованные процедуры выявления предприятий, нуждающихся в такой поддержке, а также созданы необходимые условия для обеспечения возвратности бюджетных средств. Весьма важным представляется привлечение инвесторов, участвующих в оздоровлении неплатежеспособных предприятий. Имеющиеся прогнозные оценки показывают, что если указанным мерам будет придан необходимый импульс, то к концу 1995 года - началу 1996 года может быть достигнуто относительное снижение уровня неплатежей. Если оздоровлению подвергнутся средние и крупные предприятия, аккумулировавшие десятки триллионов рублей задолженности, то уже к середине 1995 года будет преодолено нарастание неплатежей. Более того, путем применения процедур, предусмотренных законодательством о несостоятельности банкротстве , уже в течение года можно снизить уровень взаимных неплатежей как минимум на 10 - 15 процентов. Переход таких предприятий к новым собственникам даст возможность осуществить реорганизацию и восстановить их платежеспособность. Ликвидация таких предприятий, продажа их имущества позволят осуществить реструктуризацию производственных активов, новым собственникам организовать бизнес на базе не обремененного обязательствами и социальной сферой имущественного комплекса, послужат толчком к развитию малого и среднего предпринимательства, заложат основу для создания новых и сохранения необходимых предпринимательству старых рабочих мест. Со стороны государства будут осуществляться активная подготовка и поддержка деятельности профессиональных управляющих, причем их обучение должно осуществляться не только для предприятий - должников, но и для оказавшихся в кризисном состоянии кредитно - финансовых организаций и учреждений.

Особое внимание будет уделено становлению и эффективной деятельности специализированных коммерческих и общественных структур, оказывающих квалифицированные аудиторские, консалтинговые услуги неплатежеспособным предприятиям, а также услуги по оценке и продаже их имущества.

Некоторые связывают экономические трудности последних лет существования СССР как раз с тем, что государственные предприятия начали продавать свою продукцию через частный сектор, который, ничего не производя, стал получать спекулятивную прибыль. Инфляция в последние два года правления Горбачёва заметно выросла, жизненный уровень большинства населения упал. Тогда же появились первые легальные советские миллионеры. В обществе и в политических кругах тогда шла дискуссия о том, как провести явно назревшие преобразования.

Наиболее известной программой альтернативной гайдаровской по переходу к капитализму были знаменитые «500 дней», подготовленные коллективом экономистов под руководством академика Станислава Шаталина и Григория Явлинского и предложенные ещё руководству СССР при Горбачёве в 1990 году. Однако к его внедрению так и не приступили по политическим мотивам. Помимо того, что «500 дней» предусматривали реализацию в масштабе всего Советского Союза, у последнего руководства СССР явно отсутствовала политическая воля к претворению в жизнь непривычных планов. Ельцин с августа 1991 года взял курс на выход Российской Федерации из состава СССР, и к проекту «500 дней» больше не возвращались. Ельцину, любившему решительные действия, явно импонировала готовность Гайдара провести масштабную экономическую модернизацию, не останавливаясь ни перед чем.

У него ещё в 1980-е годы сформировалось критическое отношение к экономическому учению Маркса и деятельности его советских последователей. Но его знакомство с альтернативными экономическими теориями было узким иным оно не могло быть в советских условиях и выборочным. В частности, впоследствии оппоненты ставили ему на вид, что он составлял свою программу по рецептам одного американского экономиста - Милтона Фридмана, известного своей монетаристской концепцией, которая к началу 1990-х годов превратилась уже в архаику. Гайдар же продолжал слепо следовать этой теории. Ключевые реформы и их особенности Основу преобразований составили: свободное рыночное ценообразование, приватизация госсектора, отмена государственной монополии на внешнюю торговлю и борьба с дефицитом госбюджета путём экономии на социальных расходах.

Ключевым моментом стала либерализация цен на товары, объявленная 2 января 1992 года. Розничный товарооборот за год упал вдвое, что наглядно показывало снижение покупательной способности большей части населения. Согласно ей, малые предприятия могли быть проданы в частные руки, а большие преобразовывались в акционерные общества открытого типа. Одновременно вводились так называемые ваучеры, которые каждый гражданин РФ мог приобрести у государства за 25 рублей, из расчёта один ваучер на одного человека. На ваучере была зафиксирована его номинальная стоимость - 10 000 рублей, то есть та доля федерального имущества, которая приходилась на одного гражданина.

Ваучеры были распропагандированы как возможность для каждого гражданина участвовать в приватизации госимущества. На самом же деле эти финансовые документы стали разновидностью акций, свободно обращающихся на фондовом рынке. Их реальная рыночная стоимость была ничтожной, и большинство граждан просто сбывали их с рук. И сразу же появились спекулянты, которые в огромных количествах стали скупать их у населения. Несколько тысяч ваучеров в одних руках представляли уже собой реальную сумму, за которую можно было купить пакет акций предприятия.

Нововведения Гайдара положили начало формированию крупного частного сектора в экономике России, созданию больших корпораций со смешанным государственно-частным капиталом, резкому социальному расслоению и образованию класса бизнес-олигархов, тесно связанных с государственными органами и госзаказами. Короче, эти реформы заложили фундамент для социально-экономического строя современной России. Положительные и отрицательные оценки Ректор РАНХиГС Владимир Мау считает, что в спорах о значении предложенной Гайдаром экономической модели, стороны преимущественно отталкиваются от двух недоказуемых суждений: Гайдар развалил экономику и ограбил народ или экономика была развалена ещё коммунистами до Гайдара, а он построил ее заново. Понятно, что такие дискуссии ни к чему не приведут и прекратятся лишь тогда, когда сама эта экономическая модель по какой-то причине перестанет быть реальностью. Наоборот, большинство тех, кто по своим доходам мог быть причислен к этому классу в позднесоветское время и составить его основу в рыночных условиях, за период гайдаровских реформ скатились до разряда пауперов.

Историк Ю. Бокарёв полагает, что реформа Гайдара имела такие последствия потому, что не учитывала реалий современного постиндустриального общества и не ставила своей задачей переход к нему, а вдохновлялась идеями, почерпнутыми из книг экономистов старой индустриальной эпохи. Бесплатную же приватизацию квартир ставить в заслугу Гайдару нельзя, ввиду того что закон об этом был принят Верховным Советом РФ ещё в июне 1991 года. Указ Ельцина от 29 января 1992 года о полной свободе торговли смягчил негативные социальные последствия преобразований Гайдара. Граждане, едва сводившие концы с концами, получили возможность за счет продажи части имущества прокормить себя и семью в те тяжёлые годы.

В ноябре 1991 года заместителем председателя правительства РСФСР по вопросам экономической политики, министром экономики и финансов был назначен молодой экономист Егор Гайдар. В правительстве и вокруг него образовалась тесная группа единомышленников, определявшая курс проводимых экономических реформ. В дальнейшем ее стали называть "командой Гайдара". В дальнейшем ее стали называть «командой Гайдара». Гайдар вошел в правительство, когда экономическая ситуация в стране была катастрофической.

По данным, которые приводит известный экономист Евгений Ясин в своей книге «Российская экономика: истоки и панорама рыночных реформ», в стране наблюдалось сокращение потребления населением продуктов питания практически по всем основным их видам. Если товарные запасы в розничной торговле на конец года в днях товарооборота в 1985 году составляли 93 дня, то в 1990 году этот показатель снизился до 44, а в 1991 году - до 39 дней. Надвигалась угроза голода. Нормы отпуска продуктов по карточкам в большинстве регионов к концу 1991 года составляли: сахар - 1 кг на человека в месяц, мясопродукты - 0,5 кг с костями , масло животное - 0,2 кг. Часть продовольствия поступала в виде гуманитарной помощи стран Запада.

При потребности в продовольственном зерне 5 млн тонн в месяц в январе 1992 года ресурсов в наличии было 3 млн тонн. По расчетам Росхлебопродукта, дефицит зерна по импорту составлял 17,35 млн тонн. Ситуация осложнялась тем, что были практически исчерпаны и валютные резервы. В конце ноября 1991 года Гайдар изложил план первоочередных действий правительства по стабилизации экономического положения: отпуская цены и зарплату при одновременном проведении жесткой финансовой политики, стабилизировать экономику и восстановить ее управляемость на рыночной основе. Приступить к проведению запланированных реформ удалось лишь к началу 1992 года.

Со 2 января цены на подавляющее большинство товаров за исключением хлеба, молока, спиртного, а также коммунальных услуг, транспорта и энергоносителей были освобождены, а регулируемые - повышены. Введен 28-процентный налог на добавленную стоимость. Кроме либерализации цен были временно отменены ограничения на импорт, установлен нулевой импортный тариф. Именно свободный импорт в начале 1992 года сыграл роль катализатора в развитии частной рыночной торговли. В соответствии с этим указом предприятиям независимо от форм собственности и гражданам было предоставлено право осуществлять торговую, посредническую и закупочную деятельность без специальных разрешений.

Суть реформ Гайдара сводилась к тому, что Правительству пришлось буквально вслепую, на свой страх и риск, оперировать больную экономику своей страны. Правда, кое-что все-таки было перенято у бывших товарищей по социалистическому лагерю. Например, в России были созданы временные рабочие места по аналогии с Указом о свободе торговли в Польше. Эти меры позволили наполнить уличные прилавки.

Правда, и эти перемены имели свои издержки. Такая торговля приобрела странные формы - новые киоски возникали хаотично и без какого-либо регулирования. Экономическая реформа правительства Е. Гайдара переход от социалистической экономики к рыночной началась слишком запоздало.

Фактически время было упущено еще в конце 80-х, когда появились первые серьезные признаки кризиса. Советская сырьевая экономика пережила агонию из-за падения цен на нефть, что привело к очередям в магазинах и карточной системе еще до того, как началась реформа Гайдара. Название «шоковая терапия» было дано переменам заслуженно - систему приходилось менять в авральных условиях. В ноябре 1991 года заместителем председателя правительства РСФСР по вопросам экономической политики, министром экономики и финансов был назначен молодой экономист Егор Гайдар.

В конце ноября 1991 года Гайдар изложил план первоочередных действий правительства по стабилизации экономического положения: отпуская цены и зарплату при одновременном проведении жесткой финансовой политики, стабилизировать экономику и восстановить ее управляемость на рыночной основе. Приступить к проведению запланированных реформ удалось лишь к началу 1992 года. Со 2 января цены на подавляющее большинство товаров за исключением хлеба, молока, спиртного, а также коммунальных услуг , транспорта и энергоносителей были освобождены, а регулируемые - повышены. Введен 28-процентный налог на добавленную стоимость.

Кроме либерализации цен были временно отменены ограничения на импорт, установлен нулевой импортный тариф. Именно свободный импорт в начале 1992 года сыграл роль катализатора в развитии частной рыночной торговли. В соответствии с этим указом предприятиям независимо от форм собственности и гражданам было предоставлено право осуществлять торговую, посредническую и закупочную деятельность без специальных разрешений. Исключение составляла торговля оружием, взрывчаткой, ядовитыми и радиоактивными веществами, наркотиками, лекарственными средствами и др.

Все это привело к постепенному насыщению потребительского рынка и росту товарных запасов в розничной торговле. Вместе с тем в экономике страны проявились такие негативные явления, как кризис взаимных неплатежей предприятий, дефицит наличных денег, вызвавший острое социальное напряжение, снижение налоговых поступлений в бюджет, инфляция. В конце февраля была оглашена новая программа правительства; в Международный валютный фонд был направлен официальный меморандум об экономической стратегии российского руководства, предусматривавший жесткие меры по ограничению бюджетного дефицита и освобождению цен на энергоносители. В апреле 1992 года на VI Съезде народных депутатов России экономическая политика правительства подверглась резкой критике.

В этой ситуации был найден компромисс: съезд принял Декларацию о поддержке экономических реформ, в которой были смягчены нормы принятого Постановления о ходе экономической реформы. После VI Съезда начала разрабатываться «Среднесрочная экономическая концепция правительства», которая предусматривала снижение доли регулируемых цен и объемов государственных закупок , развертывание массовой приватизации, доведение цен на энергоносители до общемирового уровня лишь в течение 2 лет. Фактически, под давлением депутатов и директоров государственных предприятий , финансовая политика стала менее жесткой. В сочетании с существенной для России сезонностью некоторых экономических процессов , неурегулированностью финансовых отношений со странами СНГ, приведшей к одновременному функционированию многих центров эмиссии рубля, неподконтрольностью правительству Центрального банка России, это привело к окончанию периода относительной финансовой стабильности и развитию нового инфляционного витка в конце лета - начале осени 1992 года.

Однако при сохранении доходов населения неизменными, это привело к катастрофическому падению уровня жизни. Реформаторам удалось сократить дефицит государственного бюджета и перевести советскую плановую экономику на рельсы свободного рынка , но побочным эффектом их действий стали гиперинфляция и экономический кризис. Специалисты до сих спорят о том, что послужило причиной крушения российской экономики в начале 1990-х годов реформы Гайдара и его сторонников или предшествующие им десятилетия неэффективного советского правления. Дополнительные источники 1.

Экономика переходного периода. Гайдара, стр. Российская экономика: истоки и панорама рыночных реформ. Курс лекций.

Russian Economic Reform. Crossing the Threshold of Structural Change. World Bank, 1992. Основными положениями этой реформы были: а Либерализация отпуск цен, свобода торговли.

Цены на большинство товаров и услуг было «отпущены на рыночную волю». С одной стороны - это была смелая мера, способствовавшая быстрой « рыночной выучке». С другой — это была очень неосторожная мера. Ведь советская экономика была жестко монополизированной.

Однако народ с самого начала довольно скептически относился к идее приватизации. Уже при проведении самой операции приватизации в прессе публиковались о том, что народ правильно воспринимал идею и практику приватизации и потому она проходит без социальных эксцессов. Но думается, что большинство граждан отнеслись к операции просто равнодушно, заведомо зная, что в рыночной экономике собственником не может быть народ. В самом деле, слишком странной выглядела бы «народная частная собственность», на основе которой страна двинулась к рынку.

В результате произошло то, что и должно было произойти: государственная собственность оказалась в руках тех, кто имел деньги либо сумел «конвертировать» управленческую власть в собственность. В советские времена деньги были или у крупных менеджеров, директоров предприятий или у государственных чиновников, распоряжавшихся государственными финансовыми ресурсами или, наконец, у криминальных структур, часто блокировавшихся с теми и другими. Приватизация госсобственности охватила прежде всего предприятия розничной торговли, общественного питания и службы быта. Однако изменение формы собственности не повысило эффективности производства.

В 1990-1992 гг. В августе 1998 года произошло то, чего многие уже давно ждали: рухнула под собственной тяжестью «картонная» на самом деле не представлявшая собой рыночную экономика. Произошло это несмотря на заявления Б. Вскоре после этого был объявлен т.

Доля расходов на питание в потребительском бюджете российской семьи уже в 1992 г. Вплоть до конца 1990—х гг. Было разрешено образование частных коммерческих банков. Отрицательным явлением 1990—х гг.

В условиях инфляции перед населением встала проблема сохранения своих денег. Многочисленные банки, страховые и акционерные кампании обратились к строительству финансовых пирамид. Большие изменения произошли во внешнеэкономической сфере. Были сняты количественные ограничения по экспорту готовой продукции, сохранялись лишь квоты на вывоз топливно—энергетических и сырьевых ресурсов.

В то же время, учитывая тяжесть давившего на рынок «денежного навеса» и скудость товарных запасов, были временно отменены ограничения на импорт. Это было достигнуто посредством установления нулевого импортного тарифа. Принятые меры привели к тому, что в страну хлынул поток товаров самого различного ассортимента и качества. Свободный импорт в начале 1992 г.

Таким образом, в сферу торговли ушли миллионы людей, отправленных в бессрочные отпуска на предприятиях и закрывшихся НИИ, которые были не в силах прокормить семью на зарплату научного работника, школьного учителя или надеялись преуспеть в новой рыночной экономике. По некоторым оценкам, во второй половине 1990—х гг. Приватизация промышленности В последние дни 1991 г. Не подлежали приватизации недра, лесной фонд, водные ресурсы, объекты исторического и культурного наследия, телевизионные и радиопередающие центры, автомобильные дороги общего пользования, предприятия по производству радиоактивных материалов, ядерного оружия, космических аппаратов.

Процесс приватизации в России проходил в два этапа, принципиально различающихся между собой как по целям, так и по методам ее проведения. Первый — этап ваучерной приватизации 1992—1994 , в течение которого были созданы важные законодательные и нормативные документы, закрепляющие основные права акционеров, коллективных и индивидуальных собственников. Идея использования приватизационных чеков ваучеров в качестве центрального пункта экономической реформы была выдвинута правительством летом 1992 года. В августе 1992 года был издан Указ президента «О введении системы приватизационных чеков в Российской Федерации», который подготавливал условия для создания спроса на все виды приватизированной собственности.

Все граждане России, в том числе и дети, имели право на получение одного чека ваучера номинальной стоимостью 10 тыс. Выдача ваучеров проходила с октября 1992 до конца января 1993 года. Существовало опасение, что население не захочет забирать свои чеки. Во—первых, процессы инфляции привели к значительному падению покупательной способности 10—тысячного приватизационного чека.

Если в конце 1991 г. Гражданин России, вложивший свой ваучер в приобретение акций на чековом аукционе, получил в среднем 2,2 тысячерублёвых акции. Во—вторых, часть граждан России в силу малограмотности или неверия в мероприятия государства продали свои ваучеры перекупщикам или просто обменяли их на несколько бутылок водки. Подавляющее большинство россиян, не зная, как самим распорядиться ваучерами, передали их в чековые инвестиционные фонды ЧИФы , которые обязывались вкладывать их в различные приватизируемые предприятия.

Однако большинство из 2000 ЧИФов в течение одного—двух лет бесследно исчезли, немало обогатив их руководство. В—третьих, ставшие владельцами акций своего предприятия работники производственной сферы не знали, что с ними делать, и не имели от них никакой прибыли. В условиях снижения жизненного уровня и задержек заработной платы многие владельцы акций избавились от них как от бесполезных бумажек, продав за бесценок руководству предприятия, крупным фирмам или криминальным структурам. Второй этап приватизации начался в 1995 году.

Главной его особенностью был переход к денежной форме приватизации, когда развернулась основная борьба за реальную собственность. В результате приватизации в России сформировался класс так называемых «олигархов». В то же время, появилось колоссальное количество людей, живущих ниже уровня бедности. Необходимо подчеркнуть, что приватизация в России относится к явлению, равного которому по масштабам в мировой практике не было.

В сравнительно короткий срок был сформирован крупный негосударственный сектор, в связи с чем в стране произошла перегруппировка социальных слоев, участвовавших в приватизационном процессе. Одним из основных аргументов за приватизацию и ликвидацию структур хозяйственного управления в СССР и в России были слишком большие размеры предприятий, а также монополизация и централизация советской экономики.

Экономические реформы Егора Гайдара

Вместо запланированных 51 млрд. наличных рублей у населения изъяли лишь 14 млрд. и с 1 апреля 1991 года стартует новый этап конфискации накоплений — повышение цен, а со 2 января 1992 года было упразднено государственное регулирование цен. Прочтите отрывок из воспоминаний Е.Т. Гайдара и укажите год, когда произошли описанные события. «Со 2 января цены на подавляющее большинство товаров (за исключением хлеба, молока, спиртного, а также коммунальных услуг, транспорта и энергоносителей). Первое, что необходимо было сделать – это отпустить цены. Начиная со 2 января 1992 года в Росси больше не было фиксированных государственных цен на подавляющее большинство товаров и услуг. Со 2 января цены на подавляющее большинство товаров (за исключением хлеба, молока, спиртного, а также коммунальных услуг, транспорта и энергоносителей) были освобождены, а регулируемые — повышены. Введен 28-процентный налог на добавленную стоимость.

Задание на анализ исторической ситуации. Подготовка к ОГЭ по истории

Часть продовольствия поступала в виде гуманитарной помощи стран Запада. При потребности в продовольственном зерне 5 млн тонн в месяц в январе 1992 года ресурсов в наличии было 3 млн тонн. По расчетам Росхлебопродукта, дефицит зерна по импорту составлял 17,35 млн тонн. Ситуация осложнялась тем, что были практически исчерпаны и валютные резервы. В конце ноября 1991 года Гайдар изложил план первоочередных действий правительства по стабилизации экономического положения : отпуская цены и зарплату при одновременном проведении жесткой финансовой политики, стабилизировать экономику и восстановить ее управляемость на рыночной основе. Приступить к проведению запланированных реформ удалось лишь к началу 1992 года.

Со 2 января цены на подавляющее большинство товаров за исключением хлеба, молока, спиртного, а также коммунальных услуг , транспорта и энергоносителей были освобождены, а регулируемые - повышены. Введен 28-процентный налог на добавленную стоимость. Кроме либерализации цен были временно отменены ограничения на импорт, установлен нулевой импортный тариф. Именно свободный импорт в начале 1992 года сыграл роль катализатора в развитии частной рыночной торговли. В соответствии с этим указом предприятиям независимо от форм собственности и гражданам было предоставлено право осуществлять торговую, посредническую и закупочную деятельность без специальных разрешений.

В этой ситуации был найден компромисс: съезд принял Декларацию о поддержке экономических реформ, в которой были смягчены нормы принятого Постановления о ходе экономической реформы. После VI Съезда начала разрабатываться «Среднесрочная экономическая концепция правительства», которая предусматривала снижение доли регулируемых цен и объемов государственных закупок , развертывание массовой приватизации, доведение цен на энергоносители до общемирового уровня лишь в течение 2 лет. Фактически, под давлением депутатов и директоров государственных предприятий, финансовая политика стала менее жесткой. В сочетании с существенной для России сезонностью некоторых экономических процессов, неурегулированностью финансовых отношений со странами СНГ, приведшей к одновременному функционированию многих центров эмиссии рубля, неподконтрольностью правительству Центрального банка России, это привело к окончанию периода относительной финансовой стабильности и развитию нового инфляционного витка в конце лета - начале осени 1992 года. Осенью правительство вновь подвергалось критике с требованиями восстановить регулирование цен и увеличить прямое вмешательство государства в происходящие в народном хозяйстве процессы.

После утверждения главой правительства Виктора Черномырдина Гайдар был отправлен в отставку. Деятельность Егора Гайдара оценивается неоднозначно. С одной стороны, его реформа цен в январе 1992 года, фактически означавшая отказ от государственного регулирования цен на большинство товаров, включая товары первой необходимости, позволила практически мгновенно наполнить полки магазинов, полностью опустевшие в предшествовавшие годы. Однако при сохранении доходов населения неизменными, это привело к катастрофическому падению уровня жизни. Реформаторам удалось сократить дефицит государственного бюджета и перевести советскую плановую экономику на рельсы свободного рынка, но побочным эффектом их действий стали гиперинфляция и экономический кризис.

Специалисты до сих спорят о том, что послужило причиной крушения российской экономики в начале 1990-х годов реформы Гайдара и его сторонников или предшествующие им десятилетия неэффективного советского правления. Материал подготовлен на основе открытых источников Дополнительные источники: Экономика переходного периода. Гайдара, стр. Российская экономика: истоки и панорама рыночных реформ. Курс лекций.

Russian Economic Reform. Crossing the Threshold of Structural Change. World Bank, 1992. Российская экономика шагнула с места плановой экономики в карьер рыночной. Гайдаровская «шоковая терапия» пришлась по душе и желудку не всем.

На краю пропасти Многие экономисты либерального толка оправдывают применение гайдаровской «шоковой терапии» тем, что России грозил голод. Запасов мяса и рыбы в розничной торговле к концу 1991 г. Иссякли валютные резервы страны, зерно покупалось за счёт внешних займов. Аганбегян считает: «Никто никогда ни до, ни после России не переходил к рынку в подобных условиях». В книге «Смуты и институты» Гайдар признал: «Решение было одним из самых рискованных в мировой истории».

По словам Михаила Полторанина, бывшего соратника Бориса Ельцина, концепции «мягких» реформ предлагали многие российские экономисты , и они были реализуемы, но глава России принял более радикальную концепцию, полагая, что постепенные реформы грозят возвратом коммунистов, а удержать власть помогут только резкие меры. Народ выжил, несмотря ни на что Григорий Явлинский с августа 1991 г. Симоняна: «Обойтись без голода удалось не благодаря Гайдару, Чубайсу и Коху, а потому, что русский народ способен приспосабливаться». Петраков заявляет: «Именно при Гайдаре как раз и появились голодные люди». Нам - ножки Буша, американцам - нефть и алмазы «Ножки Буша» - куриные окорочка стали символом «помощи» западных «партнёров».

В 1992 году в Россию, как из «рога изобилия» хлынули тысячи тонн товаров сомнительного качества. Российская же пищевая промышленность была не способна конкурировать с подобным «импортом» по цене. Академик РАН О. Богомолов пишет: «... Ответ - либо за счёт огромных заимствований на Западе, либо в результате проедания несметных природных и других богатств, доставшихся реформаторам в наследство от предшествующего режима.

И то, и другое имело место, и именно за счет этого удалось выжить». Вещевые рынки вместо спорта 2 января 1992 года были «отпущены» цены, а 29 января опубликован указ «О свободе торговли»: предприятиям и гражданам предоставлялось право вести торговую, посредническую и закупочную деятельность без специальных разрешений. Началась эпоха вещевых рынков, которые покрыли всю страну. Сейчас мало кто помнит, что еще лет 15 назад почти все стадионы страны, включая московские «Лужники» и «Динамо», были отданы под стихийную торговлю. Никаких «механизмов рыночной конкуренции » не возникло, контроль над всеми рыночными структурами захватили организованные преступные группировки.

Приватизация Вскоре вышел указ о приватизации государственных предприятий, метко прозванной в народе «прихватизацией».

Многие люди старшего и среднего поколения забыли страшные реалии конца СССР, а молодежь, к счастью, не знает их на личном опыте вовсе. Дарованные нам рыночной экономикой обыденные вещи - возможность купить любые товары и услуги в пределах своих доходов или в кредит, открыть собственное дело, поехать отдыхать или учиться за границу, свободно купив для этого валюту, право свободно перемещаться по стране и миру для поиска лучшей работы и многое многое другое, кажутся ныне абсолютно естественными и само собой разумеющимися. И это замечательно. Просто нелишне вспомнить, что в начале 90-х Е. Гайдару и его товарищам пришлось за создание этих возможностей серьезно бороться. Людвиг Эрхард ныне в Германии фигура каноническая, почти святой, отец немецкого экономического чуда. А когда он был министром экономики и начинал реформы в разоренной войной Германии, его не клеймил только ленивый.

В глазах профсоюзов он был врагом нации номер один. На Эрхарда даже покушения были. История расставляет свои оценки по прошествии времени, иногда очень долгого. С точки зрения экономического роста и инвестиций гайдаровские реформы дали результат далеко не сразу. Не пытаясь примазаться к чужой славе, я, тем не менее, убежден, что позитивное, несмотря на целый ряд проблем, развитие экономики, начавшееся в 2000 году, - это во многом результат реформ 1992-го. В стране сформирована рыночная экономика, хотя и со всеми известными перекосами. Существует частная собственность и предпринимательство. Создана и постоянно совершенствуется законодательная база.

Страна стала частью мировой экономики со всеми ее плюсами и минусами. Россиянин имеет возможность сам определять свою жизнь и жизнь своей семьи, а в итоге и развитие экономики страны. И в этом главная заслуга реформ, начатых Гайдаром в 1992 году. Эта публикация является переработанной версией статьи , вышедшей в 2010 году в журнале «Экономическая политика» Основными положениями этой реформы были: а Либерализация отпуск цен, свобода торговли. Цены на большинство товаров и услуг было «отпущены на рыночную волю». С одной стороны - это была смелая мера, способствовавшая быстрой « рыночной выучке». С другой — это была очень неосторожная мера. Ведь советская экономика была жестко монополизированной.

В результате рыночную ценовую свободу получили монополии, которые по определению могут назначать цены, в отличие от фирм функционирующих в конкурентной среде, и способных лишь приспосабливаться уже к имеющимся ценам. Результат не замедлили сказаться. Цены подскочили в 2000 раз в течение года. Чубайсом «народной приватизацией». Однако народ с самого начала довольно скептически относился к идее приватизации. Уже при проведении самой операции приватизации в прессе публиковались о том, что народ правильно воспринимал идею и практику приватизации и потому она проходит без социальных эксцессов. Но думается, что большинство граждан отнеслись к операции просто равнодушно, заведомо зная, что в рыночной экономике собственником не может быть народ. В самом деле, слишком странной выглядела бы «народная частная собственность», на основе которой страна двинулась к рынку.

Правительство приняло решение строить истинно рыночную экономику, процесс создания которой длится до сих пор. Экономический кризис тяжело отразился на развитии аграрного производства. Недостаток сельхозтехники, особенно для фермерских хозяйств, организационная перестройка форм хозяйствования повлекли за собой падение уровня урожайности. На 20 млн. Это событие показало, что невозможно жить в «виртуальной» экономике слишком долго, рынок всегда возьмет верх. В ноябре 1991 года заместителем председателя правительства РСФСР по вопросам экономической политики, министром экономики и финансов был назначен молодой экономист Егор Гайдар. В правительстве и вокруг него образовалась тесная группа единомышленников, определявшая курс проводимых экономических реформ. В дальнейшем ее стали называть «командой Гайдара ».

Гайдар вошел в правительство, когда экономическая ситуация в стране была катастрофической. По данным, которые приводит известный экономист Евгений Ясин в своей книге « Российская экономика : истоки и панорама рыночных реформ», в стране наблюдалось сокращение потребления населением продуктов питания практически по всем основным их видам. Если товарные запасы в розничной торговле на конец года в днях товарооборота в 1985 году составляли 93 дня, то в 1990 году этот показатель снизился до 44, а в 1991 году - до 39 дней. Надвигалась угроза голода. Нормы отпуска продуктов по карточкам в большинстве регионов к концу 1991 года составляли: сахар - 1 кг на человека в месяц, мясопродукты - 0,5 кг с костями , масло животное - 0,2 кг. Часть продовольствия поступала в виде гуманитарной помощи стран Запада. При потребности в продовольственном зерне 5 млн тонн в месяц в январе 1992 года ресурсов в наличии было 3 млн тонн. По расчетам Росхлебопродукта, дефицит зерна по импорту составлял 17,35 млн тонн.

Ситуация осложнялась тем, что были практически исчерпаны и валютные резервы. В конце ноября 1991 года Гайдар изложил план первоочередных действий правительства по стабилизации экономического положения: отпуская цены и зарплату при одновременном проведении жесткой финансовой политики, стабилизировать экономику и восстановить ее управляемость на рыночной основе. Приступить к проведению запланированных реформ удалось лишь к началу 1992 года. Со 2 января цены на подавляющее большинство товаров за исключением хлеба, молока, спиртного, а также коммунальных услуг, транспорта и энергоносителей были освобождены, а регулируемые - повышены. Введен 28-процентный налог на добавленную стоимость. Кроме либерализации цен были временно отменены ограничения на импорт, установлен нулевой импортный тариф. Именно свободный импорт в начале 1992 года сыграл роль катализатора в развитии частной рыночной торговли. В соответствии с этим указом предприятиям независимо от форм собственности и гражданам было предоставлено право осуществлять торговую, посредническую и закупочную деятельность без специальных разрешений.

Исключение составляла торговля оружием, взрывчаткой, ядовитыми и радиоактивными веществами, наркотиками, лекарственными средствами и др. Все это привело к постепенному насыщению потребительского рынка и росту товарных запасов в розничной торговле. Вместе с тем в экономике страны проявились такие негативные явления, как кризис взаимных неплатежей предприятий, дефицит наличных денег, вызвавший острое социальное напряжение, снижение налоговых поступлений в бюджет, инфляция. В конце февраля была оглашена новая программа правительства; в Международный валютный фонд был направлен официальный меморандум об экономической стратегии российского руководства, предусматривавший жесткие меры по ограничению бюджетного дефицита и освобождению цен на энергоносители. В апреле 1992 года на VI Съезде народных депутатов России экономическая политика правительства подверглась резкой критике. В этой ситуации был найден компромисс: съезд принял Декларацию о поддержке экономических реформ, в которой были смягчены нормы принятого Постановления о ходе экономической реформы. После VI Съезда начала разрабатываться «Среднесрочная экономическая концепция правительства», которая предусматривала снижение доли регулируемых цен и объемов государственных закупок , развертывание массовой приватизации, доведение цен на энергоносители до общемирового уровня лишь в течение 2 лет. Фактически, под давлением депутатов и директоров государственных предприятий, финансовая политика стала менее жесткой.

В сочетании с существенной для России сезонностью некоторых экономических процессов, неурегулированностью финансовых отношений со странами СНГ, приведшей к одновременному функционированию многих центров эмиссии рубля, неподконтрольностью правительству Центрального банка России, это привело к окончанию периода относительной финансовой стабильности и развитию нового инфляционного витка в конце лета - начале осени 1992 года. Осенью правительство вновь подвергалось критике с требованиями восстановить регулирование цен и увеличить прямое вмешательство государства в происходящие в народном хозяйстве процессы. После утверждения главой правительства Виктора Черномырдина Гайдар был отправлен в отставку. Деятельность Егора Гайдара оценивается неоднозначно. С одной стороны, его реформа цен в январе 1992 года, фактически означавшая отказ от государственного регулирования цен на большинство товаров, включая товары первой необходимости, позволила практически мгновенно наполнить полки магазинов, полностью опустевшие в предшествовавшие годы. Однако при сохранении доходов населения неизменными, это привело к катастрофическому падению уровня жизни. Реформаторам удалось сократить дефицит государственного бюджета и перевести советскую плановую экономику на рельсы свободного рынка, но побочным эффектом их действий стали гиперинфляция и экономический кризис. Специалисты до сих спорят о том, что послужило причиной крушения российской экономики в начале 1990-х годов реформы Гайдара и его сторонников или предшествующие им десятилетия неэффективного советского правления.

Материал подготовлен на основе открытых источников Дополнительные источники: Экономика переходного периода. Гайдара, стр. Российская экономика: истоки и панорама рыночных реформ. Курс лекций. Russian Economic Reform. Crossing the Threshold of Structural Change. World Bank, 1992. Экономические реформы Е.

Итоги и последствия На 5 съезде Ельцин заявил, что настал момент реформирования экономики. После дискуссий датой было назначено 2 января 1992 года. На этом же съезде Ельцин добился для себя дополнительных полномочий, дающих ему право по собственной воле менять структуру высших исполнительных органов власти и лично определять персональный состав правительства. Вице-премьером Ельцин назначил Егора Гайдара. Его он не знал, но его навязывали США. Обещали десятки миллионов долларов за это. Не соответствовала базовым основам выходящей их социализма экономике СССР эта теория предусматривала приватизацию государственного сектора экономики в капиталистической частной собственности. Он проигнорировал особенности советской экономики и соц.

Приступил к началу эксперимента над ними. Поставил задачу ввести в стране шоковую терапию. И через всеобщую тотальную приватизацию и конкуренцию превратить ее в абсолютно рыночную. Реформа Гайдара не учла и того, что преобладающая часть советской экономики относилась к ВПК, для которого рынок — это государство. Поэтому рыночной эта часть экономики никогда не станет. Именно на это и делали ставку США. Гайдар не просто сопровождал Ельцина в Беловежской пуще. После ликвидации СССР Гайдар с аналогичным рвением приступил к решению задач атлантистов по превращению России в сырьевой придаток через реализацию своих экономических реформ.

Ускоренная приватизация предприятий Введение права частной собственности на землю путем ее купли-продажи Введение частных коммерческих банков Либерализация цен на все товары и услуги, то есть, освобождение цен из-под контроля государства. Краеугольным камнем реформ Гайдар провозгласил освобождение цен. Утверждал, что это будет способствовать развитию конкуренции и рынка. А рыночные механизмы якобы сами отрегулируют цены на товары без регулирующей функции государства. По плану Гайдара, соцопорой его реформ должен был стать средний класс так называемый. Поскольку такого класса в СССР не было, Гайдар поставил задачу создать такой класс путем тотальной приватизации предприятий и превращения всех граждан в собственников. Для подавления реакции негативной и продолжения реформ в США была разработана система массированного воздействия со стороны СМИ. Вторая причина состоит в целенаправленном навязывании народу ложного представления о сущности либерализма.

Реформы были объявлены либеральными. Идеология, которая предлагалась советскому народу как либеральная, таковой не являлась. Представляла собой предельно извращенную и упрощенную идеологию консерватизма. Принципиальное различие между либерализмом и консерватизмом в том, что либеральная идеология базируется на общественной, коллективной собственности на средства производства. Частная ликвидируется. Ей должна соответствовать такая форма государственного правления образ правления , где ведущим элементом выступает демократия. Напротив, консервативная идеология базируется на частной собственности, и ей соответствует аристократическая форма правления. Через год цены в стране выросли в 36 раз.

Последствия земельной реформы были еще катастрофичнее. С 1992 по 1994 года проводилась. Ставка на индивидуальные фермерские хозяйства и полной ликвидации колхозной собственности. Вместо земли и инвентаря колхозники получили бумагу «пай», дающую право собственности на часть колхозной земли, но местонахождение этого пая не было обозначено ни в самой бумаге, ни на картах-схемах колхозных полей.

Вам поручено подготовить развёрнутый ответ по теме «Коренной перелом в ходе Великой Отечественной войны». Составьте план, в соответствии с которым вы будете освещать эту тему. План должен содержать не менее трёх пунктов. Напишите краткое пояснение содержания любых двух пунктов. План с пояснениями должен отразить основные события явления , связанные с коренным переломом в ходе Великой Отечественной войны.

Великобритания 26. Прочитайте отрывок из исторического очерка и напишите фамилию художника, о котором идетречь: «К 1910-м гг. В 1915 г. Малевич 27. Прочитайте отрывок из статьи и напишите пропущенное историческое понятие: «Наступление русской армии на Юго-Западном фронте весной-летом 1916 г. Брусиловский прорыв 28. Прочитайте отрывок из документа и укажите егоназвание: «…6. Освобождение Германией всех оккупированных ею российскихтерриторий. Освобождение и восстановление Бельгии. Возвращение Франции оккупированных Германией территорий, включая Эльзас и Лотарингию. Создание всеобщего союза наций Лиги Наций в целях предоставления взаимных гарантий политической независимости и территориальной целостности — равно большим и малымгосударствам». Прочитайте отрывок из «Письма к съезду» В. Ленина и укажите фамилию деятеля партии, о котором идетречь: «[Он], сделавшись генсеком, сосредоточил в своих руках необъятную власть, и я не уверен, сумеет ли он всегда достаточно осторожно пользоваться этой властью.

Другие вопросы из категории

Поиск по сайту
§ 31. Экономическое состояние России в 1880-1890-е годы
История России: 1990-е годы. Работа по типу Государственной
История России: е годы. Работа по типу Государственной
Накануне весеннего сева крестьяне узнали что по новому государственному декрету
Начало экономической реформы.

Навигация по записям

Содержание
Популярные материалы
Какое название получила экономическая реформа правительства Е. Гайдара
Экономические реформы года и последствия. Экономические реформы

Акція для всіх передплатників кейс-уроків 7W!

ГКЧП прияло постановление, в котором объявило о прекращении деятельности всех партий Исполняющий обязанности президента объявил обязанности Ельцину не имеющими юридической силы , в Москву по решению ГКЧП введены войска и болевая техника. Несколько тысяч москвичей, главным образом молодежи, возбужденные призывами Ельцина, попытались задержать колонну боевых машин по направлению к Смольному. Трое погибли, их объявили героями они не были героями. Ельцин подписал указ о приостановке деятельности КПСС. Августовские события явились последним сигналом к расчленению СССР. Республики провозглашали свою государственную независимость. Что касается экономического союза, то 18 октября этот экономический союз подписали всего 8 республик из 15. Украина, Грузия, Молдавия, Азербайджан отказались. Одобрили проект нового союзного договора. Горбачев обратился, еще оставаясь президетом, в верховные советы бывших советских республик, с просьбой поддержать новый договор.

Договор 1922 года об образовании СССР денонсируется. Вынесенный Ельциным приговор советскому союзу и народу являлся невиданным в мировой истории актом предательства, государственной изменой и безумием, поскольку разрушить добровольно в мирных условиях огромную сверхдержаву, тысячелетиями создававшуюся долгое время усилиями миллионов, мог только человек безумный. С ноября 1918 по весну 1919 года — второй этап. Отличительная особенность гражданской войны в России в том, что она началась одновременно с военной интервенцией стран Антанты в Россию, а также США и Японии. Организуя военную интервенцию в Россию, Антанта в качестве главной задачи поставила расчленить и предельно ослабить Россию как своего будущего конкурента в послевоенном мире заканчивалась первая мировая. Отсюда, с одной стороны, их сговор с большевиками и позорный Бретский мир, подписанный 3 марта 1918 года. С другой, поддержка белогвардейских армий. В Вооруженное выступление корпуса началось в мае. Поддержано всеми большевистскими силами и верховным советом Антанты.

Он использовал большевиков в целях расчленения России преследовал и другую задачу: предотвратить расползание социалистической революции по всему миру. В то же время во многих губрениях против советской власти, объединившись в партизанские отряды против советской власти подняли восстание крестьяне. Опираясь на эти силы, кадеты и эсеры в 1918 году образовали в России целый ряд новых правительств. Так, в Томске было образовано временное сибирское правительстве. Западносибирский комиссариат в Новониколаевске Новосибирске. Все вновь созданные правительства разработали свои программы переустройства страны. Но их основные программные требования сводились к следующему: 1. Созыв учредительного собрания 2. Восстановление политических прав всех граждан России 3.

Денационализация промышленных предприятий , национализируемых большевиками в период реализации политики военного коммунизма 4. Отказ от жесткой регламентации деятельности крестьян 5. Свобода торговли России являлось не просто политической контрреволюцией. Это была нравственно-психологическая акция защиты поруганной национальной чести страны, движение против предательства родины, протест против большевистской вражды к духу и религии. В Белое движение уже в 18 году ушло все честное офицерство России, значительная часть крестьянства, почти все казаки и дворянство. Начало этому движению положил генерал Корнилов. После его гибели в апреле 18 года добровольческую армию возглавил Антон Иванович Деникин. Часть была оккупирована австро-венгерскими войсками. Мобилизуя все свои силы и средства, в т.

Латышские стрелки — одна из самых жестоких команд в структуре Красной армии. Являлись исключительно наемными. Ленин доверял свою охрану только им совет «рабочей и крестьянской обороны» под руководством Ленина, сосредоточившего всю полноту власти в советской республики в июне 1918 года в стране была объявлена всеобщая мобилизация в Красную армию, а спецы были необходимы в руководство. Без специалистов немыслимо было создание регулярной армии советской республики. В рядах белой армии было до 100 тысяч спецов. В Красной армии был введен институт военных комиссаров, без подписи которых ни один приказ командиров не имел силы. Генерал Алексеев, Брусилов и другие изменили присяге царя и перешли на службу в Красную армию добровольно. Из 75 тысяч почти бывшего царского корпуса почти все перешли добровольно5 сентября 1918 Ленин подписал декрет о красном терроре, по которому большевики получили возможность не только расстреливать на месте без суда и следствия, но и преследовать своих политических противников и в массовом порядке стали брать заложников. Кроме того, в том же 1918 по инициативе Ленина и Троцкого началось сети создания концлагерей первые были созданы все-таки в России.

Перевод на военное положение всех фабрик, заводов, транспорта На оборону республики была поставлена политика военного коммунизма большевиков. Главная задача состояла в сосредоточении всех трудовых и материальных ресурсов в руках советского государства. В этих целях осуществили следующие меры: 1. Перевод на военное положение всех фабрик, заводов, транспорта 2. Сверхцентрализация управления промышленностью через ВСНХ. Введение жесточайшей продовольственной диктатуры и полное запрещение свободы торговли 4. Натурализация хозяйственных отношений, по которым рабочим и служащим зарплату выдавали продовольственными и промышленными пайками исключительно 5. Бесплатное пользование жильем, транспортом, всеми коммунальными услугами 6. Введение всеобщей трудовой повинности и создание трудовых армий, куда в принудительном порядке направлялись воинские части и мирное гражданское население для срочной заготовки дров транспорт решал все в годы войны.

Но наряду с военными, политическими и экономическими мерами огромное значение большевики придавали идеологии агитпропу. Агитация и пропаганда. Действия агитпропа преследовало решение сразу двух задач: интернациональная. Вся совокупность мероприятий советсткой власти с начала гражданской войны позволила уже осенью перейти в контрнаступление, завхатить Самару, Симбирск. Прорвались к Уралу. В ноябре 1918 начался второй этап. Воспользовавшись этим, и под напором военных спецов 13 ноября 1918 советская республика аннулировала Бретский мир. В ноябре 1918 в Батуми, Новороссийске, Одессе, Севастополе были всажены войска англо-французские и эскадра. Зная, что правящие круги стран Антанты враждебно относятся к идее белых, руководство белой армии перегруппировало свои силы и сделало ставку на адмирала Колчака.

Главным фронтом становится Московский фронт. Там действовала армия генерала Колчака. Хотели прорваться к вятке для соединения сил с армией Юденича. Окрепшие войска Красной армии перешли в решительно контрнаступление на восточном фронте и сумели отбить наступление Колчака весной 1919 года. Интервенты стали показать Россию. В отечественной литературе существует две противоположные версии относительно причин ухода интервентов из России: Солдаты Антанты были распропагандированы большевиками и отказались от борьбы с боьлшевиками. Самая распространенная версия. Наиболее вероятная: уход был продиктован желанием правящих круг стран Антанты облегчить борьбу большевиков с белыми армиями, снабжая при этом и ту, и другую сторону. Весной 1919 года после первого разгрома Колчака начался следующий, самый тяжелый этап.

Совет Антанты разработал новый план , интервенция осуществлялась в комбинированных военных действиях русских большевистских сил споряженных с русскими границами государств. Ведущая роль в новом походе против советской России отводилась белым армиям. Антанта оказала помощь странам Прибалтики и белым армиям одновременно. Помощь шла той стороне, которая проигрывала. В это время более успешно действовала армия Колчака. Весной 1919 года развернула новое наступление на востоке. Колчак в самом начале войны бежал в Америку и там обучал их войска. Это рассматривается как предательство с его стороны. На средства Франции вооружались.

Во главе Красной армии стоял генерал Егоров талантливый и Тухачевский бездарный. Вскоре потерпели сокрушительное поражение. В марте 21 года между Россией и Польшей был подписан мирный договор, по которому Польше отходила вся западная Украина и вся западная Белоруссия. В начале ноября 1920 года Крым был взят Красными. На территории Крыма началось пиршество красного террора. Остался только один район, не оккупированный интервентами. Это дальний Восток. С 1919 года находился в руках Японии Япония поддерживала белую армии. Красная армия заняла Дальний Восток , очистила его от японских оккупантов, белогвардейцы ушли.

ДВР была тут же ликвидирована. Это было буферное государство. Гражданская война в России закончилась полной победой большевиков и повсеместным установлением советсткой власти. В общей сложности погибло более 8 миллионов человек, сюда же входит число погибших от красного террора и голода. Громадными оказались экономические, материальные потери.

Брусиловский прорыв 28. Прочитайте отрывок из документа и укажите егоназвание: «…6. Освобождение Германией всех оккупированных ею российскихтерриторий.

Освобождение и восстановление Бельгии. Возвращение Франции оккупированных Германией территорий, включая Эльзас и Лотарингию. Создание всеобщего союза наций Лиги Наций в целях предоставления взаимных гарантий политической независимости и территориальной целостности — равно большим и малымгосударствам». Прочитайте отрывок из «Письма к съезду» В. Ленина и укажите фамилию деятеля партии, о котором идетречь: «[Он], сделавшись генсеком, сосредоточил в своих руках необъятную власть, и я не уверен, сумеет ли он всегда достаточно осторожно пользоваться этой властью. Присуждение ему Нобелевской премии за роман «Доктор Живаго»... Пастернак 31. Прочитайте отрывок из исторического текста укажите название операции, о которой идётречь: «Замысел операции… предусматривал одновременный прорыв обороны противника на шести участках, окружение и уничтожение фланговых группировок в районах Витебска и Бобруйска, разгром оршанской и могилёвской группировок.

Затем планировалось сходящимися ударами трёх Белорусских фронтов в общем направлении на Минск окружить и уничтожить основные силы группы армии "Центр". Координацию действий фронтов осуществляли представители Ставки маршалы Г.

Откуда же будет мясо? Тут какой-то просчёт"». Прочитайте отрывок из воспоминаний участника событий и укажите год, когда происходило сражение, о котором идет речь: «Итогом оборонительного сражения следует, на мой взгляд, считать поражение танковых соединений врага, в результате чего возникло особо благоприятное для нас соотношение сил по этому важному роду войск. В значительной степени способствовал тому выигрыш нами крупного встречного танкового сражения южнее Прохоровки... Мне довелось быть свидетелем этого поистине титанического поединка двух стальных армад до 1200 танков и самоходных артиллерийских установок ». Прочитайте отрывок из письма М. Кто подлежал высылке, те все дома, а мы по личным счетам выселены».

Прочитайте отрывок из обращения патриарха Тихона к Совнаркому в октябре 1918 г. И не предвидится конца порожденной вами войне, так как вы стремитесь руками русских рабочих и крестьян доставить торжество призраку мировой революции. Не России нужен был заключенный вами позорный мир с внешним врагом, а вам... Прочитайте отрывок из исторического очерка и укажите страну, которой СССР оказывал помощь: «Эта помощь была двоякого рода: посылка командиров... Что касается военных специалистов, то они начали прибывать... До середины октября 1936 г. Прочитайте отрывок из особого нормативного правового акта и определите его название: «1. Прочитайте отрывок из воспоминаний Ю. Левитана и напишите год, в который произошло упоминаемое событие: «Я с трудом сдерживал слезы два раза в жизни — когда объявлял о безоговорочной капитуляции немцев 9 мая 1945 года, и когда Гагарин в космос полетел».

Алексеева и укажите год, когда происходило описываемое событие: «…Никто из советских руководителей не возражал против планов Хрущева, а маршал Малиновский довольно активно их поддерживал. Появление же наших ракет на Кубе практически уравновешивало степень ядерного риска для обеих стран». Прочитайте отрывок из статьи и назовите описанное в нем событие: «Это один из эпизодов революции 1905 г. Конфликт начался как спор рабочих с администрацией машиностроительного завода Лоэста по вопросу зарплаты, и вылился в вооруженные столкновения с человеческими жертвами». Красная Армия впервые за шесть месяцев войны нанесла крупнейшее поражение главной группировке гитлеровских войск. Это была наша первая стратегическая победа над вермахтом». Прочитайте отрывок из особого нормативного правового акта и укажите его название: «Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика есть суверенное государство, созданное исторически объединившимися в нем народами. Суверенитет РСФСР — естественное и необходимое условие существования государственности России, имеющей многовековую историю, культуру и сложившиеся традиции. Носителем суверенитета и источником государственной власти в РСФСР является ее многонациональный народ…».

Прочитайте отрывок из особого нормативного правового акта и напишите его название: «…Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием». Прочитайте отрывок из немецкого военного плана и укажите название этого плана: «Основные силы русских сухопутных войск, находящиеся в Западной России, должны быть уничтожены в смелых операциях посредством глубокого, быстрого выдвижения танковых клиньев. Отступление боеспособных войск противника на широкие просторы русской территории должно быть предотвращено... Конечной целью операции является создание заградительного барьера против Азиатской России по общей линии Волга — Архангельск». Прочитайте отрывок из статьи и напишите название войны, о которой в нем идет речь: «Война... Ляоян, Порт-Артур, Мукден, Цусима и тысячи убитых и раненых русских солдат и матросов, не понимавших, во имя чего они проливают здесь свою кровь. Известия о поражениях русской армии и флота производили тяжелое впечатление в России, вызывали запросы общественности о причинах бедствия...

Укажите договор, по условиям которого Германии запрещалось иметь армиючисленностью свыше 100 тыс. Укажите город, название которого пропущено в тексте: «Оборонительные сражения в Крыму начались в сентябре — октябре 1941 г. Моряки-черноморцы держались до последнего. Укажите город, в котором в1921г. Укажите год, когда происходили события Великой Отечественной войны, которые можно описать следующими строками из стихотворения Ф. Укажите год, в котором произошли данные события: «24 октября нагруженные ракетами советские суда достигли линии карантина и остановились. Однако оставалось убрать установленные ракеты. На следующий день президент Дж. Кеннеди телеграфировал Н.

Хрущеву, требуя «восстановления предыдущего положения» то есть выведения ракет. Никита Хрущев прислал два ответа… Дж. Кеннеди проигнорировал второе письмо и согласился на договоренность о ненападении, предложенную в первом. Хрущев согласился вывести ракеты». Укажите год, когда произошло событие, описанное фельдмаршалом Э. С ее прекращением, равнозначным провалу, инициатива окончательно перешла к советской стороне.

В правительстве и вокруг него образовалась тесная группа единомышленников, определявшая курс проводимых экономических реформ. В дальнейшем ее стали называть "командой Гайдара". В дальнейшем ее стали называть «командой Гайдара». Гайдар вошел в правительство, когда экономическая ситуация в стране была катастрофической. По данным, которые приводит известный экономист Евгений Ясин в своей книге «Российская экономика: истоки и панорама рыночных реформ», в стране наблюдалось сокращение потребления населением продуктов питания практически по всем основным их видам. Если товарные запасы в розничной торговле на конец года в днях товарооборота в 1985 году составляли 93 дня, то в 1990 году этот показатель снизился до 44, а в 1991 году - до 39 дней. Надвигалась угроза голода.

Нормы отпуска продуктов по карточкам в большинстве регионов к концу 1991 года составляли: сахар - 1 кг на человека в месяц, мясопродукты - 0,5 кг с костями , масло животное - 0,2 кг. Часть продовольствия поступала в виде гуманитарной помощи стран Запада. При потребности в продовольственном зерне 5 млн тонн в месяц в январе 1992 года ресурсов в наличии было 3 млн тонн. По расчетам Росхлебопродукта, дефицит зерна по импорту составлял 17,35 млн тонн. Ситуация осложнялась тем, что были практически исчерпаны и валютные резервы. В конце ноября 1991 года Гайдар изложил план первоочередных действий правительства по стабилизации экономического положения: отпуская цены и зарплату при одновременном проведении жесткой финансовой политики, стабилизировать экономику и восстановить ее управляемость на рыночной основе. Приступить к проведению запланированных реформ удалось лишь к началу 1992 года.

Вместе с тем в экономике страны проявились такие негативные явления, как кризис взаимных неплатежей предприятий, дефицит наличных денег, вызвавший острое социальное напряжение, снижение налоговых поступлений в бюджет, инфляция. В конце февраля была оглашена новая программа правительства; в Международный валютный фонд был направлен официальный меморандум об экономической стратегии российского руководства, предусматривавший жесткие меры по ограничению бюджетного дефицита и освобождению цен на энергоносители. В апреле 1992 года на VI Съезде народных депутатов России экономическая политика правительства подверглась резкой критике. В этой ситуации был найден компромисс: съезд принял Декларацию о поддержке экономических реформ, в которой были смягчены нормы принятого Постановления о ходе экономической реформы. После VI Съезда начала разрабатываться «Среднесрочная экономическая концепция правительства», которая предусматривала снижение доли регулируемых цен и объемов государственных закупок, развертывание массовой приватизации, доведение цен на энергоносители до общемирового уровня лишь в течение 2 лет. Фактически, под давлением депутатов и директоров государственных предприятий, финансовая политика стала менее жесткой. В сочетании с существенной для России сезонностью некоторых экономических процессов, неурегулированностью финансовых отношений со странами СНГ, приведшей к одновременному функционированию многих центров эмиссии рубля, неподконтрольностью правительству Центрального банка России, это привело к окончанию периода относительной финансовой стабильности и развитию нового инфляционного витка в конце лета - начале осени 1992 года.

Осенью правительство вновь подвергалось критике с требованиями восстановить регулирование цен и увеличить прямое вмешательство государства в происходящие в народном хозяйстве процессы. После утверждения главой правительства Виктора Черномырдина Гайдар был отправлен в отставку. Деятельность Егора Гайдара оценивается неоднозначно. С одной стороны, его реформа цен в январе 1992 года, фактически означавшая отказ от государственного регулирования цен на большинство товаров, включая товары первой необходимости, позволила практически мгновенно наполнить полки магазинов, полностью опустевшие в предшествовавшие годы. Однако при сохранении доходов населения неизменными, это привело к катастрофическому падению уровня жизни. Реформаторам удалось сократить дефицит государственного бюджета и перевести советскую плановую экономику на рельсы свободного рынка, но побочным эффектом их действий стали гиперинфляция и экономический кризис. Специалисты до сих спорят о том, что послужило причиной крушения российской экономики в начале 1990-х годов реформы Гайдара и его сторонников или предшествующие им десятилетия неэффективного советского правления.

Дополнительные источники 1. Экономика переходного периода. Гайдара, стр. Российская экономика: истоки и панорама рыночных реформ. Курс лекций. Russian Economic Reform. Crossing the Threshold of Structural Change.

World Bank, 1992. В начале 1992 г. Ельциным пошло на реальные шаги, ведущие к рыночной экономике. Открыто было заявлено, что переход к рыночной экономике требует перехода к новой модели общественного развития. Новое правительство, возглавляемое ученым-экономистом Е. Гайдаром, разработало программу радикальных экономических реформ в области народного хозяйства. Предполагавшиеся программой меры «шоковой терапии» были направлены на резкий перевод экономики на рыночные методы хозяйствования.

Перед правительством встала принципиальная задача обеспечить условия экономического роста. Важное место в программе реформирования экономики занимала либерализация цен - освобождение их из-под контроля государства. За государством сохранялось регулирование цен лишь на некоторые товары и продукцию производственно-технического назначения. Российские цены были слишком быстро выведены на мировой уровень, рынки сбыта существенно уменьшились, либерализация цен, и переход к жесткой финансовой политике должны были вызвать сокращение спроса и производства. Если раньше некоторые из них были конкурентоспособны хотя бы по цене, то быстрое движение к мировым ценам устранило это преимущество. Из конкурентных отраслей остались только отрасли, связанные с экспортом нефти, газа и частично ВПК. Либерализация цен вызвала резкий скачок инфляции.

За год потребительские цены в России выросли почти в 26 раз; снизился уровень жизни населения. Произошло сокращение инвестиционных, промышленных программ и расходов на социальную сферу.

Диагностическая работа по истории в формате ОГЭ- 2016. 9 класс

"Шоковая террапия". Последний удар по Советскому прошлому \| ВЗГЛЯД СТУДЕНТА \| Дзен	«Со 2 января цены на подавляющее большинство товаров (за исключением хлеба, молока, спиртного, а также коммунальных услуг, транспорта и энергоносителей) были освобождены, а регулируемые -. предстоящем первоначальном повышении цен на 200 -300 процентов.
Контрольная работа по истории 1 курс задания и ответы \| ЕГЭ ОГЭ СТАТГРАД ВПР баллов	35. Прочитайте отрывок из воспом инаний Е. Т. Гайдара и укажите год, когда произошло описанное событие: «Со 2 января цены на подавляющее большинство.
Либерализация цен в России — Википедия	1. Осуществить со 2 января 1992 г. переход, в основном, на применение свободных (рыночных) цен и тарифов, складывающихся под влиянием спроса и предложения, на продукцию производственно-технического назначения, товары народного потребления, работы и услуги.

История России: 1990-е годы. Работа по типу Государственной

Действующие в России методы регулирования цен и тарифов: -со 2 января 1992 года на подавляющее большинство товаров применяются свободные цены --цены на природный газ устанавливаются централизованно, с ежемесячной индексацией --фиксированные тарифы на. признание необходимости технического перевооружения с/х на основе развития тяжелой промышленности. осуществление мер против кулачества. неравный обмен между городом и деревней, цены на промышленные товары выше цен на с/х продукцию. «Со 2 января цены на подавляющее большинство товаров (за исключением хлеба, молока, спиртного, а также коммунальных услуг, транспорта и энергоносителей). 11. Прочтите отрывок из воспоминаний Е.Т. Гайдара и укажите год, когда. произошли описанные события. «Со 2 января цены на подавляющее большинство товаров (за исключением.

04.10.2021 Контрольная работа по истории 1 курс задания и ответы

Компании, работающие в сфере торговли и общественного питания и находящиеся в частной собственности, получили право свободно формировать цены на отечественные и импортные товары (21 января 1992 г.)[21]. дефицит потребительских товаров; цены на подавляющее большинство товаров назначаются государством. Правительство объявило о введении свободных, не регулируемых государством цен в январе 1992 г. Оно утверждало, что цены вырастут в 3 раза. Государство в административном порядке повысило цены на энергоносители: нефть подорожала в 5 раз, газ — в 4,7 раза, уголь — в 5,5 раза. Это решение также повлияло на огромный рост цен в течение 1992 года.

Документы эпохи.

Задание на анализ исторической ситуации. Подготовка к ОГЭ по истории	либерализация цен в России - вступил в силу указ президента России Б.Н. Ельцина об освобождении цен на подавляющее большинство товаров.
Шоковая терапия. Экономические реформы егора гайдара	Сразу после Нового года, 2 января 1992 года, цены на 90% розничных и 80% оптовых товаров освободили от государственного регулирования. Под контролем оставался только ряд социально значимых потребительских товаров и услуг.

Всеобщая декларация прав человека

Приватизация, либерализация внешней и внутренней торговли, борьба за финансовую стабилизацию, конвертируемость национальной валюты — это, по их мнению, меры, разрушительные для национальной промышленности и ухудшающие социальную ситуацию. Вместо них надо было сосредоточить усилия на так называемом наведении порядка в экономике по образцу пресловутых андроповских реформ 1982 - 1983 годов с госприемкой, жестким контролем качества продукции, повышением ответственности директората за работу предприятий, борьбой с нетрудовыми доходами и т. Вторую группу составляют экономисты и политики, объявляющие, что рыночные реформы были в принципе необходимы, но не такие резкие, не такие радикальные, с гораздо более высокой степенью государственного участия в экономике и государственной собственности, протекционистской защитой отечественных производителей. Такого рода воззрения пропагандируются в работах экономистов Л. Абалкина, С. Шаталина, Д. Львова, О.

Богомолова, Ю. Яременко, Н. Шмелева, а также высказываются политиками так называемого государственнического толка С. Глазьевым, Ю. Скоковым, А. Вольским, С.

Федоровым, Ю. Лужковым и др. По их мнению, не нужно было проводить массовую приватизацию, либерализацию внешней торговли и валютного обращения, либерализацию цен, а сделать акцент на создании мощных финансово-промышленных групп и государственной селективной поддержке промышленности, обеспечению дополнительного, прежде всего государственного, спроса на продукцию российских товаропроизводителей. Реформы начались с либерализации цен в январе 1992, что привело к наполнению внутреннего рынка продовольственными и промышленными товарами. Однако за год цены выросли в десятки раз. Большинство населения получала мизерные зарплаты и пенсии, а денежные накопления обесценились.

Разрушались оставшиеся без государственного финансирования системы бесплатной медицины, образования и науки. Россия столкнулась с безработицей. Всё это вело к массовому обнищанию населения. В постперестроечный переходный период 1992-1993 вслед за политическим оформлением новой власти в 1991 г. При этом главную задачу новое руководство страны видело в закреплении политических изменений в российском обществе. Экономика России, ее конституционное устройство должны были прийти в соответствие с новым политическим строем страны, что подразумевало переход к рыночной экономике, ее демонополизацию и приватизацию, создание класса частных предпринимателей и собственников, укрепление власти президента.

На V съезде народных депутатов Российской Федерации октябрь 1991 г. Ельцин выступил с программой радикальных экономических реформ, предусматривающей либерализацию цен и зарплаты, свободу торговли и приватизацию. Учитывая сложившееся тяжелое экономическое положение, депутаты в целом одобрили программу и даже наделили президента дополнительными полномочиями для ее проведения. Ельциным и двумя вице-премьерами: Г. Бурбулисом отвечавшим за политические вопросы и Е. Гайдаром министром экономики и финансов, курировавшим экономическую реформу.

При правительстве также действовал институт советников, где ведущая роль принадлежала американскому экономисту-либералу Д. По замыслу вице-премьера Е.

Выпишите не менее двух причин указанной ситуации. Задания C3—C5 предусматривают разные виды деятельности : анализ исторической ситуации С3 , сравнение исторических событий и явлений С4 , составление плана ответа на данную тему С5. Выполняя эти задания, обращайте внимание на формулировку каждого вопроса. В ходе «перестройки» нарастали экономические проблемы , требовавшие серьезных структурных реформ. На фоне нараставшего дефицита потребительских товаров расширялась спекуляция и росла теневая часть экономики. А в ходе реформ под руководством в январе был издан указ, по которому предприятия и учреждения розничной торговли получали право самостоятельно устанавливать цены на свою продукцию, отменялись ограничения на импорт, любой человек получал право свободно торговать на улице, если это не нарушало общественный порядок. Назовите основные задачи, которые решались во внешней политике России в 1990-е гг.

Приведите примеры конкретных внешнеполитических действий, предпринимавшихся для решения этих задач не менее трёх примеров. Вам поручено подготовить развёрнутый ответ по теме «Внутриполитические изменения в СССР в годы перестройки».

Именно свободный импорт в начале 1992 года сыграл роль катализатора в развитии частной рыночной торговли.

В соответствии с этим указом предприятиям независимо от форм собственности и гражданам было предоставлено право осуществлять торговую, посредническую и закупочную деятельность без специальных разрешений. Исключение составляла торговля оружием, взрывчаткой, ядовитыми и радиоактивными веществами, наркотиками, лекарственными средствами и др. Все это привело к постепенному насыщению потребительского рынка и росту товарных запасов в розничной торговле.

Вместе с тем в экономике страны проявились такие негативные явления, как кризис взаимных неплатежей предприятий, дефицит наличных денег, вызвавший острое социальное напряжение, снижение налоговых поступлений в бюджет, инфляция. В апреле 1992 года на VI Съезде народных депутатов России экономическая политика правительства подверглась резкой критике. В этой ситуации был найден компромисс: съезд принял Декларацию о поддержке экономических реформ, в которой были смягчены нормы принятого Постановления о ходе экономической реформы.

После VI Съезда начала разрабатываться «Среднесрочная экономическая концепция правительства», которая предусматривала снижение доли регулируемых цен и объемов государственных закупок, развертывание массовой приватизации, доведение цен на энергоносители до общемирового уровня лишь в течение 2 лет. Фактически, под давлением депутатов и директоров государственных предприятий , финансовая политика стала менее жесткой. В сочетании с существенной для России сезонностью некоторых экономических процессов, неурегулированностью финансовых отношений со странами СНГ, приведшей к одновременному функционированию многих центров эмиссии рубля, неподконтрольностью правительству Центрального банка России, это привело к окончанию периода относительной финансовой стабильности и развитию нового инфляционного витка в конце лета - начале осени 1992 года.

С одной стороны, его реформа цен в январе 1992 года, фактически означавшая отказ от государственного регулирования цен на большинство товаров, включая товары первой необходимости, позволила практически мгновенно наполнить полки магазинов, полностью опустевшие в предшествовавшие годы. Однако при сохранении доходов населения неизменными, это привело к катастрофическому падению уровня жизни. Реформаторам удалось сократить дефицит государственного бюджета и перевести советскую плановую экономику на рельсы свободного рынка, но побочным эффектом их действий стали гиперинфляция и экономический кризис.

Специалисты до сих спорят о том, что послужило причиной крушения российской экономики в начале 1990-х годов реформы Гайдара и его сторонников или предшествующие им десятилетия неэффективного советского правления. Сегодня на очереди 1992 год и первая часть будет посвящена той стране, которая ещё накануне новогодних праздников называлась Советским Союзом и с которой было покончено декабрьской ночью 1991 года в Беловежской пуще. Для одних эта геополитическая катастрофа стала трагедией, для других — поводом для ликования.

Сначала Россия. Вместе с политическим зданием СССР в одночасье обрушилась и вся его экономическая система. С первых дней января страна окунулась с головой в "дикий рынок".

Специальным указом Ельцина всему населению разрешалось торговать где угодно и чем угодно без каких-либо разрешений. Продажа алкогольной продукции с рук на Ярославском вокзале в Москве. Станислав Шаклеин, МИА «Россия сегодня»: Наряду с уличной торговлей в одночасье расцвела система "коммерческих" магазинов, где торговали за валюту или по свободным ценам в рублях, которые выросли за считанные недели в десятки раз.

Разнообразие товаров на прилавках валютных магазинов. Москва, 1992. Сергей Титов МИА «Россия сегодня»: Курс рубля весь год неудержимо пикировал вниз, превратил все сбережения граждан в гроши.

Отныне люди доверяли только западной валюте. Прежде всего "баксу". Москвичи меняют доллары на рубли в одном из местных банков в черный вторник 22 сентября 1992 года.

Александр Зелиманченко AP Photo: Наиболее предприимчивые граждане отправились на закупку товара за рубеж. Десятки тысячь людей осваивали новую профессию "челночников". Минск, 1992 год.

Женщина в болоневой куртке. Правительство вынуждено было просить Запад об оказании "гуманитарной помощи" продовольствием. Январь 1992 года: Помимо проблем с продовольствием, страну сотрясали перебои и с другими товарами первой необходимости.

Очередь на автозаправочной станции в Москве, 1992 год: Для быстрого перехода от социализма к капитализму правительство РФ объявило о начале "ваучерной приватизации". Её главный идеолог Чубайс обещал, что один ваучер будет равен стоимости двух автомобилей «Волга». Алексей Бойцов.

РИА Новости: Из перестроечных "кооператоров" на глазах формировалась молодая "бизнес-элита" России, из которой уже скоро выделятся ельцинские "олигархи". Михаил Ходорковский, председатель Совета директоров Международного финансового объединения Менатеп, 1992 год: Правительство ельцинских "младореформаторов" не видело экономического будущего страны без западных инвестиций. В 1992 году их было ещё немного, но некоторые весьма символичные.

На месте будущего завода Coca-Cola на Новоорловской улице в Ново-Переделкино, 1992 год: Страну заполнил пьянящий "воздух свободы". Теперь можно стало всё. Москва, торговля на Пушкинской площади, Daniel Biskup, 1992 год: Все запретные плоды стали доступны.

Танцы топлесс в кабаре гостиницы "Украина", Arnold H. Drapkin, 1992 год: Мощный ветер перемен чувствовался во всём. В моду вошли яркие, кричащие цвета, которые ассоциировались с полной свободой и раскованностью.

Манекенщицы во время шоу-программы модельера Вячеслава Зайцева, 1992 год. РИА Новости: На российской эстраде зажигались новые звёзды. Долгожданная "духовная свобода" вдруг показала свою изнанку и стала принимать самые уродливые формы.

Фанаты приветствуют двойника Гитлера на концерте Коррозии металла 1992 : 1992 стал началом бандитской эры 90-х. Пришло время "бригад", "группировок", "стрелок", "разборок", "братков", "наездов" и "крыш". Задержанные бандиты из группировки Уралмаш лежат вповалку перед допросом 1992 : Население начало вооружаться.

Ельцин издал указ, разрешающий гражданам покупать пневматические и газовые пистолеты, а также газовые балончики для самозащиты. В российской политике 1992 год прошёл относительно мирно, хотя постепенно уже начинали вызревать непримиримые противоречия между депутатским корпусом и президентской властью Ельцина. Несмотря на периодические запои, последний был ещё вполне дееспособен.

Ельцин играет в теннис, март 1992 года: В Нижнем Новгороде восходила звезда молодого губернатора-реформатора Немцова, который пользовался особым покровительством Ельцина. Санкт-Петербург, 1992 год: Теперь посмотрим, что творилось в жизни пост-советского пространства, которое привыкало к новой аббревиатуре "СНГ". Развод происходил постепенно, в 1992-м ещё сохранялась даже общая олимпийская сборная.

Казалось, что они неплохо находили общий язык. Ельцин жёстко пресёк в 1992 году робкие попытки Крыма вернутся в состав России и договорился с Киевом поделить Черноморский флот "по-братски". В первом началась гражданская война.

Митинг на площади Шахидон в Таджикистане. Таджикистан, Нурек, 4 ноября 1992 г. Хамельянин Геннадий.

В ночь с 1 на 2 марта 1992 года из засады была расстреляна машина с дубоссарскими милиционерами. Полиция предприняла попытку разоружить приднестровских гвардейцев. Начались кровопролитные бои в Бендерах.

Начался штурм горисполкома, обороняемого приднестровцами. Молдавские силы МВД неудачно попытались штурмовать расположение 14-й армии в г. В расположении российского полка произошёл взрыв, унёсший жизни 26 солдат.

Тем временем на сторону приднестровцев перешли добровольцы из 14-й армии, у многих из которых были местные семьи. Они вместе с казаками, гвардейцами и ополченцами прорвались в Бендеры и выбили молдавские войска из большей части города. Защитники Бендер.

В городе Бендеры. Президент РФ Б. Ельцин и президент Молдовы Мирча Снегур во время подписания договора о мерах по урегулированию конфликта в Приднестровье.

Александр Макаров: Продолжался и карабахский конфликт. Военные действия в Мартакертском районе Нагорного Карабаха. Октябрь 1993 года… Какова историческая семантика событий, произошедших 20 лет назад?

Прямым следствием произошедшего явилось принятие новой Конституции. Эта Конституция запретила государственную идеологию России. По сути, принимался внешний идеологический проект.

Утверждался тип несуверенной модели государственности. В настоящее время, судя по опросам общественного мнения , большинство поддерживает в тех событиях сторону Верховного Совета. Но если мы исходим из позиции большинства, то должна быть проведена соответствующая ревизия результатов произошедшего.

А произошло следующее… В 1993 г. Во главе этого переворота стоял президент. По действовавшей на тот момент Конституции 1977 г.

На съезде избирался Верховный Совет - постоянно действующий между его созывами законодательный орган.

Он включал два этапа. В первом периоде нужно было совершить следующие действия: Установить свободу цен. Рост доходов организаций от повышения цен освободить от контроля. Снять ограничения увеличения зарплаты производственных ветвей, банковской сферы и торговли. Уменьшить контроль над государственной собственностью и переливанием денежных накоплений в фонд потребления. Ограничить и разрушить инвестиционный спрос. Завысить прибыль предприятий.

Переключить инвестиционные ресурсы на потребительский рынок. Создать платежный кризис, который вызовет резкое падение производства и приостановит поступление платежей в бюджет. Выпустить 1,5 триллиона заменителей денег в виде ваучеров. Открыть доступ к российскому рынку и внутреннему денежному обращению рублевой интервенции других стран. Освободить поток долговых капиталов за границу и др. Попытки искусственно ускорить процессы оказались нереалистичными и губительными для общества. Либерализация цен Пятый Съезд народных депутатов РСФСР одобрил план осуществления реформ, а президенту для решения этих вопросов предоставлялись широкие полномочия. Либерализация цен вступила в действие с января 1992 года.

Предполагалось, что данная реформа позволит убрать товарный дефицит и создаст реальную конкуренцию для товаропроизводителей. Совместно проводилась и либерализация торговли. Данной сферой теперь управляли коммерческие организации и частные лица. Правительство прогнозировало рост цен в два раза исходя из принципов конкуренции и соотношения спроса и предложения. В действительности же средний рост цен составил 400 процентов. Чтобы люди могли покупать товар, была поднята заработная плата работникам бюджетной сферы, но это никак не помогло облегчить возникшую ситуацию. В рамках данной реформы «шоковой терапии» была введена временная отмена ограничений на ввоз товара и установлен нулевой тариф на импорт. Либерализация цен помогла сократить дефицит государственного бюджета , в результате произошло наполнение товарами внутреннего рынка государства.

Но вместе с тем наблюдались значительный спад уровня жизни, падение валового внутреннего продукта , криминализация экономики и увеличение налоговых поступлений. Приватизация Данная реформа являлась следующим моментом экономических изменений в стране. Во время приватизации все граждане получили ваучеры, которые давали право на определенную часть государственного имущества. Данные чеки можно было продавать, покупать или вкладывать. В итоге лица, которые сумели приобрести большое количество ваучеров, смогли стать владельцами крупных государственных предприятий. Второй этап приватизации выражался в возможности приобретения предприятий или пакетов акций за деньги. В результате данной реформы появились крупные владельцы предприятий, а также финансисты, разбогатевшие за счет операций с ценными бумагами. Реальной собственностью граждан стали квартиры.

Сокращение денежной массы В результате высвобождения цен в рамках «шоковой терапии» инфляция стала набирать обороты. Чтобы ее победить, правительство решило принять следующие меры: 1. Сжатие денежной массы. Сокращение дефицита государственного бюджета. Политика дорого кредита. Валютное регулирование. В результате использования первой меры население лишилось своих сбережений, а организации - денежных средств на счетах. Так начался длительный процесс демонетизации экономики, который имел вид жесткого ограничения эмиссии.

Итогом реформы стало резкое отставание роста денежной массы от увеличения стоимости ВВП в текущих ценах. Сторонники теории «Шоковая терапия» имеет своих кумиров, одним из главных ее идеологов является экономист Джеффри Сакс. После изучения его теории у нее появился ряд сторонников сначала в Германии, а затем в других странах. Правительство немецкого государства за один год упразднило ценовой контроль и государственную поддержку предприятий. Предпринятые действия дали эффект стартового толчка, который вылился в германское экономическое чудо. Страна превратилась в государство с развивающей экономикой. Авторы «шоковой терапии» в России считали, что экономика страны аналогична хозяйству других государств. Но не было учтено, что большинство институтов были разрушены, уничтожена рыночная экосистема, подавлены обязательные нормы предпринимательского поведения.

Сторонниками теории в России были Е. Гайдар, А. Шохин, А. Чубайс, А. В правительство часто приезжали американские консультанты для оказания помощи в реализации программы. Противники Оппонентов «шоковой терапии» в нашей стране было достаточно много. Это и люди, стоявшие у власти, которые не входили в команду Егора Гайдара, а также сами граждане. Основными аргументами считались: высокий уровень инфляции, безработицы, спад производства, рост социальной напряженности, политическая нестабильность, зависимость экономики от иностранных инвестиций и так далее.

Развитые макроэкономики опираются на готовую правовую базу , отточенную практику правоприменения, ее урегулированность, чего в нашей стране на тот период не существовало. Сакса страны Восточной Европы, Латинской Америки , бывшего СССР в момент экономического кризиса должны были освободить все цены и ликвидировать субсидии. Также нужно было продать государственную собственность и ввести свободный курс валют. Таким образом, экономический шок принимает форму радикальных изменений в структуре макроэкономики. В результате страны Восточной Европы и Польша смогли достичь необходимого уровня экономического развития , когда макроэкономика других государств имела переменный успех. А Боливия, Аргентина, Чили, Венесуэла, Перу прошли через серьезное падение, прежде чем экономика этих стран смогла восстановиться. Заключение В результате применения «шоковой терапии» в некоторой степени был преодолен дефицит товаров, снизилась инфляция, ВВП в 1997 году показал свой первый рост.

«Отсрочка была невозможна»: 2 января 1992 года правительство Егора Гайдара разморозило цены

Наиболее сложной проблемой, тормозящей внедрение единых нормативно - расчетных методов регулирования межбюджетных отношений, является сложившееся неравноправие бюджетов субъектов Российской Федерации в их взаимоотношениях с федеральным бюджетом. Крайне неравномерным остается размещение налогового потенциала по территории страны. Для 20 субъектов Российской Федерации главным образом, республик и автономных округов поступления из федерального бюджета превышают 50 процентов их общих бюджетных доходов, а в 32 регионах всей суммы собираемых на их территории налогов недостаточно для финансирования фактически сложившегося уровня их бюджетных расходов. В 1995 году внесение существенных изменений в действующий механизм оказания регионам централизованной финансовой помощи нецелесообразно, поскольку это нарушило бы бюджетный процесс, внесло дополнительную неопределенность в бюджетную систему и усложнило адаптацию бюджетной системы к новым для нее нормативно - расчетным методам регулирования межбюджетных отношений. Основное внимание в 1995 году будет уделено распространению общего механизма межбюджетных отношений на всех субъектов Российской Федерации без исключения. Его правовую основу составит предусмотренная Федеральным законом "О федеральном бюджете на 1995 год" норма, отменяющая принятые органами законодательной и исполнительной власти Российской Федерации решения, противоречащие установленным бюджетным законодательством принципам взаимоотношений федерального бюджета с бюджетами субъектов Российской Федерации и нарушающие единый подход к финансово - бюджетным отношениям с регионами. В 1996 - 1997 годах совершенствование механизма предоставления местным бюджетам централизованной помощи будет осуществляться по следующим основным направлениям: распространение нормативно - расчетных методов регулирования межбюджетных отношений на основную часть финансовых потоков между федеральным бюджетом и бюджетами субъектов Российской Федерации; обеспечение адресности федеральной помощи регионам, создание механизма контроля за ее целевым использованием, внедрение в практику межбюджетных отношений принципа обусловленности предоставления федеральной помощи открытостью местных бюджетов и внебюджетных фондов, соблюдением налогово - бюджетного законодательства, требований программы финансовой стабилизации. Предполагается, что к 1997 году все поступления из фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации будут иметь форму прямых трансфертов; постепенное сокращение числа регионов, получающих прямую помощь из федерального бюджета прежде всего за счет тех регионов, в которых эта помощь занимает не более 10 - 15 процентов их бюджетных доходов. Поскольку в ближайшие 2 - 3 года кардинальных изменений в распределении налогового потенциала по территории страны не произойдет, решение этой задачи, возможно, потребует возврата на принципиально новой основе к установлению дифференцированных пропорций разделения одного из федеральных налогов в первую очередь налога на добавленную стоимость между федеральным и местными бюджетами. Реализация этих направлений будет осуществляться в рамках формирования общей нормативно - законодательной базы бюджетного федерализма, включающей в себя закон о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти и управления разных уровней, закон об основах местного самоуправления, Налоговый кодекс Российской Федерации , новые редакции законов об основах бюджетной системы и бюджетного процесса, о субвенциях, о бюджетных правах органов государственной власти разных уровней и органов местного самоуправления, закон о взаимоотношениях между разными уровнями бюджетной системы, ежегодные законы о федеральном бюджете.

Кредитно - денежная политика Последовательное сокращение дефицита федерального бюджета в 1995 - 1997 годах создает благоприятные предпосылки для повышения роли Центрального банка Российской Федерации в финансовом регулировании посредством традиционных для рыночной экономики инструментов кредитной и денежной политики. За период с 1991 года банковская система страны и соответственно Центральный банк Российской Федерации претерпели глубокие преобразования, связанные с созданием двухуровневой банковской системы, быстрым ростом числа коммерческих банков, формированием рынка кредитных ресурсов и ценных бумаг, внутреннего валютного рынка и переходом к использованию рыночных инструментов кредитно - денежного регулирования, которые последовательно замещают прямой административный контроль над движением финансовых средств. В то же время демонополизация банковской системы осуществлялась без достаточно проработанной законодательной, нормативной и организационной базы, что послужило одним из факторов появления проблемы расчетов между хозяйствующими субъектами, затормозило формирование системы действенного банковского аудита и привело к созданию множества мелких банков, неспособных, как правило, проводить эффективную кредитную политику. Главными задачами Центрального банка Российской Федерации должны стать контроль за инфляцией и поддержание стабильной национальной денежной единицы - российского рубля. Контроль за предложением денег в экономике требует достаточно жесткой централизации. В противном случае "автономно" принимаемые решения могут подорвать эффективность управления денежной массой и грозят полным выходом ситуации из-под контроля. Стратегия, проводимая Центральным банком Российской Федерации в долгосрочном плане, заключается в контроле за темпами роста агрегатов денежной массы и уровнем процентных ставок в целях поддержания ценовой стабильности и обеспечения экономического роста. Для реализации денежной политики Центральный банк Российской Федерации в качестве основных инструментов будет использовать операции на открытом рынке, регулирование ставки рефинансирования и обязательных резервных требований. Усилия Центрального банка Российской Федерации будут сконцентрированы на реформировании и дальнейшем совершенствовании системы рефинансирования коммерческих банков, а также полном исключении кредитов Центрального банка Российской Федерации из круга источников финансирования дефицита государственного бюджета.

Одновременно весь объем прямых кредитов Центрального банка Российской Федерации Правительству Российской Федерации, не погашенных на момент конвертирования, будет преобразован в средне- и долгосрочные купонные облигации с процентной ставкой. Рост денежной базы и предложения денег будут определяться политикой Центрального банка Российской Федерации по предоставлению кредитов коммерческим банкам, операциями Центрального банка Российской Федерации с государственными ценными бумагами на открытом рынке, а также покупкой и продажей валюты Центральным банком Российской Федерации на валютных рынках. Для контроля за ростом денежной массы будут установлены предельные размеры чистых внутренних активов кредитно - денежных органов. Развивая инструментарий кредитно - денежного регулирования, Центральный банк Российской Федерации будет исходить из недопустимости дифференцированного применения основных рычагов кредитно - денежной политики по регионам ставка рефинансирования, лимиты кредитования, определение приоритетных сфер деятельности и предельной маржи по кредитам банка, установление резервных требований. Регионализация определения данных позиций по территориальным управлениям и национальным банкам республик означала бы полную потерю контроля за эмиссией и отказ от принципа единства кредитно - денежной политики. Деятельность Банка России в 1995 - 1997 годах будет направлена на достижение следующих задач: обеспечение стабильной покупательной способности национальной денежной единицы; поддержание стабильности банковской системы, осуществление надзора и инспектирования коммерческих банков, выполнение роли кредитора последней инстанции для коммерческих банков; обеспечение функционирования общедоступной для коммерческих банков системы платежей в национальном масштабе. С укреплением позиций национальной валюты в указанный период активизируется процесс вытеснения иностранной валюты из внутреннего обращения. Будет изжито декларирование цен в иностранной валюте во внутреннем обороте, розничная торговля полностью перейдет на расчеты в рублях, включая безналичные расчеты и расчеты по международным пластиковым картам, перечень разрешенных случаев расчетов в иностранной валюте между резидентами будет повергнут радикальному сокращению. Платежный баланс и укрепление национальной валюты Основные особенности валютно - финансового положения Российской Федерации заключаются в том, что при положительном сальдо торгового баланса государство не в состоянии пока обслуживать внешний долг в полном объеме, при огромных потребностях страны в инвестициях частный капитал предпочитает пока инвестировать в зарубежные, причем преимущественно краткосрочные, активы.

Динамика платежного баланса Российской Федерации в 1992 - 1994 годах характеризовалась следующими тенденциями: росло положительное сальдо торгового баланса по зарегистрированным операциям, достигнув в 1994 году почти 20 млрд. В то же время, по оценкам Государственного комитета Российской Федерации по статистике и Государственного таможенного комитета Российской Федерации, незарегистрированный импорт превысил 10 млрд. Это вело к увеличению просроченных платежей и соответственно внешнего долга страны. Внешняя задолженность Российской Федерации стала серьезным ограничителем развития не только внешнеэкономических связей страны, но и экономики в целом. В результате переговоров по задолженности в рамках Парижского клуба удалось существенно снизить нагрузку на бюджет в 1993 - 1994 годах. Однако без достижения многолетней реструктуризации внешнего долга проблема бюджетных ограничений встанет в 1995 - 1997 годах в еще более жесткой форме. Это означает, что уже начиная с 1995 года на погашение долгов придется направлять ощутимую часть национального дохода. Политика в части внешнего долга должна исходить из необходимости обеспечения платежей по долгам в полном объеме. С этой целью Правительство Российской Федерации намерено разработать вместе с кредиторами новый подход, позволяющий обеспечить адекватное решение проблемы долга в среднесрочной перспективе.

Основная цель - добиться многолетней реструктуризации внешнего долга на переговорах с Парижским клубом и максимально благоприятных условий - с Лондонским клубом. Недопустима дискриминация частных кредиторов по сравнению с официальными, так как это увязано с вопросом привлечения прямых иностранных инвестиций. Проблему коммерческой задолженности необходимо решать, используя все возможные способы, включая погашение со скидками, а также конвертацию задолженности по схеме "долг - акции" или "долг - прямые инвестиции". При определении основных направлений и инструментов воздействия на платежный баланс страны в условиях отмены количественных ограничений по экспорту одним из ключевых параметров становится валютный курс. Повышение реального рыночного валютного курса рубля в результате либерализации внешних экономических связей наблюдается с 1992 года. К концу 1994 года по сравнению с декабрем 1991 года он вырос более чем в 30 раз, в том числе в 1992 году - в 8,8 раза, в 1993 году - в 3,1 раза и в 1994 году - на 15 процентов. Соответственно упала эффективность экспортных операций и возросла эффективность импортных операций, в результате чего возникла тенденция к сокращению положительного сальдо торгового баланса. Поэтому немаловажное значение с точки зрения состояния платежного баланса и валютного курса в среднесрочной перспективе приобретает регулирование импорта с помощью тарифных и нетарифных инструментов. Таким образом, задачи экономической политики в сфере регулирования платежного баланса в среднесрочной перспективе до 1997 года сводятся к следующему: достижение договоренностей о многолетней реструктуризации внешнего долга в целях сглаживания пика платежей и переноса его на период экономического роста после 1998 года; проведение комплекса экономических мероприятий в валютной сфере в целях прекращения "долларизации" экономики и уменьшения краткосрочных капиталов по легальным и нелегальным каналам; обеспечение благоприятного инвестиционного климата в целях стимулирования притока прямых и "портфельных" инвестиций; поддержание положительного сальдо торгового баланса; усиление таможенного и валютного контроля; совершенствование статистики платежного баланса.

Раздел 4. Теперь это будут большей частью не крупномасштабные меры, способные принести быстрый эффект и вызвать резонанс во всем обществе, но скорее кропотливая повседневная работа, лишь постепенно ведущая к формированию полноценных институтов рыночной экономики и накоплению позитивных результатов. Тем не менее именно осуществление институциональных преобразований определяет основное содержание проводимых реформ. Если на первом этапе реформы, завершившемся 1 июля 1994 г. Укрепление законности и институтов государственной власти в экономической сфере Укрепление законности и правопорядка во взаимоотношениях хозяйственных партнеров, а также основных институтов государственной власти в сфере экономики - главный фронт институциональных преобразований на 1995 - 1997 годы. В процессе перехода к рыночной экономике, а также при распаде СССР основные структуры и формы контроля экономики, присущие планово - распределительной системе, были демонтированы, а институты государственной власти серьезно ослаблены. За последние три года осуществлены серьезные меры по преодолению образовавшегося правового и организационного вакуума, по формированию правовых и государственно - властных институтов, необходимых для функционирования рыночной экономики. Однако на этом пути были сделаны лишь первые шаги. Сохраняются, а порой и усиливаются явления беззакония, коррупции, организованной преступности в масштабах, ставящих под угрозу будущее страны.

В ближайшие годы, в сущности, будет решаться вопрос, какой станет в России рыночная экономика: эффективной, как в развитых странах, или же ее развитие пойдет по пути преобладающего влияния групповых интересов, недоступных силе закона и препятствующих развитию страны. Рыночная экономика может продемонстрировать свою эффективность, обеспечить благосостояние граждан и укрепление позиций страны в мире только при том условии, что в ней существуют и действуют стабильные "правила игры", соблюдаемые всеми и благоприятствующие деловой активности. В предстоящие три года Правительство Российской Федерации считает одной из главных своих задач добиться перелома в этой области. В настоящее время приняты Федеральная программа по борьбе с преступностью, на реализацию которой предусмотрено выделение значительных средств свыше 1 трлн. Предстоит выполнить большую работу по совершенствованию гражданского и уголовного законодательства, реформированию судебной системы. В целях развития правопорядка и усиления правовой защиты участников рынка необходимы скорейшая разработка и внесение в Государственную Думу Федерального Собрания следующих основополагающих законопроектов: второй части Гражданского кодекса Российской Федерации и закона о введении ее в действие; Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и закона о введении его в действие; законов об обществах с ограниченной ответственностью, о производственных кооперативах, о государственной регистрации юридических лиц, недвижимости и сделок с ней, предусмотренных частью первой Гражданского кодекса Российской Федерации , закона о бухгалтерском учете и других законов, определяющих правовые основы рыночных отношений. Одной из важнейших мер правового характера станет в указанный период принятие законодательного акта об ответственности за легализацию доходов от преступной деятельности, как необходимой меры для обеспечения экономической безопасности Российской Федерации и предотвращения сращивания преступного мира с легальным бизнесом. Принятие такого закона, а также присоединение Российской Федерации к Страсбургской Конвенции 1990 года "Об отмывании денег, выявлении, аресте и конфискации обнаруженных средств, добытых преступным путем" поднимут на качественно иной уровень действия по обнаружению преступных капиталов, перемещающихся за границу. При этом откроются пути к заключению соглашений об обмене необходимой информацией с соответствующими контрольными органами зарубежных стран.

В целях укрепления институтов государственной власти должны быть также разработаны проекты Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях, законов об иммунитете государства и собственности государства, об исполнительном производстве, о судебных приставах, о третейских судах в Российской Федерации, о государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, о внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О государственной пошлине". Исходя из конституционного принципа единства системы исполнительной власти в Российской Федерации будут определены формы участия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в реализации принадлежащего Правительству Российской Федерации права законодательной инициативы по вопросам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов. Одним из основных условий создания правового государства является повышение эффективности работы судебной системы. Это обстоятельство является решающим как для защиты прав граждан, так и для развития рыночных отношений в экономике. Динамика социально - экономических преобразований в обществе требует проведения в 1995 - 1997 годах реформы судебной системы, предусматривающей, в частности, более четкое разделение гражданского и уголовного судопроизводства в том числе с созданием специализированных судов по отдельным категориям дел , введение института мировых судей, оперативно рассматривающих в первой инстанции дела об административных правонарушениях, уголовные дела с незначительными сроками наказания. В рамках совершенствования процессуального законодательства получат дальнейшее развитие различные формы правовой защиты граждан и юридических лиц, в том числе будут созданы дополнительные условия для реализации принципа состязательности в судопроизводстве. Предусматриваются участие граждан в отправлении правосудия в качестве присяжных заседателей и придание ему большей гласности. Реформа должна исходить из принципа единства судебной системы, независимо от компетенции различных судебных органов, что будет достигаться в первую очередь с помощью развития системы надзора за деятельностью судов со стороны высших органов судебной власти, укрепления статуса судей. Будет повышена роль органов юстиции по координации законотворческой деятельности, правовому обеспечению судебной и экономической реформ, усилению борьбы с преступностью, кадровому и организационному обеспечению деятельности судебной власти, регистрации юридических лиц и недвижимости, исполнению решений судов и других государственных органов.

Получат дополнительное развитие функции прокуратуры как органа, выступающего в защиту общественных интересов и нарушенных прав граждан, при одновременном сокращении несвойственных ей функций, унаследованных от ранее существовавшего правопорядка. Правительство Российской Федерации предполагает разработать конкретные меры по обеспечению загрузки производственных мощностей предприятий уголовно - исполнительной системы, эффективной трудовой занятости осужденных. Правительство Российской Федерации намерено проводить дальнейшее совершенствование и укрепление централизованной системы Государственной налоговой службы Российской Федерации, осуществляющей контроль за соблюдением налогового законодательства, правильностью исчисления и полнотой поступлений налогов и других обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации. В 1994 году налоговыми органами было мобилизовано в бюджетную систему более 135 трлн. Однако из-за усугубившейся проблемы неплатежей в народном хозяйстве не представилось возможным обеспечить поступление в федеральный бюджет почти четверти исчисленных платежей. Значительное недопоступление налогов наряду с такими объективными факторами, как уменьшение объема валового внутреннего продукта, фактическое снижение уровня инфляции, двукратное по сравнению с предыдущим годом снижение рентабельности в промышленности, рост количества убыточных предприятий, явилось также следствием многочисленных фактов сокрытия доходов и уклонения от налогообложения из-за чего недопоступило более 4 трлн. Намечается также принять меры по улучшению работы налоговых органов, связанной с более широким информированием налогоплательщиков о действующем налоговом законодательстве и порядке налогообложения юридических и физических лиц, с усовершенствованием и упрощением технологии исчисления и уплаты налогов, оказанием консультационной помощи, а также осуществить мероприятия по развитию системы информатизации самих налоговых органов, дальнейшему улучшению качества обучения их персонала и повышению квалификации. Уже внесены изменения в порядок образования централизованного фонда социального развития Государственной налоговой службы Российской Федерации, поставившие его образование в зависимость от уровня собираемости налогов. Правительство Российской Федерации намерено проводить дальнейшее совершенствование и укрепление системы федеральных органов налоговой полиции, осуществляющих предупреждение, выявление и пресечение налоговых преступлений и правонарушений в целях обеспечения поступления в бюджет сокрытых доходов прибыли , а также налогов и иных обязательных платежей.

Второй этап приватизации, который начался с 1 июля 1994 г. Он основан на переходе от преимущественно безвозмездной с использованием приватизационных чеков передачи государственной собственности к ее продаже по ценам, определяемым рынком. С учетом созданного социально - политического фундамента приватизации ее новая стадия должна обеспечить необходимые условия для формирования ответственных эффективных собственников. На этом этапе приватизация будет ориентирована на содействие притоку инвестиций прежде всего путем повышения инвестиционной привлекательности приватизируемых предприятий, в том числе за счет их реструктурирования. Будут также созданы необходимые условия для приобретения заинтересованными лицами неэффективных предприятий в целях их реконструкции и перепрофилирования, шире применены специальные процедуры продажи предприятий - должников. В новой приватизационной модели заложены два ключевых принципа: инвестиционная ориентация продаж и обеспечение инвестору возможности приобретения контрольного пакета акций приватизируемого предприятия. Реализация первого из указанных принципов предусматривает: дифференцированный подход к определению способов продажи акций и предприятий, обладающих повышенной привлекательностью для инвесторов по максимально возможной цене, преимущественно на аукционах , и объектов, требующих от инвесторов значительных дополнительных затрат по умеренной цене, с предоставлением льгот на инвестиционных конкурсах ; воссоздание единства комплекса недвижимого имущества предприятия путем включения земельного участка в состав продаваемого имущества либо продажи этого участка ранее приватизированному предприятию на льготных условиях; перевод 51 процента выручки от продажи акций предприятия на счет самого предприятия для инвестирования. Кроме того, в целях объективного определения рыночной цены предусматриваются разработка механизмов продажи акций приватизированных предприятий, максимально использующих технологии и правила, применяемые на организованном рынке ценных бумаг, и привлечение к организации продаж профессиональных участников фондового рынка, в том числе иностранных инвестиционных банков. Для привлечения крупных стратегических инвесторов продажа акций, выпускаемых при приватизации акционерных обществ, будет осуществляться пакетами, составляющими не менее 25 процентов их уставного капитала, в сочетании с "портфельными" продажами акций особо крупных предприятий для привлечения в число их акционеров институциональных инвесторов в том числе инвестиционных, пенсионных и страховых фондов , заинтересованных в стабилизации деятельности и финансового положения этих предприятий.

В ближайшее время будет осуществлена продажа акций, оставшихся в распоряжении соответствующих фондов имущества, а также выявленных пакетов акций, неправомерно закрепленных в федеральной собственности либо неправомерно переданных в состав активов холдинговых компаний, созданных в процессе приватизации. В соответствии со специально разработанной программой в 1995 - 1997 годах будет осуществляться продажа части пакетов акций, ранее закрепленных в федеральной собственности, а также акций холдинговых и интегрированных нефтяных компаний. Будут также поэтапно сокращаться запреты и ограничения на приватизацию, предусматриваемые государственной программой приватизации. Для того чтобы переход к денежной приватизации привел к существенному увеличению поступлений в бюджеты всех уровней от продажи приватизируемых предприятий, пакетов их акций, земельных участков, на которых расположены приватизированные предприятия, и недвижимости, будут предприняты специальные меры по повышению платежеспособного спроса на указанные объекты. В целях повышения курсовой стоимости продаваемых акций, обеспечения планомерного поступления средств в федеральный бюджет и создания максимально благоприятных условий для привлечения инвестиций в приватизируемые предприятия предполагается: заблаговременно публиковать планы - графики продаж государственного имущества на 1995 год и последующие годы, что даст потенциальным покупателям время для привлечения необходимых финансовых ресурсов; обеспечить информирование о предстоящих продажах возможно более широкого круга потенциальных инвесторов в Российской Федерации и за рубежом; ужесточить требования к качеству и достоверности информации, предоставляемой покупателям эмитентами; обеспечить продажу части указанных акций на иностранном фондовом рынке. Будут увеличены нормативы отчисления в федеральный бюджет средств от продажи наиболее привлекательных для инвесторов акций в том числе ранее закрепленных в федеральной собственности при одновременном снятии ограничений на стартовую цену при их продаже с аукциона или на конкурсной основе. Реализация указанных мер позволит обеспечить поступления в федеральный бюджет не менее 9,5 трлн. Одним из важнейших приоритетов является приватизация земельных участков, на которых расположены приватизированные предприятия. Для этого необходимо в кратчайшие сроки в законодательном порядке решить проблему разграничения прав собственности на землю и полномочий органов государственной власти и органов местного самоуправления по регулированию землепользования, определить принципы разделения земель на общественно необходимые и предназначенные для коммерческого использования подлежащие продаже , а также предусмотреть льготы, в том числе оплату в рассрочку для приватизированных предприятий при выкупе ими занимаемых участков.

Реформа государственных предприятий и управления государственной собственностью Целями реформы государственных предприятий и управления государственной собственностью являются: освобождение государства от несвойственных ему функций в экономической сфере, сохранение в государственной собственности только предприятий и имущества, безусловно необходимых для осуществления конституционных функций государства и удовлетворения жизненно важных потребностей общества, при постепенном прекращении деятельности государства и его органов в качестве хозяйствующих субъектов, повышение эффективности управления государственными предприятиями и снижение нагрузки на бюджет. Первоочередные задачи Правительства Российской Федерации в области реформы государственных предприятий диктуются необходимостью перехода от создания нормативной базы, регулирующей правовое положение и деятельность разных типов государственных предприятий, к ее практическому применению. Опираясь на правовую основу, заложенную в первой части Гражданского кодекса Российской Федерации , Правительство Российской Федерации предполагает реализовать следующие меры: в ближайшее время решить все процедурные вопросы, связанные с созданием, реорганизацией и ликвидацией, а также функционированием государственных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения и оперативного управления; в первом полугодии 1995 г. Количество казенных предприятий будет определяться размером тех средств, которые могут быть направлены из федерального бюджета на поддержание их деятельности. Казенные предприятия будут создаваться на базе предприятий, производство продукции которых неэффективно по рыночным критериям, однако жизненно необходимо для общества входит в минимальные обязательства государства ; в целях выравнивания экономических и правовых условий деятельности всех участников рынка поэтапно отказаться от применения права хозяйственного ведения путем преобразования в 1995 - 1997 годах унитарных государственных предприятий, основанных на этом праве, в акционерные общества, большая или меньшая часть капитала которых до 100 процентов может сохраняться в руках государства; принять дополнительные меры по повышению ответственности руководителей государственных предприятий за эффективное использование государственного имущества, в том числе путем заключения с руководителями этих предприятий контрактов в соответствии с первой частью Гражданского кодекса Российской Федерации. При заключении этих контрактов и контроле за их соблюдением особое внимание будет уделяться ответственности руководителей за нарушение финансовой дисциплины, невыполнение договорных обязательств, использование государственного имущества не по назначению. Будет разработан и нормативно закреплен механизм управления акциями, находящимися в государственной собственности, предусматривающий прежде всего передачу принадлежащих государству пакетов акций на коммерческих условиях в управление траст частным лицам и организациям. Будет уточнен порядок назначения и определения на конкурсных условиях лиц, представляющих государство в органах управления акционерных обществ, на основе полного разграничения компетенции и ответственности государственных органов, осуществляющих регулирующие и контрольные функции в том числе в отдельных отраслях , с одной стороны, и органов и лиц, представляющих интересы государства как собственника, с другой стороны. Будут также определены юридические формы ответственности указанных лиц за действия, совершаемые ими в качестве представителей государства.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации получат возможность участвовать в принятии решений, касающихся управления федеральной собственностью и затрагивающих интересы регионального развития. Регулирование процесса банкротства Одним из основных регуляторов развития рыночной экономики России в направлении повышения ее эффективности должны стать механизмы банкротства и работы с неплатежеспособными предприятиями. Одновременно с совершенствованием законодательства о несостоятельности банкротстве и выводом неэффективных предприятий из числа действующих, с использованием его механизмов будут осуществляться меры по оздоровлению жизнеспособных предприятий. Очевидно, что по отношению к предприятиям с низким производственным и рыночным потенциалом, по которым Правительством Российской Федерации не принято в установленном порядке решение о переводе в статус казенного предприятия, в первую очередь будут активнее использоваться процедуры, предусмотренные законодательством о несостоятельности банкротстве.

Почему произошло ослабление местной и центральной властей, которым воспользовались крестьяне? Как назывался документ, согласно которому был узаконен раздел земли помещиков? Задание 34 Существует точка зрения, что в период раздробленности, несмотря на различия в устройстве политически независимых княжеств, в развитии русских земель было много общего. Приведите не менее двух фактов, подтверждающих эту общность. Задание 35 Вам поручено подготовить развёрнутый ответ по теме «Коренной перелом в ходе Великой Отечественной войны».

Составьте план, в соответствии с которым Вы будете освещать эту тему. План должен содержать не менее трёх пунктов. Напишите краткое пояснение содержания любых двух пунктов. План с пояснениями должен отразить основные события явления , связанные с коренным переломом в ходе Великой Отечественной войны. Система оценивания ОГЭ по истории Задания с кратким ответом считается выполненным верно, если верно указаны цифра, последовательность цифр, слово. За верный ответ на каждое из заданий 1-25, 25, 27-30 выставляется 1 балл. За полный правильный ответ на каждое из заданий 24 и 26 ставится 2 балла. Если допущена 1 ошибка, то ответ оценивается в 1 балл. Если допущена 2 или ответ отсутствует, то ставится 0 баллов.

Задания части 2 оцениваются в зависимости от полноты ответа. За выполнение заданий 31, 32, 34 ставится от 0 до 2 баллов. За задания 33 и 35 от 0 до 3 баллов. Желаю успехов и удачи!!! Для ответов на задания этой части 31-35 используйте отдельный лист. Запишите сначала номер задания 31, 32 и т. Ответы записывайте четко и разборчиво. Прочитайте фрагмент исторического источника и выполните задания 31, 32.

Прочитайте отрывок из особого нормативного правового акта и напишите его название: «1. Донецкая Народная Республика является демократическим правовым социальным государством. Территория Донецкой Народной Республики является единой и неделимой». Прочитайте отрывок из особого нормативного правового акта и напишите его название: «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность Донецкой Народной Республики, ее государственных органов и должностных лиц». Прочитайте отрывок из статьи и укажите название процесса, о котором идет речь: «С июля по ноябрь 1941 г. В тот же период по железным дорогам страны перевезено около 1,5 миллиона вагонов грузов. Эта четкая работа позволила в кратчайшие сроки создать на востоке страны новую экономическую базу, которая обеспечила рост военного могущества Советского Союза и его победу». Вы согласитесь устранить эти виды оружия [ракеты] с Кубы под надлежащим наблюдением и надзором ООН и принять обязательство... Мы, с нашей стороны, согласимся... Прочитайте отрывок из выступления руководителя СССР и напишите его фамилию: «В последнее время шла напряжённая работа над проектом нового Союзного договора. Сегодня я направил письмо руководителям делегаций, уполномоченных Верховными Советами республик, с предложением открыть договор для подписания 20 августа нынешнего года. Прежде всего — это реализация воли народа, выраженной на референдуме 17 марта…». Прочитайте отрывок из донесения царю Николаю Второму и напишите название крейсера, о котором идет речь: «Крейсер… и канонерская лодка «Кореец» выдержали сильный бой с эскадрой из 6 больших крейсеров и 8 миноносцев. Крейсер…, лишенный возможности продолжать бой, вернулся вместе с «Корейцем» на рейд Чемульпо, где, свезя команды на иностранные крейсера, пустили свои ко дну, чтобы не дать японцам». Прочитайте отрывок из воспоминаний маршала А. Василевского и укажите сражение, о котором идет речь: «Итоги октябрьских событий были очень тяжелы для нас. Армия понесла серьезные потери. Враг продвинулся почти на 250 км. Однако достичь целей, поставленных планом «Тайфун», ему не удалось... Разгромом гитлеровцев завершился первый этап борьбы на пути к полной и окончательной победе над фашистской Германией». Прочитайте отрывок из документа и укажите фамилию руководителя СССР в период, когда происходили описанные в тексте события: «В дополнение к представленной информации докладываю поступившие... Нежелательные проявления продолжают иметь место в городе Новочеркасске... Наряду с этим имеют место политически неправильные, обывательского и враждебного характера высказывания... Бригадир механической мастерской... Зонов сказал: "Индивидуальных коров порезали, телят не растят. Откуда же будет мясо? Тут какой-то просчёт"». Прочитайте отрывок из воспоминаний участника событий и укажите год, когда происходило сражение, о котором идет речь: «Итогом оборонительного сражения следует, на мой взгляд, считать поражение танковых соединений врага, в результате чего возникло особо благоприятное для нас соотношение сил по этому важному роду войск. В значительной степени способствовал тому выигрыш нами крупного встречного танкового сражения южнее Прохоровки... Мне довелось быть свидетелем этого поистине титанического поединка двух стальных армад до 1200 танков и самоходных артиллерийских установок ». Прочитайте отрывок из письма М. Кто подлежал высылке, те все дома, а мы по личным счетам выселены». Прочитайте отрывок из обращения патриарха Тихона к Совнаркому в октябре 1918 г. И не предвидится конца порожденной вами войне, так как вы стремитесь руками русских рабочих и крестьян доставить торжество призраку мировой революции. Не России нужен был заключенный вами позорный мир с внешним врагом, а вам... Прочитайте отрывок из исторического очерка и укажите страну, которой СССР оказывал помощь: «Эта помощь была двоякого рода: посылка командиров... Что касается военных специалистов, то они начали прибывать... До середины октября 1936 г. Прочитайте отрывок из особого нормативного правового акта и определите его название: «1. Прочитайте отрывок из воспоминаний Ю. Левитана и напишите год, в который произошло упоминаемое событие: «Я с трудом сдерживал слезы два раза в жизни — когда объявлял о безоговорочной капитуляции немцев 9 мая 1945 года, и когда Гагарин в космос полетел». Алексеева и укажите год, когда происходило описываемое событие: «…Никто из советских руководителей не возражал против планов Хрущева, а маршал Малиновский довольно активно их поддерживал. Появление же наших ракет на Кубе практически уравновешивало степень ядерного риска для обеих стран». Прочитайте отрывок из статьи и назовите описанное в нем событие: «Это один из эпизодов революции 1905 г. Конфликт начался как спор рабочих с администрацией машиностроительного завода Лоэста по вопросу зарплаты, и вылился в вооруженные столкновения с человеческими жертвами». Красная Армия впервые за шесть месяцев войны нанесла крупнейшее поражение главной группировке гитлеровских войск. Это была наша первая стратегическая победа над вермахтом». Прочитайте отрывок из особого нормативного правового акта и укажите его название: «Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика есть суверенное государство, созданное исторически объединившимися в нем народами.

На этом же съезде Ельцин добился для себя дополнительных полномочий, дающих ему право по собственной воле менять структуру высших исполнительных органов власти и лично определять персональный состав правительства. Вице-премьером Ельцин назначил Егора Гайдара. Его он не знал, но его навязывали США. Обещали десятки миллионов долларов за это. Не соответствовала базовым основам выходящей их социализма экономике СССР эта теория предусматривала приватизацию государственного сектора экономики в капиталистической частной собственности. Он проигнорировал особенности советской экономики и соц. Приступил к началу эксперимента над ними. Поставил задачу ввести в стране шоковую терапию. И через всеобщую тотальную приватизацию и конкуренцию превратить ее в абсолютно рыночную. Реформа Гайдара не учла и того, что преобладающая часть советской экономики относилась к ВПК, для которого рынок — это государство. Поэтому рыночной эта часть экономики никогда не станет. Именно на это и делали ставку США. Гайдар не просто сопровождал Ельцина в Беловежской пуще. После ликвидации СССР Гайдар с аналогичным рвением приступил к решению задач атлантистов по превращению России в сырьевой придаток через реализацию своих экономических реформ. Ускоренная приватизация предприятий Введение права частной собственности на землю путем ее купли-продажи Введение частных коммерческих банков Либерализация цен на все товары и услуги, то есть, освобождение цен из-под контроля государства. Краеугольным камнем реформ Гайдар провозгласил освобождение цен. Утверждал, что это будет способствовать развитию конкуренции и рынка. А рыночные механизмы якобы сами отрегулируют цены на товары без регулирующей функции государства. По плану Гайдара, соцопорой его реформ должен был стать средний класс так называемый. Поскольку такого класса в СССР не было, Гайдар поставил задачу создать такой класс путем тотальной приватизации предприятий и превращения всех граждан в собственников. Для подавления реакции негативной и продолжения реформ в США была разработана система массированного воздействия со стороны СМИ. Вторая причина состоит в целенаправленном навязывании народу ложного представления о сущности либерализма. Реформы были объявлены либеральными. Идеология, которая предлагалась советскому народу как либеральная, таковой не являлась. Представляла собой предельно извращенную и упрощенную идеологию консерватизма. Принципиальное различие между либерализмом и консерватизмом в том, что либеральная идеология базируется на общественной, коллективной собственности на средства производства. Частная ликвидируется. Ей должна соответствовать такая форма государственного правления образ правления , где ведущим элементом выступает демократия. Напротив, консервативная идеология базируется на частной собственности, и ей соответствует аристократическая форма правления. Через год цены в стране выросли в 36 раз. Последствия земельной реформы были еще катастрофичнее. С 1992 по 1994 года проводилась. Ставка на индивидуальные фермерские хозяйства и полной ликвидации колхозной собственности. Вместо земли и инвентаря колхозники получили бумагу «пай», дающую право собственности на часть колхозной земли, но местонахождение этого пая не было обозначено ни в самой бумаге, ни на картах-схемах колхозных полей. Громадные животноводческие комплексы превращались в руины заброшенных зданий. Поэтому крестьяне изначально в условиях неэффективности территорий объединялись в сельские общины, а в советское время в коллективные хозяйства. Это позволяло эффективно использовать неэффективные территории. Столыпинская аграрная реформа тоже поэтому провалилась. Но радикальные псевдо либеральные реформы не только в производственной сфере были. Закрывались научные заведения. Маленькие центры существуют только номинально. Начался огромный отток ученых в коммерческие структуры и за рубеж. Почти сразу же с объявлением реформ вышел указ Ельцина о свободной торговле. Принуждал всех, оставшихся без работы, уходить в примитивную спекулятивно-торгово-посредническую деятельность. Получив ваучер, каждый гражданин получал долю госсобственности. Одновременно были созданы чековые инвестиционные фонды ЧИФы , которых 646 в тот период было. Приватизация определяла механизмы реализации бумаг ваучеров. Три варианта реализации предлагалось. После 1 года выяснилось, что ваучеризация — афера с целью изъять у населения долю собственности, которую им вручили. Иностранные компании стали скупать предприятия ведущих отраслей экономики страны. Особенно угрожающей для государственной безопасности явилась скупка акций оборонного комплекса. Ни слова о катастрофических последствиях реформ Гайдара. Россия подошла к критической точке невозврата по всем критериям развития и функционирования государства. В 2005 году, в канун 10-летия перестройки, Горбачев-фонд презентовал свой аналитический доклад. В нем все итоги перестройки прямо были оценены как социальное, социо-культурная и антрополгическая деградация России последних 15 лет. Подчеркивалось, что вожди перестройки продолжают работать по чужому сценарию и вся их деятельность четко вписывается в планы Гарвардского проекта. Россия умирает как геополитическое пространство. Сократился естественный прирост населения. Реформы армии привели к ее разгрому без ведения боевых действий. Реформа села — к ее разрухе. Реформа промышленности — к его развалу. Реформы образования — к деградации. Реформы в социальной сфере — к обнищанию. Реформы здравоохранение — к недоступности абсолютного большинства людей к лечению и лекарствам. Война цивилизаций. Противник воспринимается как чужак. В этой войне участвуют не отдельные народы, а суперэтносы, каждый из которых самореализовался и создал свою культуру и свою цивилизацию. Все эти качества придают русскому народу величайшую силу духа и создают основу для реализации отпущенной ему миссии. Сущность ее — спасение и духовное примирение всего человечества. На 19 партийной конференции центральная власть во главе с Горбачевым фактически спровоцировала борьбу национал-сепаратистов в союзных и автономных республиках за предоставление им суверенитета. Пошла по пути превращения административных границ в границы государственные. То есть, по пути децентрализации страны. Начав с того, что сразу по окончании конференции, он направился в Латвию и Литву, где предложил руководству союзных республик идею создания массовых народных фронтов в поддержку перестройки. В резульате во всех прибалтийских республиках, на Украине, в Белоруссии были созданы народные фронты, принявшие программы борьбы за полный суверенитет республик. Процесс суверенизации охватил закавказские и среднеазиатские республики. Вспышки национал-сепаратизма сопровождались убийствами, погромами, другими актами насилия в отношение других национальностей, прежде всего русских. Особо кровавый характер имела вспышка на Горном Карабахе. По предложению Ельцина, на этом съезде 12 июня 1990 года была принята декларация о государственной независимости РСФСР. Это было невозможно и юридически абсурдно. Привел к параду суверенитетов. Ельцин пошел на открытую государственную измену и предательство советского народа. Он начал развивать идею создания единого фронта прибалтийских республик и народного фронта РСФСР против союзного центра, называя его антироссийский империалистическим образованием. За парадом суверенитетов советских республик начался парад суверенитета маленьких ничтожных карликовых национальных образований. В Молдавии появилась самопровозглашенная Гагаузская республика. В Грузии сразу два автономных образования — Абхазия и Южная Осетия. Декабрь 90 года 4 съезд советов народных депутатов. Решение провести референдум по вопросу сохранение СССР. Это означало, что нужно ответить на один вопрос — быть или не быть целостному советскому союзу. Однако итоги референдума и Ельциным и Горбачевым были полностью проигнорированы. Суверенитетом ни одна республика не обладала, но им были делегированы некоторые полномочия. Окончательное подписание нового союзного договора назначено на 20 августа 1991 года. Горбачев совместно с Ельциным разработал сценарий отъезда Горбачева на отдых в Крым Форос. За день до подписания договора в стране ввели ЧП, чтобы страна не сползла в хаос и анархию, исходя из референдума 17 марта 91 года. ГКЧП прияло постановление, в котором объявило о прекращении деятельности всех партий Исполняющий обязанности президента объявил обязанности Ельцину не имеющими юридической силы , в Москву по решению ГКЧП введены войска и болевая техника. Несколько тысяч москвичей, главным образом молодежи, возбужденные призывами Ельцина, попытались задержать колонну боевых машин по направлению к Смольному. Трое погибли, их объявили героями они не были героями.

СССР, принятого в 1958 г., и укажите фамилию писателя, о котором идет речь.

2 января правительство объявило о своем отказе назначать цены на подавляющее большинство товаров. Экономическая реформа началась. То, что происходило в ближайшие несколько месяцев, получило название «шоковой терапии». «Со 2 января цены на подавляющее большинство товаров (за исключением хлеба, молока, спиртного, а также коммунальных услуг, транспорта и энергоносителей) были освобождены, а регулируемые — повышены. 2 января правительство объявило о своем отказе назначать цены на подавляющее большинство товаров. Экономическая реформа началась. То, что происходило в ближайшие несколько месяцев, получило название «шоковой терапии». Вместо запланированных 51 млрд. наличных рублей у населения изъяли лишь 14 млрд. и с 1 апреля 1991 года стартует новый этап конфискации накоплений — повышение цен, а со 2 января 1992 года было упразднено государственное регулирование цен. либерализация цен в России - вступил в силу указ президента России Б.Н. Ельцина об освобождении цен на подавляющее большинство товаров.

Со 2 января цены на подавляющее большинство товаров