Основным достоинствами индикативного планирования можно считать сведение к минимуму фактора неопределенности при принятии решений, минимизацию риска и увеличение стабильности в экономической системе. Устанавливаются при-чины, затрудняющие разработку и применение индикативных оценок, препят-ствующие формированию единого теоретического подхода к оценке качества государственного управления на основе анализа данных. Рассмотрение индикативного планирования как механизма координации интересов и деятельности государства, предприятий, домохозяйств в условиях рынка. Основные подходы, применяемые в практике прогнозирования и регулирования социально-экономического развития.
3.4. Индикативное управление
| Достоинства и особенности индикативного планирования. | определить сущность директивного планирования ; - выявить подходы к индикативному планированию. |
| Некоторые вопросы методологии индикативного управления | В статье выделены недостатки отечественного менеджмента медицинских учреждений и обоснова-ны преимущества применения индикативного подхода. С помощью системного анализа составлен про-цесс функционирования медицинского учреждения как открытой. |
| Некоторые вопросы методологии индикативного управления | Конференция «Ломоносов 2016». Секция Стратегическое планирование экономики в обеспечении национальной безопасности. Преимущества и недостатки индикативного планирования в управлении экономикой России. |
| Статья - Журнал Проблемы современной экономики | Именно индикативный метод определен Государственной стратегией экономической безопасности1 в качестве основного метода ее оценки. Его чаще всего применяют российские ученые в исследованиях, посвященных вопросам обеспечения экономической безопасности. |
| ЦЕНТРАЛЬНАЯ НАУЧНАЯ БИБЛИОТЕКА :: Индикативное планирование в экономике | Один из главных недостатков индикативного метода экономической безопасности связан с его ограниченной точностью. Он основывается на проведении анализа имеющихся данных, которые могут быть неполными или неактуальными. |
Директивное планирование
- Разделы знаний
- Индикативное планирование: преимущества, недостатки и проблемы реализуемости в России
- Общие сведения
- «Подходы в управлении операционным риском. Продвинутый подход управления риском» - конспект лекции
- Тебе могут подойти лекции
Индикативный анализ в бизнесе
Индикативный анализ в бизнесе. Этот подход нашел применение в бухгалтерском учете как аппендикс к отчетности — это фактически набор индикаторов, по которым можно всесторонне оценить финансовую состоятельность бизнеса, даже не заглядывая в сами отчеты. Оценить достоинства и недостатки отдельных статистических показателей, которые могли бы служить индикаторами экологического состояния регионов. В соответствии с поставленными целями и задачами работа состоит из трёх глав, введения и заключения. 2.1 Эволюция форм индикативного планирования в зарубежных странах. 2.2 Процесс реализации индикативного плана. 2.3 Недостатки индикативной формы планирования. Глава 3. Формирование системы индикативного планирования в России. Классические методы создания продукта основаны на традиционном поэтапном подходе – шаг за шагом от технического задания, детального проектирования к разработке и сдаче продукта.
Директивное и индикативное планирование
| Индикативный план развития на примере Пермского края | определить сущность директивного планирования ; - выявить подходы к индикативному планированию. |
| Индикативное и директивное планирование | Подходы к определению понятия индикативного планирования. Согласно большому количеству различных исследователей, в настоящее время можно выделить два основных типа планирования по характеру управленческой деятельности: индикативное и административное. |
Индикативные и индексные методы
Французская система планирования — своеобразный продукт рыночной экономики. Принятый парламентом план служит ориентиром для заключения договоров с регионами, департаментами и коммунами, касающихся как материальных, так и финансовых аспектов их развития, включая получение из центрального бюджета субсидий и дотаций. Формирование стратегических планов а также текущих прогнозов осуществляется во Франции Генеральным комиссариатом по плану, который подчиняется непосредственно премьер-министру. Например, цены на хлеб формируются на рынке, но они не могут превышать уровень, который согласован между государством и представителями цехов — производителей хлеба. Выполнение этих условий создает возможность поддержания устойчивых темпов роста»[16]. Причина этого в том, что ИП должен быть сбалансирован по материальным, трудовым и финансовым ресурсам, чтобы объединения предприятий, крупные корпорации соизмеряли свои будущие действия планы с предполагаемым прогнозируемым наличием ресурсов в особенности топливно-энергетических. Другими словами, он носит рекомендательный, советующий характер.
Зрибняк — М. Серков А. Гатаулин А.
Экономико-математические методы в планировании сельского производства: [Учеб. Гатаулин, Г. Гаврилова, Л.
Демидов С.
Государственные плановые задания в большинстве случаев не выполнялись, что приводило к накоплению ресурсов и средств в ненужных отраслях экономики, а в некоторых — к нехватке. Кроме того, отсутствие конкуренции и инноваций снижало качество и доступность продукции. Недостаток гибкости. Еще одной причиной отмены директивного планирования был недостаток гибкости системы. Государственные планы и задания были утверждены на длительный срок, что не позволяло быстро реагировать на изменения в экономической ситуации. Это приводило к большому количеству неэффективных решений и потерям. Преимущества и недостатки директивного планирования Данная система имеет большое количество плюсов и минусов. Плюсы Одним из главных преимуществ директивного планирования является возможность государства контролировать экономику.
Благодаря государственному планированию можно управлять процессами производства, распределения ресурсов и ограничивать монополии. Это позволяет государству регулировать экономические процессы и обеспечивать социальную стабильность. Другим преимуществом директивного планирования является возможность более точно прогнозировать экономические результаты. Централизованный орган может анализировать экономические данные и использовать их для принятия более точных решений, чем это возможно в децентрализованной экономике. Минусы Одним из основных минусов директивного планирования является ограничение свободы предпринимательства. Предприятия и организации не могут самостоятельно принимать решения и развиваться в соответствии с рыночными условиями, что может приводить к неэффективному использованию ресурсов и снижению производительности. Это может приводить к неэффективному использованию ресурсов и снижению производительности. В децентрализованной экономике, напротив, предприниматели имеют большую свободу в принятии решений и могут быстрее реагировать на изменения рыночных условий. Примечание 2 Другим недостатком директивного планирования является отсутствие инноваций.
Централизованный орган может сосредоточиться на текущих задачах и не обращать внимание на новые идеи и разработки, которые могут быть полезны для экономики в будущем. В децентрализованной экономике, наоборот, предприниматели имеют большую мотивацию для инноваций, так как они могут привести к увеличению прибыли и конкурентоспособности. При выборе между директивным и децентрализованным планированием необходимо учитывать особенности конкретной экономической ситуации и выбирать наиболее подходящий подход к управлению. Некоторые экономики могут требовать централизованного управления, особенно в условиях кризиса или нестабильности. Однако, в более стабильных экономических условиях, децентрализованное управление может быть более эффективным. При этом следует помнить, что директивное планирование требует большого количества ресурсов и может быть неэффективным в длительной перспективе. Оно также может привести к возникновению бюрократии и коррупции, что может негативно сказаться на экономике в целом. Поэтому, при принятии решения о том, какой подход выбрать, необходимо учитывать все его плюсы и минусы и выбирать наиболее оптимальный вариант для конкретной экономической ситуации. Примеры директивного планирования Один из наиболее известных примеров директивного планирования — это пятилетние планы, которые были введены в Советском Союзе в 1928 году.
Они представляли собой серию планов, которые определяли экономические цели и пути их достижения на протяжении пятилетнего периода. Планы были разработаны правительственными органами и включали в себя все аспекты экономики, включая промышленность, сельское хозяйство и транспорт. Первый пятилетний план Первый пятилетний план был утвержден в 1928 году и продолжался до 1932 года. Основной целью этого плана было ускорение индустриализации страны. В рамках плана были созданы новые фабрики и заводы, освоены новые технологии и развиты транспортные сети. Второй пятилетний план Второй пятилетний план был утвержден в 1933 году и продолжался до 1937 года. Главной целью этого плана было укрепление обороноспособности страны. В рамках плана были созданы новые оборонные предприятия и развита оборонная промышленность. Третий пятилетний план Третий пятилетний план был утвержден в 1938 году и продолжался до 1942 года.
Этот план был связан с подготовкой к войне. В рамках плана были созданы новые производственные мощности и развита транспортная инфраструктура. Планы Государственного планирования Китая Китай также использовал директивное планирование в своей экономике.
Произошел частичный отказ или изменении экономической, социаль- от схемы, характеризующей индикаторы ной или экологической переменной. Пока- по четырем типам, в пользу схемы «темы — затель, в виде индекса, применяется в подтемы» Indicators of Sustainable оценке ситуации или события для прогноза Development, UN, 2001. В каждой из об- развития сложившейся ситуации и разра- ластей определяются ключевые темы, ко- ботки её решения. На сегодняшний день торые детализируются по подтемам с ми- отсутствуют обоснованные количествен- нимальным набором индикаторов. Так, в области экономики было выде- Выделяют два подхода к построению лено две темы: 1 экономическая структу- индикаторов и индексов: ра; 2 производство и потребление. Эконо- 1. Построение системы индикаторов, мическая структура представлена тремя с помощью которых можно судить об от- подтемами: экономика, торговля, финансы.
Построение интегральных, агреги- потребление энергии, преобразование и рованных индексов, с помощью которых утилизация отходов, транспорт. Список можно комплексно судить о развитии индикаторов отличается краткостью, он страны или региона. Основная трудность, включает: ВВП на душу населения, инве- при агрегировании информации в индексы, стиции в процентах от ВВП, торговый ба- состоит в определении значимости исход- ланс, долг в процентах от ВВП, получение ных показателей и возможности исключе- или предоставление помощи в процентах ния излишней субъективности. Следует учитывать уровне предприятия, отрасли, региона, влияние многих факторов, например, та- страны и мира. На сегодняшний день, учет ких, как разработка и внедрение новых лишь одного индикатора не может отра- технологий, применение эффективных зить реальность проявления инноваций. Аг- формации. Также, является нерешенным регированные показатели, в связи с по- вопрос об оценке этой информации, на ос- ставленной задачей, представляют собой нове интегральных показателей. Ев- индикаторы, существующие в мировой ропейская комиссия ведет активную поли- практике, не задействованы. На наш тику в области разработки надежных и по- взгляд, это связано с тем, что индикаторы, следовательных индикаторов инноваций, разработанные международными институ- которые ежегодно публикуются под назва- тами, носят количественный характер нием «Европейское инновационное табло» учитывают площадь, численность населе- European Innovation Scoreboard [4]. Это ния и т.
Оно Инновации играют важную стратеги- основано на 25 показателях, связанных с ческую роль в экономическом росте, за исследованиями и инновациями и охваты- счет повышения эффективности бизнеса. В последнем выпуске «Евро- прос измерения степени инноваций остает- пейского инновационного табло» Euro- ся открытым. Трудность заключается в pean Innovation Scoreboard 2014 индикато- том, что источники инноваций многочис- ры инновационной деятельности были раз- ленны и варьируют от одного сектора к делены на три группы, включающие во- другому, от одной страны к другой.
Исследование методов оценки потенциала предприятия
Индикативный подход в прогнозировании базируется на использовании особого инструмента – индикаторов. Индикатор – статистический показатель, динамика которого устойчиво отражает изменение конкретных реальных процессов. Вся суть индикативного планирования состоит главным образом в обосновании задач, конечных целей, методов, а также и направлений политики определенного государства. После окончания Второй мировой войны (1939-45) в капиталистических странах пропагандировался индикативный метод планирования. Первая попытка индикативного планирования была предпринята во Франции. Именно индикативный метод определен Государственной стратегией экономической безопасности1 в качестве основного метода ее оценки. Его чаще всего применяют российские ученые в исследованиях, посвященных вопросам обеспечения экономической безопасности. Устанавливаются при-чины, затрудняющие разработку и применение индикативных оценок, препят-ствующие формированию единого теоретического подхода к оценке качества государственного управления на основе анализа данных.
Роль индикативного планирования в современной экономике
Существующие преимущества и недостатки применения стандартизированного подхода (TSA) перед базовым индикативным подходом (BIA) изложены в табл. 4.2. Преимущества индикативного планирования 1. Осознанная, координирующая деятельность государства вместе со всеми участниками и сторонами, Негативные процессы, связанных с индикативным планированием: 1. Олигополистическая направленность. Индикативные представляют лишь ориентиры экономического развития и экономической политики для предприятий, организаций, домохозяйств, государства, регионов. Экономические индикаторы могут варьироваться в зависимости от условий. Основным достоинствами индикативного планирования можно считать сведение к минимуму фактора неопределенности при принятии решений, минимизацию риска и увеличение стабильности в экономической системе. макропланирование при самостоятельности предприятий. Определение индикативного планирования и его основные принципы. Индикативное планирование — это метод прогнозирования и определения плановых целей и задач, основанный на оценке и анализе данных и индикаторов.
Система индикативного планирования
Существенная особенность индикативного планирования состоит в непосредственной вовлеченности в разработку плана и согласование интересов участников планового процесса на равноправной основе. Цель: показать возможность использования индикативного планирования как программу для развития на примере Пермского края. Задачи: изучить возможности индикативного планирования; рассмотреть опыт использования индикативного планирования в различных. Несомненными преимуществами этого метода являются его простота, наглядность, высокая информативность. Однако он не свободен от некоторых весьма существенных недостатков. В их числе чаще всего называют следующие.
Индикативный анализ в бизнесе
Замечание 3 Следовательно, государственный план возможно определить в качестве системы показателей, которые осуществляют косвенное регулирование различных секторов экономики, и, прежде всего — государственного, совместно с последующим его управлением. В процессе данного управления используются как ориентирующие показатели контрольные данные , которые выполняют информирующую роль в работе предприятий, регионов и отраслей, так и директивные данные — государственные заказы важнейшие формы централизованного руководства, в которых содержатся знания по межреспубликанским межотраслевым поставкам продукции , экономические регуляторы совместно с налогами, ценами, процентными ставками и экономическими нормативами и лимиты. В рамках четвертого подхода, индикативное планирование трактуется в качестве координации интересов и действий государства и иных объектов экономики. Совместно с информационным значением, данный тип планирование осуществляет и координирующую роль, поскольку предполагает согласование работы «центра» отрасли и предприятий в процессе самостоятельного составления компаниями собственных производственно-хозяйственных программ.
Замечание 4 Этот подход активно используют во Франции, где институт индикативного планирования был развит в максимальной степени. Правительство страны воздействует на развитие экономики прежде всего с помощью координации и информирования, а выдача указаний и принятие решений отходит на второй план. Так, благодаря обмену информацией и планами между частным предпринимательством и правительством, разрабатывается схема экономического роста, куда включаются те проекты, которые, со стороны государственных предприятий имеют взаимную совместимость.
Определение 1 Индикативное планирование — это процесс координации деятельности и интересов частных и государственных субъектов экономического управления, в котором сочетается ее государственное регулирование с нерыночной и рыночной саморегуляцией. Основу индикативного планирования составляет разработка системы индикаторов показателей социально-экономического развития, куда включены: целеполагание, общенациональные приоритеты, бюджетирование, прогнозирование, программирование, контрактация, а также иные процедуры согласования действий на микро-, мезо- и макро- уровнях, совместно с налоговыми и иными мерами государственной поддержки субъектов хозяйствования, которые принимают участие в реализации плана. Рыночные инструменты индикативного планирования и их специфика В условиях индикативного планирования, стимулирование хозяйственной деятельности, которое отвечает целям социально-экономического развития, предполагает существенное использование следующих рыночных инструментов: Использование гибкой ценовой и налоговой политики, благодаря которой происходит обеспечение заинтересованности предпринимателей в расширении различных видов хозяйственной деятельности.
Внедрение льготного курса по отношению к местным налогам, платежей за ресурсы, совместно с арендой с целью поддержания активности предпринимателей. Увеличение ответственности каждой структуры за выполнение всех нормативно-правовых и законодательных условий, совместно с разработкой и применением санкций за их нарушение.
Важно понимать, что результаты индикативной оценки могут отличаться от официальной оценки, и использовать их следует только с целью получения приблизительной стоимости объекта недвижимости. Зачем проводить индикативную оценку и какие основные результаты можно получить? Индикативная оценка — это один из способов получения информации о ресурсах, потребностях и эффективности работы организации. В рамках проведения индикативной оценки определяется степень соответствия указанных целей и задач, а также принимаются решения о необходимых дальнейших действиях. Главной целью проведения индикативной оценки является определение эффективности работы организации.
На основе результатов индикативной оценки принимаются решения о необходимых корректировках в работе организации для достижения поставленных целей. Индикативная оценка также позволяет выявить проблемные места в работе организации, узнать мнение заинтересованных сторон и определить сильные и слабые стороны организации. Основными результатами индикативной оценки являются анализ мнения заинтересованных сторон, оценка эффективности работы организации, выявление проблемных мест в работе и разработка рекомендаций по устранению ошибок и улучшению деятельности. Индикативная оценка также позволяет оценить текущее положение организации и предсказать возможные проблемы в будущем. В целях улучшения работы организации рекомендуется проводить индикативную оценку регулярно; Описания процесса проведения индикативной оценки могут быть надежным основанием для внесения корректировок в планирование деятельности; Индикативная оценка — это полезный инструмент для любой организации, который позволяет оценить эффективность ее работы и предпринять необходимые меры для улучшения деятельности. Регулярное проведение индикативной оценки помогает организации следить за своим развитием, сохранять свою конкурентоспособность и обеспечивать стабильность в работе. Какие задачи можно решить с помощью индикативной оценки и как это сделать?
Индикативная оценка — это метод оценки, который позволяет получить приблизительную оценку какой-то величины, исходя из имеющихся данных. Она может быть полезна в различных задачах и сферах деятельности, таких как: Оценка рисков и возможных потерь — индикативная оценка позволяет быстро и легко оценить, насколько большими могут быть потери в случае различных событий. Например, какие убытки может понести фирма в случае непредвиденного снижения спроса на ее продукцию. Оценка рыночной стоимости — если вы хотите купить или продать какой-то товар или имущество, индикативная оценка может помочь оценить его рыночную стоимость. Это может быть полезно, к примеру, при оценке стоимости недвижимости. Определение стоимости проекта — в бизнесе индикативная оценка может использоваться для определения стоимости проекта и его возможной прибыли. Например, какую прибыль можно ожидать от внедрения нового продукта на рынок.
Для того чтобы выполнить индикативную оценку, необходимо определить некоторые параметры, которые могут влиять на исход события. Затем необходимо выбрать соответствующие коэффициенты, которые позволят связать эти параметры с ожидаемым исходом. Далее нужно произвести расчеты и получить приблизительную оценку. Важно понимать, что индикативная оценка не является абсолютно точной и может содержать ошибки, тем не менее она может быть полезна в ориентировании на рынке и принятии важных решений. Применение индикативной оценки в разных отраслях и областях Индикативная оценка является широко используемым инструментом для оценки проектов и бизнеса в целом. В разных отраслях и областях индикативная оценка используется по-разному, но всегда с целью определить ценность проекта или бизнеса. В IT-отрасли индикативная оценка используется для определения сроков и затрат на разработку программного обеспечения.
Это помогает бизнесу понимать, сколько денег требуется вложить в проект и когда можно ожидать его завершения.
Ландауэром, следующие: 1. Во-вторых, кроме ученых-экономистов и производственников, в разработке плана должны участвовать политологи, юристы, психологи, социологи, специалисты по экологии, военные и т. Процесс корректировки и устранения неувязок идет до тех пор, пока не выработается более или менее общая точка зрения на будущее экономическое развитие. При этом необходимо рассматривать отдельно систему небольших предприятий «рыночную систему» и систему крупных предприятий, олигополии «планирующую систему». Если в «рыночной системе» действуют довольно свободно механизмы взаимодействия спроса и предложения и в наличии все атрибуты нормального реального рынка с развитой инфраструктурой, то развитие этой системы можно описать комплексом экономических моделей, устанавливающих взаимосвязи между основными показателями развития на основе статистических данных в ретроспективном периоде. В индикативный план включаются следующие решения, зависящие от государственных органов: 5.
Слабые места индикативного план-прогноза.
Однако такая дифференциация необходима, поскольку интерпретация значения того или иного показателя существенно зависит от оценок безопасности, полученных по прочим показателям. Например, соотношение темпов прироста инвестиций в основной капитал и темпов прироста ВВП ВРП 3 : 1 можно считать удовлетворительным, если значение степени износа основных фондов не выходит за допустимые границы. Таким образом, интерпретация значений индикаторов инвестиционной безопасности существенным образом зависит от значений, которые принимают другие индикаторы. Иными словами, оценка безопасности по каждому из показателей может меняться на диаметрально противоположную «опасно» на «безопасно» и наоборот при изменении значений по другим индикаторам безопасности. В этих условиях отсутствие учета взаимного влияния индикаторов безопасности значительно снижает достоверность и надежность результатов ее оценки. Еще один недостаток индикативного метода заключается в том, что он пригоден для решения весьма ограниченного круга исследовательских задач. К числу задач, для решения которых индикативный метод оценки безопасности не применим, относится, например, задача ранжирования регионов по уровню их инвестиционной безопасности. Такая задача зачастую возникает при составлении региональных инвестиционных рейтингов или в процессе отбора одного из нескольких инвестиционных проектов, имеющих разную территориальную принадлежность.
Как отмечалось выше, оценка инвестиционной безопасности индикативным методом производится одновременно по нескольким критериям, и интерпретация значений каждого из них не зависит от оценок, полученных объектом по другим показателям. По этой причине на практике не избежать ситуаций, когда состояние какого-либо объекта оценивается как безопасное по одним критериям, но опасное — по другим.
Индикативное планирование за рубежом: подходы и эволюция развития
Проблема заключается в том, что используемые для анализа статистические показатели, основанные на стандартной бухгалтерской отчетности предприятий, и небольшое количество анализируемых факторов не раскрывают потенциальные возможности организаций в повышении эффективности их деятельности. С другой стороны, для использования статистических моделей необходим тщательный выбор метода оценки параметров и существенных переменных. Однако изменчивость и разнообразие экономических условий затрудняют априорную проверку статистических гипотез, лежащих в основе применения эконометрических моделей, что, как правило, приводит к весьма неточным и недостоверным прогнозам. В результате традиционных математических средств может оказаться недостаточно для получения точных и достоверных прогнозов. Регион как территория является одним из важных факторов, оказывающих влияние на развитие и размещение производства в рамках региона, так и страны в целом. Поэтому в современных условиях требуется активное использование научного прогнозирования для повышения эффективности управления им. Очевидно, что в рамках прогнозирования социально-экономического развития региона важное место занимает финансовое прогнозирование, при этом выбор метода прогнозирования должен определяться целями, стоящими на конкретной стадии прогнозирования. Список литературы 1. Железко Б.
Они затрагивают общехозяйственные вопросы и отражают предпочтительные вариант развития социально-экономической сферы государства в целом либо его региона в частности. Чрезвычайные программы, как правило, составляются на непродолжительный срок. Они используются в государстве при критических ситуациях: массовой безработице, кризисе, опасной инфляции и пр. При их реализации достаточно активно применяются инструменты административного воздействия. Действительно, в условиях глубокого разделения труда, сложной отраслевой структуры и разветвленной системы межотраслевых и межрегиональных связей экономика многих стран все более превращалась в единый производственно-технический комплекс, развитие которого стало необходимым и возможным осуществлять исходя из общенациональных интересов, в целях наиболее полного удовлетворения потребностей всего общества. Такая перспектива открывала огромные резервы развития производства и использования имеющихся ресурсов. Она позволяла вывести цивилизацию на качественно новую ступень, открывающую простор для активной творческой деятельности каждого человека. Разумеется, это требовало качественно нового типа структуры общественных отношений, преодоления устаревших общественных устоев, взглядов и норм поведения людей. Впервые такого рода общественная система, на наш взгляд, создана в Советском Союзе. Новый тип общественных отношений явился мощным катализатором развития производительных сил. Это позволило в исторически короткие сроки вывести СССР по масштабам производства с 5-го на 2-е место в мире, создать качественно более высокий уровень и образ жизни людей. Планово-директивная система управления — низшая ступеньуправляемой экономики Не касаясь всего формационного содержания данной проблемы, обратим внимание лишь на ее управленческий аспект. Действительно, одним из главных факторов изменений, произошедших в стране, стало создание управляемой экономики. Впервые за всю историю общество овладело процессом воспроизводства в целом, начало развивать экономику в соответствии со своими целями и потребностями, что и обусловило высокие результаты. Разумеется, говоря о советской экономике, необходимо критически оценить происходившие в ней процессы, профессионально разобраться в характере и механизмах ее развития. Только в этом случае можно понять, почему в 60 — 80-х годах резко затормозился ее рост, возникли острые экономические и социальные диспропорции, приведшие общественную систему СССР в конечном счете к полному разрушению. В этой связи прежде всего следует понимать, что новая общественная экономическая система находилась на самых ранних ступенях развития. Коренные черты этой системы были еще не развиты, а часто существенно деформированы. В частности, плановое управление экономикой осуществлялось в своей низшей — планово-директивной форме. Планово-директивная форма управления на начальных этапах развития СССР была адекватна существовавшему в то время уровню и характеру производительных сил страны. Действительно, в условиях сравнительно простой структуры экономики, несложной системы хозяйственных связей, острой нехватки высококвалифицированных кадров управление экономикой путем централизованного принятия решений и доведения их до предприятий в виде директивных заданий, обязательных для выполнения, оно было единственно возможной и наиболее эффективной формой. Об этом свидетельствуют и огромные достижения в предвоенные годы, и исключительная жизнестойкость экономики в период суровых военных испытаний, и способность ее к быстрому восстановлению в первые послевоенные пятилетки. Однако по мере созревания в стране высокоразвитых производительных сил, углубления разделения труда, усложнения отраслевой структуры и межотраслевых связей, воспитания сотен тысяч высококвалифицированных специалистов, способных самостоятельно принимать ответственные решения, планово-директивная система управления все больше входила в противоречие с достигнутым уровнем производительных сил, все больше превращалась в тормоз развития. Объективно требовалась ее замена более современными формами планового управления, обеспечивающими сочетание целенаправленности развития воспроизводственного процесса с широкой самостоятельностью отраслей, предприятий, регионов. Но в силу ряда причин создать такую новую систему планового управления не удалось. Те попытки реформирования плановой системы, которые предпринимались в 60-х годах и последующие годы, не дали результатов, а лишь обострили объективно существовавшие противоречия между интересами отдельных предприятий и интересами общества в целом. В результате реально была утрачена централизованная управляемость советской экономики. Планово-директивная форма управления постепенно выродилась в совокупность бюрократических процедур, сохранявших лишь видимость централизованного управления. На деле она утратила способность обеспечить динамичное развитие экономики, учитывать многообразие индивидуальных и коллективных потребностей общества, поддерживать необходимую пропорциональность воспроизводственного процесса. Консервация изживших себя планово-директивных форм управления в сочетании с рядом других стратегических ошибок советского руководства в конечном счете привела к распаду СССР и его социально-экономической системы. Что такое рыночная экономика Разрушение социально-экономической системы Советского Союза проходило под флагом перехода к рыночной экономике. Для определенного круга лиц это было лишь идеологическим прикрытием, преследующим конкретные политические цели. Однако для большинства этот лозунг казался разумным и привлекательным и не утратил своей привлекательности по сей день. Попробуем разобраться, что же такое рыночная экономика и может ли она в перспективе решить проблемы, стоящие перед нашей страной. Обмен существовал и будет существовать в любом обществе, где есть разделение труда. Рынок, или рыночная форма обмена — это лишь одна из форм обмена, которая имеет определенные свойства. При рыночной форме обмена производитель, предлагающий свой товар для обмена, не знает заранее, соответствует ли он существующему спросу, и узнает об этом лишь в процессе обмена. Равновесие между спросом и предложением при рыночной форме обмена устанавливается с помощью цен через их направленное отклонение от общественно необходимых затрат. В силу этого рыночная форма обмена оказывает регулирующее воздействие на производство. Рыночная экономика — это не любая экономика, где существует сеть рынка, а лишь такая экономика, где рынок является основной, господствующей формой обмена и, следовательно, основным, автоматически действующим регулятором производства, оказывающим определяющее воздействие на структуру производства и другие стороны воспроизводственного процесса. И в советской экономике существовал рынок. Однако в системе обмена он занимал ограниченный сектор и не влиял на процесс воспроизводства в целом. Поэтому вряд ли кто-то рискнет назвать советскую экономику рыночной. Товарно-денежные отношения, товарный характер производства, такие категории, как стоимость, деньги, цена и т. Если согласиться с таким содержанием указанных понятий, то многое становится на место. Действительно, в первой половине ХХ в. Однако в современной высокоразвитой экономике, базирующейся на крупной машинной индустрии, все менее эффективно для производителей работать на неизвестного потребителя без гарантии получить за свою продукцию определенную цену. Поэтому рыночная форма обмена стала все более уступать место заранее согласованной на перспективу контрактной форме, при которой производитель и потребитель заблаговременно и надежно договариваются о масштабах и условиях поставки продукции, а также об уровне цены. Этому способствовало усиление государственного регулирования экономики, развитие государственного программирования и государственных заказов. Поэтому сегодня экономика стран Западной Европы, США, Японии все более перестает быть экономикой рыночной и трансформируется в контрактную экономику. Рыночная экономика уходит в прошлое, становится вчерашним днем цивилизации. В то же время в условиях кризиса советской планово-директивной системы управления, вместе с другим залежалым товаром, не пользующимся спросом на западном рынке, нам была подброшена в качестве панацеи идея перехода к примитивной рыночной экономике. Самое удивительное, что не только обыватель, ослепленный витринным изобилием заграничных магазинов, но и многие отечественные ученые-экономисты клюнули на эту удочку. Как известно, попытка исторического регресса, возврата назад к исчерпавшей себя во всем цивилизованном мире экономике XIX в. Все социально-экономические процессы идут у нас задом наперед, как в плохом кинотеатре, когда подвыпивший киномеханик пустит пленку в обратную сторону. Стали быстро разрушаться производительные силы, дробиться крупные предприятия, началась обвальная деиндустриализация экономики. Наиболее тяжелый ущерб нанесен по высокотехнологичным наукоемким отраслям. Открытая мировому рынку экономика страны все более приобретает однобокую топливно-сырьевую направленность. Жестко сегментированный современный мировой рынок не допускает развития российского наукоемкого и высокотехнологического производства. Отсюда начавшееся вымирание российского населения, устойчивое превышение смертности над рождаемостью. Скорейшему вымиранию страны активно содействует происходящее резкое социальное и имущественное расслоение общества, сопровождающееся абсолютным обнищанием большинства населения. По сравнению с 1990 г. Угрожающе нарастает тенденция к территориальной дезинтеграции России. Резко усилилась неоднородность экономического ландшафта. Межрегиональные различия в уровне экономического развития российских регионов и уровне жизни их населения исчисляются десятками раз. Разрушена не только система хозяйственных связей России с другими республиками СССР, но и система внутрироссийских межрегиональных связей. В последнее время в экономике РФ появились признаки стабилизации, а промышленное производство начало увеличиваться. Однако даже правительственные эксперты вынуждены признать, что эта ситуация вызвана в основном благоприятной конъюнктурой мирового рынка. В целом все острейшие экономические и социальные проблемы страны остаются нерешенными. Сегодня в российском обществе уже созрело понимание, что происходит что-то не то. Однако вера в рыночный фетиш еще сохраняется. Квазирыночная современная российская экономика не поддается трансформированию в экономику, аналогичную развитым странам Запада, прежде всего потому, что она возникла не естественно-историческим путем, как в других странах, а путем насильственного разрушения принципиально более совершенной социально-экономической системы. В отличие от Китая, который сумел найти формы и методы хозяйствования, адекватные уровню своих производительных сил и конкретным особенностям и условиям своего развития, мы не попытались понять действительные дефекты нашей прежней хозяйственной системы и, устранив их, двигаться вперед. Вместо этого мы захотели воспользоваться чужими готовыми рецептами, которые отбросили нас далеко назад. Как известно, первые паровозы и первые автомобили двигались медленнее лошади, часто ломались и даже взрывались. Но человеческий гений сумел преодолеть дефекты ранних конструкций и создать современную высокоразвитую технику. Мы же после первых неудач управляемого развития поспешили отказаться от него, пересев на клячу квазирыночной экономики, и надеемся догнать на ней цивилизованный мир. Только полный отказ от курса не оправдавших себя реформ и поворот политики на создание качественно новой системы хозяйственных отношений может обеспечить возрождение страны, ее дальнейший экономический, социальный и духовный прогресс. Если говорить об управленческом аспекте проблемы, то речь должна идти о радикальном повышении экономической роли государства с целью восстановления управляемости воспроизводственного процесса. Это отнюдь не означает возврата к прежней исчерпавшей себя планово-директивной системе управления. Будущая система управления экономикой должна радикально отличаться не только от нынешней, но той ее конкретной формы, которая существовала раньше в СССР. Сущность и основные черты планово-договорной системы управления В самом общем виде новая система управления может быть охарактеризована как планово-договорная, или планово-контрактная система. Она предполагает достаточно высокий уровень индустриального развития страны, господствующее положение в ее экономике крупных предприятий. Прежде всего она может сформироваться в странах с высокой степенью самодостаточности экономики. Суть планово-договорной системы в том, что при ней целенаправленное управление процессом воспроизводства в соответствии со стратегическими целями и конечными потребностями общества органически соединяется с развитием прямых договорных отношений между хозяйствующими субъектами, которые строятся на базе общей стратегии, но вместе с тем наполняют ее конкретным содержанием с учетом своих локальных интересов. От ранее существовавшей планово-директивной практики планово-договорная система отличается прежде всего объектом управления. Если при планово-директивном управлении объектом управления являлась производственно-хозяйственная деятельность предприятий и, следовательно, централизованно регламентировались конкретные внутриотраслевые, внутрирегиональные и внутрипроизводственные пропорции, то при планово-договорной форме объектом централизованного управления остаются только общеэкономические, межотраслевые и межрегиональные пропорции воспроизводственного процесса. Что касается частных — внутриотраслевых, внутрирегиональных и внутрипроизводственных пропорций, то они формируются непосредственно хозяйствующими субъектами, их отраслевыми и региональными ассоциациями путем заключения прямых хозяйственных договоров между ними. Меняется и субъект управления. В условиях планово-директивной системы основным субъектом управления являлись государство и прежде всего его верхние эшелоны. Остальные звенья хозяйственной системы, включая предприятия, выполняли лишь функцию поставщиков информации для принятия решений и исполнения централизованно установленных заданий государственного плана. При планово-договорной системе субъектами управления считаются все звенья хозяйственной системы, включая предприятия. Все они участвуют в принятии решений в соответствии со своим уровнем компетенции. Равноправие различных уровней хозяйственной системы обеспечивается принципом приоритета договора над планом. Это значит, что при наличии взаимного согласия заинтересованных хозяйствующих субъектов их решение является окончательным, даже если оно расходится с централизованно разработанными показателями. Вместе с тем в отличие от индикативного планирования при отсутствии согласия между заинтересованными хозяйствующими субъектами решения, установленные плановыми индикаторами, становятся обязательными для исполнения. Такая полудирективная система означает реальную демократизацию хозяйственных отношений в процессе управления и позволяет обеспечить целенаправленное развитие экономики при широком учете интересов всех хозяйствующих субъектов. В условиях планово-договорного управления коренным образом меняется система ответственности. При планово-директивном управлении господствующее положение занимала вертикальная ответственность хозяйствующего субъекта перед вышестоящей инстанцией за выполнение спущенного сверху директивного плана. При планово-договорной основной становится горизонтальная ответственность, то есть ответственность производителя перед потребителем за полное удовлетворение его потребностей в соответствии с заключенным договором. Планово-договорная система управления требует качественной трансформации структуры отношений собственности. При безусловном многообразии форм собственности общенародной, коллективной, частной, индивидуальной и их полном юридическом равноправии доминирующее положение должна занимать общенародная собственность. В ней должны находиться основные природные богатства страны, крупные и средние предприятия всех общественно значимых секторов экономики. Однако при этом общенародная собственность должна принципиально отличаться от той ее государственной формы, которая существовала в советское время. Суть этого отличия в том, что если в СССР общественная собственность предполагала сосредоточение в руках государства всех основных функций — владения, распоряжения и пользования, то в будущей общенародной собственности эти функции должны быть рассредоточены по различным субъектам собственности. Верховным собственником, то есть владельцем общенародного достояния, является все общество. Распоряжаться, то есть принимать стратегические решения по поводу общенародного достояния, общество уполномочивает сформированное им государство. Следовательно, государство является не собственником, а лишь управляющим менеджером. Непосредственным пользователем определенных частей народного достояния предприятиями становятся трудовые коллективы. Между государством и предприятиями складываются отношения арендного типа. Это значит, что государство передает трудовым коллективам предприятий общенародные средства производства в пользование на определенных условиях. В рамках этих условий предприятия обладают широкой хозяйственной самостоятельностью. Их трудовые коллективы становятся собственниками созданного хозрасчетного дохода, то есть валового дохода за вычетом стоимости потребленных материальных ресурсов и налогов государству. При этом качественно меняется экономическое содержание налогов. Если сейчас, как и в советское время, базой налогообложения являются результаты производства объем добавленной стоимости, прибыль, и т. Весь хозрасчетный доход трудовой коллектив распределяет по своему усмотрению на оплату труда, материальное поощрение, социальные и производственные нужды. Государство не вмешивается в распределение хозрасчетного дохода и не может никоим образом его регламентировать. Такой механизм создает экономическую заинтересованность предприятий в максимально эффективном использовании производственных ресурсов. Рассмотрим содержание управления отдельными аспектами воспроизводственного процесса в условиях планово-договорной системы. Управление производством и распределением продукции. Государство исходя из поставленных конечных целей социально-экономического развития определяет потребность в производстве важнейших видов промышленной и сельскохозяйственной продукции по 250-300 укрупненным позициям и на этой основе формирует индикаторы межотраслевых и межрегиональных поставок этой продукции. Данные индикаторы доводятся до отраслевых ассоциаций, регионов и крупных предприятий в качестве рекомендательных ориентиров. На основе этих индикаторов производители и потребители продукции заключают между собой хозяйственные договоры, уточняющие и корректирующие соответствующие показатели. При взаимном согласии поставщика и потребителя эти показатели могут быть скорректированы по общей величине в любую сторону. Однако в случае отсутствия такого согласия разработанные индикаторы становятся обязательными как для поставщика, так и для потребителя. Управление инвестициями. Государство осуществляет межотраслевое и межрегиональное распределение инвестиционных ресурсов, формируемых за счет средств государственного бюджета. Средства амортизационного фонда остаются в полном распоряжении предприятий. Однако они могут использоваться исключительно на цели прямого инвестирования в основной капитал. Свободные остатки амортизационных средств аккумулируются в банках на специальных счетах и могут использоваться банками также исключительно на прямое инвестирование в основной капитал. Если предприятию не хватает этих источников на осуществление достаточно эффективных инвестиционных проектов, оно имеет право на получение кредита в банке или может использовать на инвестиционные нужды часть своего хозрасчетного дохода. Ценовое регулирование. Государство устанавливает прейскурантные цены на основные виды продукции и услуг. Эти цены используются для учета и планирования производства и калькулирования затрат. Однако при этом предприятиям предоставляется право при заключении хозяйственных договоров устанавливать надбавки или скидки к прейскурантной цене в определенных пределах. Эти надбавки не включаются в себестоимость продукции предприятия-потребителя, а выплачиваются из его хозрасчетного дохода. Таким образом достигается сочетание целенаправленной ценовой политики с гибким товарно-денежным механизмом. Финансовое регулирование. Государство аккумулирует часть национального дохода в своих руках главным образом в форме платежей за ресурсы. Эти средства используются государством для финансирования социальной сферы, государственных инвестиционных программ, оборонных и других общегосударственных нужд. Через ставки налогообложения ресурсов государство регулирует уровень хозрасчетного дохода предприятий. Вместе с тем оно не вмешивается в распределение хозрасчетного дохода и, в частности, в организацию системы заработной платы, что является компетенцией трудовых коллективов. Внешнеэкономическое регулирование. Государство формирует в составе индикаторов межотраслевых и межрегиональных поставок квоты на экспорт и импорт важнейших видов продукции. Эти квоты могут корректироваться предприятиями в том случае, если такие коррективы не ущемляют интересы контрагентов — других потребителей продукции и поставщиков ресурсов. Валютное регулирование. Вводится государственная валютная монополия, полное исключение обращения иностранной валюты на внутреннем рынке. Кроме того, предоставляются дополнительные валютные средства за сверхплановую экспортную выручку. Устанавливается твердый валютный курс на уровне паритетов покупательной способности отечественной и иностранной валюты. Инновационное регулирование. По наиболее важным направлениям научно-технического прогресса разрабатываются государственные научно-технические программы, финансируемые из государственного бюджета. По другим инновационным направлениям государство избегает прямого вмешательства, ограничиваясь лишь косвенным стимулированием повышения эффективности производства через налогообложение ресурсов. Управление региональными пропорциями. Помимо формирования индикаторов межрегиональных поставок важнейших видов продукции государство осуществляет целенаправленные межрегиональные перераспределения национального дохода, призванные обеспечить постепенное сближение уровней экономического развития регионов и выравнивание уровня жизни населения. Такое перераспределение происходит через бюджетную систему путем нормативного установления для каждого субъекта федерации размера доходных поступлений в консолидированный бюджет в зависимости от ресурсного потенциала того или иного региона. Кроме того, нормативно рассчитываются размеры расходов регионального бюджета. Разница между этими величинами определяет сальдо взаимоотношений между федеральными и региональными бюджетами. Планово-договорная система предполагает коренное совершенствование методологии планового управления на народнохозяйственном уровне.
Таким образом, общая логика индикативного управления в системе рыночных отношений включает четыре основных последовательных этапа: 1 формулировка и оценка целей деятельности организации; 2 разработка и экспертиза индикаторов; 3 организация и проведение мониторинга; 4 управление социально-экономическими подсистемами. Перечисленные мероприятия позволяют реализовать основные задачи индикативного управления: 1 синхронизацию приоритетов деятельности участников какой-либо социально-экономической системы отрасли народного хозяйства с заданной траекторией развития системы в целом; 2 достижение соответствия между ресурсной обеспеченностью и поставленными задачами. При использовании индикативного управления необходимо учитывать ограничения данного метода: 1 рекомендательный характер разрабатываемых индикативных программ, проектов или планов; 2 обязательным условием изучаемого метода является выявление и обоснование индикаторов — укрупненных, значимых экономических характеристик, указывающих на условия развития, возможные трансформации и зависимости; 3 индикативное управление осуществляются чаще всего по приоритетным направлениям развития или «центрам ответственности». Основополагающий элемент индикативного управления — формулировку целей, целесообразно проводить с использование следующего алгоритма: 1 формирование общих типовых стратегических направлений развития социально-экономической отрасли на макроуровне; 2 выбор стратегический целей отрасли и их согласование с интересами субъектов мезоуровня; 3 декомпозиция иерархия целей, их оценка и детализация во времени и пространстве на микроуровне; 4 моделирование и выбор количественных значений целей в виде целевых индикаторов; 5 окончательное согласование целей микроуровня с представителями целеносителей на макро- и мезоуровне. При этом необходимо соблюдать соответствие выбранных целей следующим требованиям: 1 сочетание со стратегическими направлениями развития соответствующей отрасли народного хозяйства и интересами субъектов мезоуровня; 2 количественное описание с помощь системы индикаторов; 3 иерархическая декомпозиция на подцели более низких порядков; 4 соответствие внутренней организационной структуре и субъектам влияния; 5 совместимость и стратегическая взаимодополняемость; 6 неизменность и устойчивость необходимости реализации в среднесрочной перспективе.
Для построения потенциальной функции необходимо выбрать носитель потенциала эталонный объект. Поскольку рассматривается один объект в динамике, то следует определить эталонные значения показателей системы. Таким образом, подставив эталонные значения показателей и фактические значения показателей системы, Исследование методов оценки потенциала предприятия 3 можно оценить потенциал всей системы. Кроме того, потенциальная функция позволяет осуществить прогноз потенциала, задавая будущие периоды времени и прогнозные значения показателей системы [5]. По смыслу данная методика схожа с индикативный методом оценки параметров. Данный метод заключается в расчете отклонений фактических экономических параметров производства от нормативных. Но он тут же отмечает, что основным недостатком индикативного метода является определенная субъективность самих нормативов, поскольку от их качества и достоверности будет зависеть направление поиска резервов роста эффективности использования потенциала [6]. Точно таким же недостатком обладает и методика, предложенная Н. Шалановым — субъективность эталонных значений резко снижает достоверность результатов, получаемых в результате оценки. Джагмаидзе, В. Росс, Д. По сути данные методы являются разновидностью ресурснорегрессионного метода. Ресурсно-регрессионный метод оценки потенциала предполагает использование корреляционно-регрессионных моделей, позволяющих описать зависимость конечных результатов производства от изменения отдельных факторов и условий. Этот метод позволяет оценивать влияние структурных изменений потенциала, определять нормативы отдачи ресурсов, выявлять вклад отдельных ресурсов в формирование потенциала. Для каждого проекта оценивается его эффективность по отдаче на единицу затрат. Затем все проекты упорядочиваются по мере убывания их эффективности. Затем выбирается первый самый эффективный проект и фиксируются его результат и затраты, затем два самых эффективных и фиксируются их суммарный результат и затраты нарастающим итогом и т. Данный метод также применим при оценке нескольких проектов. Но помимо имеющихся проектов, для данного метода необходимо определить целевой уровень потенциала, относительно которого будут оценены проекты, что также вносит субъективность в результат оценки.
Содержание
- Директивное планирование
- Роль индикативного планирования в современной экономике. Реферат. Эктеория. 2014-08-07
- ИНДИКАТИВНЫЙ ПОДХОД К ОЦЕНКЕ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ КОТ-Д'ИВУАР
- Директивное планирование
- Система индикативного планирования - Менеджмент -
- 3.4. Индикативное управление
Индикативное планирование: сущность и специфика
| Директивное и индикативное планирование | Индикативное планирование: определение понятия и российская практика. мирования представляет собой неудачную попытку применения индикативного пла-нирования в форме программно-целевого подхода. |
| Индикативная оценка: что она значит? | НА МИКРОУРОВНЕ При составлении перспективных планов используется индикативное планирование, а в текущем планировании — директивное! 8. Главные достоинства индикативного планирования. |
| Индикативная оценка: что она значит? | Вся суть индикативного планирования состоит главным образом в обосновании задач, конечных целей, методов, а также и направлений политики определенного государства. |
| Индикативное и директивное планирование презентация | Роль и важнейшие функции плана в рыночных условиях хозяйствования. 2. Директивное и индикативное планирование, преимущества и недостатки. 3. Система планов. |
| Индикативные и индексные методы | Конференция «Ломоносов 2016». Секция Стратегическое планирование экономики в обеспечении национальной безопасности. Преимущества и недостатки индикативного планирования в управлении экономикой России. |
Индикативная оценка: что это значит и как ею пользоваться
Дана сравнительная характеристика основных методов исследования конъюнктуры рынка. Выделена область применения каждой группы методов, определены их достоинства и недостатки. Использование системы индикативного планирования в общем решается по принципу: рынок – насколько возможно, план – насколько необходимо. При этом существует множество вариантов соотношения рыночного механизма и планового управления, включающих законодательно. В данной статье проводится анализ наиболее распространенных по обязательности видов планиро вания — директивного и индикативного. Рассмотрены основные преимущества и недостатки двух видов планирования. С целью усиления действенности индикативного плана во Франции применялись так называемые «квазиконтракты» и «плановые контракты» между центром и корпорациями. Методы: балансовый, нормативный являются методами «ручного» планирования и в современных условиях по ряду причин могут оказаться неэффективными, т.к. не позволяют быстро выполнять корректировку планов и, как следствие, быстро принимать решения. В данной статье реализован индикативный подход к оценке инновационного раз.
Некоторые вопросы методологии индикативного управления
При этом только первый из них — инвестиционные ресурсы — можно рассматривать как объект непосредственного управления управляемыми параметрами в данном случае будут величина и динамика инвестиционных ресурсов. Характеристики основных фондов их наличие, износ относятся, скорее, не к управляемым параметрам, а к результатам управляющих воздействий на первый из названных элементов — инвестиционные ресурсы. В самом деле увеличение количества и повышение качества основных фондов, снижение уровня их износа можно обеспечить только путем наращивания инвестиционных вложений. Поскольку перечень элементов региональной инвестиционной сферы, подвергающихся оценке по пяти критериям инвестиционной безопасности, достаточно узок, возможности индикативного метода по выявлению слабых звеньев инвестиционного комплекса региона а значит, и по управлению его безопасностью следует считать ограниченными. Помимо этого специфичного для оценки региональной инвестиционной безопасности недостатка, индикативному методу присущи и некоторые другие. Один из них состоит в слабой научной разработанности методик расчета пороговых значений индикаторов безопасности. Далеко не для всех показателей безопасности разработаны экономико-математические модели определения их критических значений. При отсутствии научно обоснованных методик определения пороговых значений показателей безопасности ученые и практики вынуждены ориентироваться либо на их зарубежные аналоги, либо на экспертные оценки, либо полагаться на собственную интуицию.
В настоящее время 2000 г.
Основные признаки индикативного плана, отмеченные еще в 1944 г. Ландауэром, следующие: 1. Во-вторых, кроме ученых-экономистов и производственников, в разработке плана должны участвовать политологи, юристы, психологи, социологи, специалисты по экологии, военные и т. Процесс корректировки и устранения неувязок идет до тех пор, пока не выработается более или менее общая точка зрения на будущее экономическое развитие. При этом необходимо рассматривать отдельно систему небольших предприятий «рыночную систему» и систему крупных предприятий, олигополии «планирующую систему». Если в «рыночной системе» действуют довольно свободно механизмы взаимодействия спроса и предложения и в наличии все атрибуты нормального реального рынка с развитой инфраструктурой, то развитие этой системы можно описать комплексом экономических моделей, устанавливающих взаимосвязи между основными показателями развития на основе статистических данных в ретроспективном периоде.
В рамках поставленной цели решались следующие задачи: - определить место экологической политики в структуре региональной политики. В соответствии с поставленными целями и задачами работа состоит из трёх глав, введения и заключения. В первой главе идёт речь о структуре региональной политики в Российской Федерации и о роли в ней экологического фактора. Вторая глава полностью посвящена комплексной оценке экологической напряжённости Российских регионов. В третьей главе анализируются различные индикаторы экологического состояния регионов и делаются типологии регионов по каждому из показателей.
Кроме того, существует ряд индикаторов, не востребованных нашей экономикой на современном этапе развития. В закон о бюджете включаются лишь три показателя индикативного плана — объем ВВП, инфляция, мировые цены на нефть. В связи с отсутствием в данных прогнозах адресных показателей они не могут использоваться хозяйствующими субъектами финансово-промышленными группами, корпорациями, крупнейшими предприятиями для стратегического планирования своего развития.