1. Государственная дума учреждается для обсуждения законодательных предположений, восходящих к верховной самодержавной власти по силе основных законов и в порядке, установленном в сем учреждении и учреждении Государственного совета. Из высочайшего указа от 20 февраля 1906 Г. О Составе и устройстве государственной думы. Булыгинская Дума была создана Манифестом Николая 2 от 6 августа 1905 года: особенности учреждения, как формировалась, кто допускался к выборам, почему Булыгинская Государсвтенная Дума так и не была сформирована. к нему узаконении", Манифест от 20 февраля 1906 г. "Об изменении учреждения Государственного Совета и о пересмотре учреждения Государственной Думы", Указ от 20 февраля 1906 г. "Учреждение Государственной Думы" (новая редакция) и др. В статье исследуется вопрос о рассмотрении в правительственных кругах учреждения Государственной думы согласно положениям Манифеста 17 октября 1905 г. Проанализирована позиция различных ветвей правящей бюрократии.
00062202-6ec91516
Отныне этот орган: а являлся верхней законодательной палатой; б осуществлял контроль за деятельностью Государственной думы; в контролировал исполнение решений Государственной думы. По указу от 20 февраля 1906 г. Витте был отправлен в отставку с поста председателя Совета министров по той причине, что он: а всячески затягивал открытие I Государственной думы; б собирался стать депутатом Думы; в уверял Николая II, что с появлением Думы прекратятся революционные выступления, но этого не произошло.
Правительство отвергло программу кадетов, высказанную в форме пожелания частичной политической амнистии , создания "ответственного перед Государственной думой правительства", расширения избирательных прав и других свобод, увеличения крестьянского землевладения и др. В комиссиях Государственной думы шла работа над законопроектами об отмене смертной казни, о неприкосновенности личности, свободе совести, собраний и др. Центральным вопросом Государственной думы был аграрный. Кадеты выдвинули идею "принудительного отчуждения" помещичьей земли. Фракция Трудовой группы выступила 23 мая со своим аграрным законопроектом "проект 104-х" , в котором требовала отчуждения помещичьих и других частновладельческих земель, превышающих "трудовую норму", создание "общенародного земельного фонда " и введения уравнительного землепользования по "трудовой норме".
Практическое решение вопроса предполагалось передать избираемым всеобщим голосованием местным земельным комитетам. Правительство на заседании 7—8 июня приняло решение распустить Государственную думу в случае нагнетания напряжённости вокруг аграрного вопроса. Государственная дума отказалась обсуждать "проект 33-х", как "ведущий к чёрному переделу". В целом за 72 дня своей работы первая Дума одобрила лишь два законопроекта: об отмене смертной казни инициирован депутатами с нарушением процедуры и об ассигновании 15 млн рублей в помощь пострадавшим от неурожая, внесенный правительством. Другие проекты до постатейного обсуждения не дошли. Указом 8 июля Государственная дума была распущена, манифестом 9 июля подобное действие было аргументировано тем, что "выборные от населения, вместо работы строительства законодательного, уклонились в непринадлежащую им область", одновременно на Государственную думу возлагалась ответственность за прошедшие крестьянские выступления.
Все передачи данных, включая платежную информацию и персональные данные, защищены современными методами шифрования.
Это обеспечивает конфиденциальность и безопасность данных пользователей. В итоге, зеркало Kent Casino — это удобный и безопасный способ доступа к играм и наслаждения азартными развлечениями. Оно гарантирует бесперебойный доступ к играм даже при блокировке основного сайта, предлагая простоту использования и мобильную адаптацию. Зеркало полностью соответствует оригинальному сайту Kent Casino, обеспечивая те же высокие стандарты качества и безопасности. Как найти рабочее зеркало Kent Casino сегодня? Для обнаружения актуального зеркала Kent Casino сегодня рекомендуется воспользоваться поиском в интернете или обратиться к официальным источникам, таким как сайт казино или его официальные социальные сети. Там обычно размещаются свежие ссылки на рабочие зеркала, обеспечивающие доступ к казино в случае недоступности основного домена.
Бонусные предложения для новых и постоянных клиентов Kent Casino предлагает широкий спектр бонусов как для новичков, так и для постоянных игроков. Новые пользователи могут воспользоваться приветственными бонусами на первый депозит, увеличивая таким образом свои шансы на успех и начиная свое путешествие по миру казино с дополнительными средствами. Для постоянных клиентов Kent Casino разработала особые бонусные программы, предоставляющие дополнительные преимущества и привилегии. Эти программы могут включать разнообразные уровни или статусы, с каждым из которых открываются новые бонусы. Постоянные клиенты могут получать фриспины для игры на автоматах, бонусные деньги для ставок или даже уникальные призы и специальные предложения. Бонусы от Kent Casino увеличивают удовольствие и выигрыши игроков. Они расширяют возможности игры, увеличивая шансы на успех.
Основные законы подтверждали создание Государственной Думы, реорганизацию Государственного Совета, образование специального, правительственного органа в России - Совета министров. Но Основные законы принимались в условиях спада революции, и царское правительство, формулируя основы государственного строя России, отступило от некоторых своих обещаний, данных в Манифесте от 17 октября 1905 г. Из Основных законов была устранена характеристика власти императора как власти "неограниченной". Но положение верховной самодержавной власти императора сохранилось. В основном по-прежнему формулировались прерогативы власти монарха: власть управления во всем ее объеме принадлежала императору; он назначал и увольнял председателя Совета министров, министров и других высших должностных лиц; объявлял местности на военном или исключительном положении; объявлял войну и заключал мир, а равно и другие договоры с иностранными государствами; был верховным руководителем всех внешних сношений России с иностранными государствами; верховным главнокомандующим и т. Но согласно ст. Законопроекты, не принятые Советом и Думой, не подлежали утверждению императора и считались отклоненными. Еще более четко это важное положение было сформулировано в ст. Государственный Совет и Государственная Дума по Основным законам сохраняли право законодательной инициативы по всем вопросам, кроме положений Основных законов , сохраняли право запроса; Дума имела право обсуждения и утверждения бюджета с существенными ограничениями, введенными специальным царским Указом от 8 марта 1906 г.
Статья 87 Основных законов ограничивала законодательные права Государственной Думы предоставив императору право в период прекращения заседаний Думы, а продолжительность заседаний Думы и сроки перерывов определялись императором издавать чрезвычайные указы, имевшие силу законов. Эти указы должны были вноситься на обсуждение в Думу в течение первых двух месяцев после возобновления занятий Думы. Они не могли вносить изменения ни в Основные законы, ни в Положение о Думе и Государственном Совете, ни в постановления о выборах в Государственный Совет или в Думу.
Государственная дума Российской империи 1 созыва
- ПРАВОВОЙ СТАТУС ДЕПУТАТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ 1906 – 1917 ГГ.
- Правовой статус постоянных комиссий государственной думы Российской империи *
- Порядок выборов в Государственную думу
- Булыгинская дума
Манифест от 6 августа 1905 г. "Об учреждении Государственной Думы"
Выборы в Первую Государственную думу проходили с 26 марта по 20 апреля 1906. Выборы Депутатов Думы происходили не напрямую, а через избрание выборщиков отдельно по четырём куриям — землевладельческой, городской, крестьянской и рабочей. 1. Государственная Дума учреждается для обсуждения законодательных предположений, восходящих к Верховной Самодержавной Власти по силе Основных Законов и в порядке, установленном в сем Учреждении и в Учреждении Государственного Совета. 1. Государственная Дума учреждается для обсуждения законодательных предположений, восходящих к Верховной Самодержавной Власти по силе Основных Законов и в порядке, установленном в сем Учреждении и в Учреждении Государственного Совета. В манифесте Нашем, данном 26 февраля 1903 года, призывали Мы к тесному единению всех верных сынов Отечества для усовершенствования государственного порядка установлением прочного строя в местной жизни.
Государственный строй. Учреждение Государственной думы
- Конспект-online, текстовый хостинг с элементами социальной сети.
- Государственная дума
- Похожие записи
- Государственный строй. Учреждение Государственной думы
- ЯНВАРСКИЙ ГРОМ - 27 января 2024
- Анатолий Бородин
00062202-6ec91516
Из высочайшего указа от 20 февраля 1906 года о составе и устройстве Государственной Думы. Формально это был законосовещательный орган, однако вряд ли можно безоговорочно считать его «учреждением абсолютистской монархии» (Степанский А. Д. Реформа Государственного совета в 1906 г. – Труды Московского историко-архивного института, 1965, т. 20, с. 184). Из высочайшего указа от 20 февраля 1906 года о составе и устройстве Государственной Думы.
Манифест от 6 августа 1905 г. "Об учреждении Государственной Думы"
Порядок формирования государственной Думы 1905—1907 гг. Манифест об усовершенствовании государственного порядка 17 октября 1905 г. Основные государственные законы 1906 г 55. Судебная реформа органы суда по судебным уставам 56. Столыпинская аграрная реформа 57. Россия накануне и во время Первой мировой войны. Государственный аппарат в России на данном этапе времени 58. Февральская революция 1917 г.
Верховные власти март-октябрь 1917 г 59. Двоевластие 60. Возникновение и развитие советов. Установление советов на местах в 1917—1918 гг 61. Советские правоохранительные органы милиция, военные чрезвычайные комиссии : их компетенция и формирование 62. Законодательство о ликвидации сословного строя и правовом положении граждан России в 1917—1918 гг 63. Cоциалистическое право: его источники и особенности 64.
Декларация прав народов России 65. Учредительное собрание. III съезд советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов 66. Cоветская судебная система 1917—1918 гг 69. Законодательство периода Военного коммунизма и гражданской войны 70. Законодательство о браке и семье в 1917—1918 гг 71. Кодекс законов о труде 1918 г 72.
Руководящие начала по уголовному праву 1919 г 73. Национально-государственное устройство СССР в 1920—1940 гг 74. Общая характеристика новой экономической политики 75. Судебная реформа 1922 г 76.
Начертанные на сих основаниях, по предуказаниям Нашим, Основные Государственные Законы Мы признали за благо утвердить и препровождаем в Правительствующий Сенат для обнародования их установленным порядком. Правительствующий Сенат к исполнению сего не оставит учинить надлежащее распоряжение.
Государство Российское едино и нераздельно. Великое княжество Финляндское, составляя нераздельную часть Государства Российского, во внутренних своих делах управляется особыми установлениями на основании особого законодательства. Русский язык есть язык общегосударственный и обязателен в армии, во флоте и во всех государственных и общественных установлениях. Употребление местных языков и наречий в государственных и общественных установлениях определяется особыми законами. Глава первая 457 О существе Верховной Самодержавной Власти 4. Императору Всероссийскому принадлежит Верховная Самодержавная власть.
Повиноваться власти Его, не только за страх, но и за совесть, Сам Бог повелевает. Особа Государя Императора священна и неприкосновенна. Та же Верховная Самодержавная власть принадлежит Государыне Императрице, когда наследство Престола в порядке, для сего установленном, дойдет до лица женского; но супруг Ее не почитается Государем: он пользуется почестями и преимуществами наравне с супругами Государей, кроме титула. Государь Император осуществляет законодательную власть в единении с Государственным Советом и Государственною Думою. Государю Императору принадлежит почин по всем предметам законодательства. Государь Император утверждает законы, и без Его утверждения никакой закон не может иметь своего совершения.
Власть управления во всем ее объеме принадлежит Государю Императору в пределах всего Государства Российского. В управлении верховном власть Его действует непосредственно; в делах же управления подчиненного определенная степень власти вверяется от Него, согласно закону, подлежащим местам и лицам, действующим Его Именем и по Его повелениям. Государь Император, в порядке верховного управления, издает, в соответствие с законами, указы для устройства и приведения в действие различных частей государственного управления, а равно повеления, необходимые для исполнения законов. Государь Император есть верховный руководитель всех внешних сношений Российского Государства с иностранными державами. Им же определяется направление международной политики Российского Государства. Государь Император объявляет войну и заключает мир, а равно договоры с иностранными государствами.
Государь Император есть Державный Вождь российской армии и флота. Ему принадлежит верховное начальствование над всеми сухопутными и морскими вооруженными силами Российского Государства. Он определяет устройство армии и флота и издает указы и повеления относительно: дислокации войск, приведения их на военное положение, обучения их, прохождения службы чинами армии и флота и всего вообще относящегося до устройства вооруженных сил и обороны Российского Государства. Государем Императором, в порядке верховного управления, устанавливаются также ограничения в отношении права жительства и приобретения недвижимого имущества в местностях, которые составляют крепостные районы и опорные пункты для армии и флота. Государь Император объявляет местности на военном или исключительном положении. Государю Императору принадлежит право чеканки монеты и определение внешнего ее вида.
Государь Император назначает и увольняет Председателя Совета Министров, Министров и Главноуправляющих отдельными частями, а также прочих должностных лиц, если для последних не установлено законом иного порядка назначения и увольнения. Государь Император, в порядке верховного управления, устанавливает в отношении служащих ограничения, вызываемые требованиями государственной службы. Государь Император жалует титулы, ордена и другие государственные отличия, а также права состояния. Им же непосредственно определяются условия и порядок пожалования титулов, орденов и отличий. Государь Император издает непосредственно указы и повеления как в отношении имуществ, личную Его собственность составляющих, так равно в отношении имуществ, именуемых Государевыми, кои, всегда принадлежа Царствующему Императору, не могут быть завещаемы, поступать в раздел и подлежать иным видам отчуждения. Как те, так и другие имущества не подчиняются платежу налогов и сборов.
Государю Императору, как Главе Императорского Дома, принадлежат, согласно Учреждению о Императорской Фамилии, распоряжения по имуществам удельным. Им же определяются также устройство состоящих в ведении Министра Императорского Двора 458 учреждений и установлений, равно как порядок управления оными. Судебная власть осуществляется от имени Государя Императора установленными законом судами, решения коих приводятся в исполнение именем Императорского Величества.
И только после этого губернское собрание доизбирало положенное ему число депутатов независимо от их "куриального происхождения". Явное преобладание на этих собраниях выборщиков от землевладельческой курии существенно уменьшало шансы на победу оппозиционных кандидатов от крестьян, горожан и рабочих. Избирательный закон 3 июня 1907 г. Недолговечность избирательного законодательства в том виде, в котором оно было выработано к концу 1905 г. Нелепость ситуации заключалась в том, что нормы, регулировавшие процесс выборов, оказались разработанными ранее, чем появилась законодательная характеристика того представительного учреждения, куда предполагалось проводить выборы. Таким образом, данные избирательные законы стали правовой основой для избрания четырёх созывов Государственной Думы.
Существование нескольких избирательных законов обусловливается нестабильностью и изменчивостью внутриполитической ситуации, которая во многом породила необходимость создания представительного органа и соответствующего избирательного законодательства. Каждый из избирательных законов имел определённую особенность, что объясняется потребностью в изменчивости избирательного законодательства в соответствии со временем его функционирования. При этом избирательные законы имели значительный ряд схожих положений, определяя общую направленность избирательного процесса в Российской Империи. Обладая определённой спецификой, соответствующей времени и предпосылкам принятия данных законов, каждый из них определенно повлиял на распределение мест в парламенте, что представляется важным в дальнейшем рассмотреть в рамках данной работы, поскольку это является одним из значительных факторов, повлиявших на характер законотворческой деятельности Государственной Думы. Эти законы не колебали царской власти, которая по-прежнему объявлялась носителем верховной самодержавной власти ст. Законодательную власть он осуществлял совместно с Государственным советом и Государственной Думой ст. Государственная Дума учреждалась как орган для разработки и обсуждения законопроектов для Государственного Совета, Верховной Самодержавной Власти. Также Императором определяется срок заседания Государственной Думы и перерывы в её деятельности. Ведению Государственной Думы подлежат: а Предметы, требующие издания законов и штатов, а также их изменения, дополнения, приостановления действия и отмены; б Финансовые сметы Министерств и Главных Управлений и государственная роспись доходов и расходов, равно как денежные из казны ассигнования, росписью не предусмотренные, - на основании особых по этому предмету правил; в Отчет Государственного Контроля по исполнению государственной росписи; г Дела об отчуждении части государственных доходов или имуществ, требующем Высочайшего соизволения; д Дела о постройке железных дорог непосредственным распоряжением казны и за ее счет; е Дела об учреждении компаний на акциях, когда при этом испрашиваются изъятия из действующих законов; ж Дела, вносимые на рассмотрение Думы по особым Высочайшим повелениям.
Предположения эти не должны касаться начал государственного устройства, установленных законами основными. Разделом шестым регламентируется порядок производства дел в Государственной Думе. Подлежащие обсуждению Государственной Думы дела вносятся в Думу Министрами и Главноуправляющими отдельными частями, а также Государственным Секретарем. Внесенные в Государственную Думу дела обсуждаются в отделах ее и затем поступают на рассмотрение Общего ее Собрания. Законодательные предположения, рассмотренные Государственной Думой, вносятся далее в Государственный Совет. Наказ публикуется во всеобщее сведение через Правительствующий Сенат. Предусмотренная политическая система являлась сложной системой трехзвенной власти - царь, Государственный Совет и Государственная Дума должны были утвердить закон прежде, чем он вступит в силу. При неутверждении хотя бы одним звеном власти закон считался отклоненным. Данное обстоятельство определенно осложняло думский законотворческий процесс, в тоже время, предоставляя возможность предложить для дальнейшего рассмотрения, требующих, по мнению Думы, внимания законопроектов.
Рассмотрев в данной главе правовые основы для формирования и функционирования Государственной думы, следует обратиться к следующему значительному фактору, повлиявшему на характер законотворческого процесса, а именно состав депутатов Государственной Думы. Эволюция состава депутатов Государственной Думы. Бойкотировали выборы и крайне правые партии. Выборы растянулись на несколько месяцев так, что к моменту начала работы Думы из 524 депутатов было избрано около 480. Первая Государственная дума приступила к работе 27 апреля 1906 г. По своему составу Первая Государственная Дума оказалась, чуть ли не самым демократическим парламентом в мире. Основной партией в Первой Думе стала партия конституционных демократов кадетов , представлявшая либеральный спектр российского общества. По партийной принадлежности депутаты распределились таким образом: кадетов - 176, октябристов официальное название партии - «Союз 17 октября»; придерживалась правоцентристских политических воззрений и поддержала Манифест 17 октября - 16, трудовиков официальное название партии - «Трудовая группа»; левоцентристская - 97, социал-демократов меньшевиков - 18. Беспартийные правые, близкие по политическим взглядам к кадетам, вскоре объединились в партию прогрессистов, в которую вошли 12 человек.
Остальные партии были организованы по национальному признаку польская, эстонская, литовская, латышская, украинская и иногда объединялись в союз автономистов около 70 человек. Беспартийных депутатов в Первой Думе насчитывалось около 100. Среди беспартийных депутатов были представители крайне радикальной партии социалистов-революционеров эсеров. Они не стали объединяться в отдельную фракцию, так как официально эсеры приняли участие в бойкоте выборов. Председателем первой Государственной думы стал кадет С. В первые же часы работы Дума показала свое крайне радикальное настроение. Правительством С. Витте не было подготовлено крупных законопроектов, которые должна была рассмотреть Дума. Предполагалось, что Дума сама будет заниматься законотворчеством и согласовывать рассматриваемые законопроекты с правительством.
Видя радикальность Думы, ее нежелание конструктивно работать, министр внутренних дел П. Столыпин настоял на ее роспуске. В нем было объявлено и о проведении новых выборов. Это воззвание было нелегальным способом опубликовано, но не привело народ к неповиновению властям, на которое рассчитывали его авторы. Правила выборов не изменились по сравнению с выборами в первую Думу. Избирательная агитация была свободной лишь для правых партий. Исполнительная власть надеялась, что новый состав Думы будет готов к конструктивному сотрудничеству. Но, несмотря на спад революционных настроений в обществе, вторая Дума оказалась не менее оппозиционной, чем предыдущая. Таким образом, Вторая Дума была обречена еще до начала работы.
Левые партии отказались от тактики бойкота и в новой Думе получили значительную долю голосов. В частности, во вторую Думу прошли представители радикальной партии социалистов-революционеров эсеров. Прошли в Думу и крайне правые партии. В новую Думу прошли представители центристской партии «Союз 17 октября» октябристы. Большинство мест в Думе принадлежало трудовикам и кадетам. Было избрано 518 депутатов. Кадеты, потеряв часть мандатов по сравнению с первой Думой, сохранили значительное число мест во второй. Во второй Думе в этой фракции состояло 98 человек. Значительную часть мандатов получили левые фракции: социал-демократы - 65, эсеры - 36, Партия народных социалистов - 16, трудовики - 104.
Во второй Думе были представлены и фракции правого толка: октябристы - 32, фракция умеренно правых - 22. Во второй Думе существовали национальные фракции: польское коло представительство Царства Польского - 46, мусульманская фракция - 30. Представлена была казачья фракция, в которую входило 17 депутатов. Беспартийных во второй Думе было 52 депутата. Вторая Государственная дума приступила к работе 20 февраля 1907 г. Председателем был избран кадет Ф. Он объявил, что правительство намерено проводить крупномасштабные реформы с целью обращения России в правовое государство. На рассмотрение Думы был предложен ряд законопроектов. В целом Дума отрицательно отнеслась к предложениям правительства.
Конструктивного диалога между правительством и Думой не было. Поводом для роспуска второй Государственной думы послужило обвинение некоторых социал-демократов в сотрудничестве с боевыми рабочими дружинами. Первого июня правительство потребовало от Думы немедленного разрешения на их арест. Была сформирована Думская комиссия, рассматривавшая этот вопрос, но решение так и не было принято, так как в ночь на 3 июня был опубликован императорский манифест, объявлявший о роспуске второй Государственной думы. В нем говорилось: «Не с чистым сердцем, не с желанием укрепить Россию и улучшить ее строй приступили многие из присланных от населения лиц к работе, а с явным стремлением увеличить смуту и способствовать разложению государства. Деятельность этих лиц в Государственной думе послужила непреодолимым препятствием к плодотворной работе. В среду самой Думы внесен был дух вражды, помешавший сплотиться достаточному числу членов ее, желавших работать на пользу родной земли». В том же манифесте было объявлено об изменении закона о выборах в Государственную думу. Созыв новой Думы назначался на 1 ноября 1907 г.
Резко сокращались представительства национальных окраин империи. Например, от Польши теперь могло избираться 14 депутатов против 37, которых избирали ранее. В общей сложности число депутатов в Государственной думе сокращалось с 524 до 442. Третья Государственная дума была гораздо лояльнее к правительству, чем ее предшественницы, что обеспечило ее политическое долголетие. Большинство мест в третьей Государственной думе получила партия октябристов, ставшая опорой правительства в парламенте. Значительное число мест получили и правые партии. Резко уменьшилось по сравнению с предыдущими Думами представительство кадетов и социал-демократов. Была сформирована партия прогрессистов, находящаяся по своим политическим взглядам между кадетами и октябристами. По фракционной принадлежности депутаты распределились так: умеренно правые - 69, националисты - 26, правые - 49, октябристы - 148, прогрессисты - 25, кадеты - 53, социал-демократы - 19, трудовая партия - 13, мусульманская партия - 8, польское коло - 11, польско-литовско-белорусская группа - 7.
В зависимости от предложенного законопроекта в Думе формировалось либо правооктябристское, либо кадетско-октябристское большинство. Хомяков 1 ноября 1907 г. Гучков март 1910-1911 г. Родзянко 1911-1912 гг. Третья Государственная дума обладала меньшими полномочиями, чем ее предшественницы. Так, в 1909 г. Третья Дума больше всего времени уделяла аграрному и рабочему вопросам, а также вопросу об управлении на окраинах империи. Среди основных законопроектов, принятых Думой, можно привести законы о крестьянской частной собственности на землю, о страховании рабочих, о введении местного самоуправления в западных регионах империи. Основным вопросом, обсуждавшимся в предвыборной кампании, был вопрос о конституции.
Все партии, за исключением крайне правых, выступали в поддержку конституционного строя. Большинство мест в Четвертой Государственной думе получили партия октябристов и правые партии. Сохранили влияние партии кадетов и прогрессистов. Незначительное число мест получили партии трудовиков и социал-демократов. По фракциям депутаты распределились следующим образом: правые - 64, русские националисты и умеренно правые - 88, октябристы - 99, прогрессисты - 47, кадеты - 57, польское коло - 9, польско-литовско-белорусская группа - 6, мусульманская группа - 6, трудовики - 14, социал-демократы - 4. Правительство, которое после убийства П. Столыпина в сентябре 1911 г. Коковцев, могло опираться лишь на правые партии, так как октябристы в Четвертой Думе, так же, как и кадеты, вошли в легальную оппозицию. Четвертая Государственная дума приступила к работе 15 ноября 1912 г.
Председателем был избран октябрист М. Четвертая Дума требовала проведения существенных реформ, на которые правительство пойти не соглашалось. В 1914 г. Но вскоре, после ряда поражений на фронте, Дума опять приняла резко оппозиционный характер. Противостояние Думы и правительства привело к государственному кризису. В августе 1915 г. В него вошли октябристы, прогрессисты, кадеты, часть националистов. Формальным руководителем блока стал октябрист С. Щидловский, а фактически его возглавил кадет П.
Основной целью блока было формирование «правительства народного доверия», в которое бы входили представители основных думских фракций и которое бы несло ответственность перед Думой, а не перед царем. Программа прогрессивного блока была поддержана многими дворянскими организациями и некоторыми членами царской семьи, но сам Николай II отказался даже от ее рассмотрения, считая невозможным замену правительства и проведение каких-либо реформ во время войны. Четвертая Государственная дума просуществовала до Февральской революции и после 25 февраля 1917 г. Многие депутаты вошли во Временное правительство, а Дума продолжала собираться в частном порядке и давать советы правительству. Первая Государственная Дума с господствовавшей партией народной свободы, резко указывала правительству на ошибки последнего в делах государственного управления. Третья же Дума, благодаря закону 3 июня 1907 года, получилась уже иная. Преобладающими в ней явились октябристы, которые сделались правительственною партиею и заняли враждебное положение не только к социалистическим партиям, но и к оппозиционным, как партия народной свободы и прогрессисты.
Некрасов, С.
Востротин, М. Стоят: В. Вершинин, А. Русанов, И. Маньков, И. Гамов, А. Дубов, А. Рыслев, С.
Таскин По составу она мало отличалась от третьей, в рядах депутатов значительно прибавилось священнослужителей. Среди 442 депутатов Госдумы IV созыва националистов и умеренно-правых — 120, октябристов — 98, правых — 65, кадетов — 59, прогрессистов — 48, три национальные группы польско-литовско-белорусская группа, Польское коло , мусульманская группа насчитывали 21 депутата, социал-демократы — 14 большевиков — 6, меньшевиков — 7, 1 депутат, не являвшийся полноправным членом фракции, примыкал к меньшевикам , трудовики — 10, беспартийные — 7. Председателем думы был избран октябрист М. Товарищами председателя были: кн. Урусов прогрессист с 20 ноября 1912 г. Волконский беспартийный, умеренно правый с 1 декабря 1912 г. Львов прогрессист с 1 июня по 15 ноября 1913 г. Коновалов прогрессист с 15 ноября 1913 г.
Варун-Секрет октябрист с 26 ноября 1913 г. Протопопов левый октябрист с 20 мая 1914 г. Некрасов кадет с 5 ноября 1916 г. Бобринский националист с 5 ноября 1916 г. С 1915 года ведущую роль в думе играл Прогрессивный блок. Четвертая Дума и до Первой мировой войны, и во время нее часто находилась в оппозиции к правительству. IV Государственная дума и Февральская революция 25 февраля 1917 года император Николай II подписал манифест о роспуске Государственной Думы, заседания Государственной Думы были прекращены. Дума, являясь одним из главных центров оппозиции Николаю II, сыграла важную роль в Февральской революции.
Из членов думы было сформировано Временное правительство. Перерыв в ее заседаниях, объявленный с 27 февраля по апрель 1917 г. Дума не нашла своего места в послефевральской политической реальности. После свержения монархии она ни разу не собиралась в полном составе, хотя регулярные заседания проводил Временный комитет Государственной думы. Именно им и был сформирован первый состав Временного правительства. Временное правительство распустило Государственную Думу в связи с подготовкой выборов в Учредительное собрание , а 18 декабря декрет СНК упразднил канцелярию Думы и ее Временного комитета. Законодательство о выборах Манифест от 6 августа 1905 года Положение о выборах в Государственную думу от 6 августа 1905 года Учреждение государственной Думы Манифест от 17 октября 1905 года Об изменении положения о выборах в Государственную думу от 11 декабря 1905 года Положение о выборах в Государственную думу от 3 июня 1907 года Примечания.
Манифест от 6 августа 1905 г. "Об учреждении Государственной Думы"
Совет Федерации призван выражать интересы местностей, региональные мнения и чаяния. Вместе с тем Совет Федерации - государственный орган всей Федерации. Его решения и другие волеизъявления адресуются не тем или иным субъектам Российской Федерации, а государству в целом, то есть всей России.
Государственная дума учреждается для обсуждения законодательных предположений, восходящих к верховной самодержавной власти по силе основных законов и в порядке, установленном в сем учреждении и учреждении Государственного совета. Государственная дума образуется из членов избираемых населением Российской империи на пять лет на основаниях, указанных в положении о выборах в Думу. Государственная дума может быть, до истечения пятилетнего срока полномочий ее членов, распущена указом императорского величества.
Тем же указом назначаются новые выборы в Думу и время ее созыва. Продолжительность ежегодных занятий Государственной думы и сроки их перерыва в течение года определяются указами императорского величества. Государственная дума может для предварительной разработки подлежащих ее рассмотрению дел образовывать из своей среды отделы и комиссии.
Число отделов и комиссий, их состав, а также предметы их ведомства устанавливаются Государственной думой. Для законного состава заседаний Государственной думы требуется присутствие не менее одной трети всего числа данного состава членов Думы.
Государственному Совету и Государственной Думе в порядке, их учреждениями определенному предоставляется возбуждать предположения об отмене или изменении действующих и издание новых законов, за исключением Основных Государственных Законов, почин пересмотра коих Мы сохраняет за Собою. Законодательные предположения рассматриваются в Государственной Думе и, по одобрению ею, поступают в Государственный Совет. Законодательные предположения, предначертанный по почину Государственного Совета, рассматриваются в Coвете и, по одобрению им, поступают в Думу. Законодательные предположения, одобренные Государственным Советом и Государственною Думою, представляются на Наше усмотрение. Законодательные предположения, не принятия Государственною Думою, признаются отклоненными. Государственному Совету и Государственной Думе в порядке, их учреждениями определенном, предоставляется обращаться к Министрам и Главноуправляющим отдельными частями, подчиненным по закону Правительствующему Сенату, с запросами по поводу таких, последовавших с их стороны или подведомственных им лиц и установлений, действий, кои представляются незакономерными. В развитии сих главных оснований предначертаны и Нами утверждены постановления об изменении учреждения Государственного Совета, а также пересмотренное, по указаниям Нашим, учреждение Государственной Думы.
Однако император имел право специальным указом распустить ее и назначить выборы в Государственную думу нового созыва. К тому же, определение продолжительности сессий и перерывов в заседаниях Государственной думы было также отнесено к компетенции императора. Государственная дума состояла из общего собрания, канцелярии, отделов и комиссий. На общих собраниях рассматривались все важнейшие вопросы, обсуждались и принимались решения по представленным законопроектам. Общее собрание избирало из своего состава председателя, двух его заместителей, отделы и комиссии.
Государственная дума функционировала с 27 апреля 1906 г. В связи с учреждением Государственной думы возникла необходимость сбалансировать ее несколько расширенные законосовещательные функции. Для этого необходимо было преобразовать Государственный совет, располагавший совещательными полномочиями при императоре, в верхнюю палату первого российского парламента. Если до этого члены Государственного совета назначались монархом, то теперь в его состав входили члены по назначению и члены по выборам. При этом первая часть Госсовета подразделялась на членов, которые не обязаны были присутствовать на его заседаниях великие князья, представители высшей аристократии, высшие государственные и военные чиновники , и членов, обязанных присутствовать на заседаниях Государственного совета, участвовать в работе его департаментов и комиссий.
Число членов по назначению должно было соответствовать численности членов по выборам. Выборная часть Государственного совета составляла 98 человек. Они избирались на 9 лет. Однако предусматривалась их ротация: через три года одна треть избранных членов должна была уступить место вновь избранным членам. Избирались члены Государственного совета следующим образом: от дворянских губернских обществ — 18 человек; от крупных организаций промышленников и торговцев — 12 человек; от духовенства — 6 человек; от академии наук и университетов — 6 человек; от каждого губернского земского собрания — 1 человек; от землевладельцев Царства Польского — 6 человек; от сейма Великого княжества Финляндского — 2 человека и т.
Государственный совет состоял из общего собрания, департаментов, особых присутствий и комиссий, а также Государственной канцелярии. Император назначал председателя и вице-председателя Государственного совета. Государственный совет, имевший в сфере законодательства такие же полномочия, как и Государственная дума, получил дополнительное преимущество, заключавшееся в том, что без его одобрения ни один проект закона не мог быть передан императору на утверждение. Кроме того, после обсуждения законопроекта в Государственном совете представить его на утверждение императору имел право только председатель Государственного совета. Таким образом, превращение Государственного совета в верхнюю палату парламента способствовало значительному ограничению компетенции Государственной думы.
Изменения в государственном строе России в период революции 1905-1907 гг. В них были зафиксированы вопросы учреждения Государственной думы, преобразования Государственного совета и создания Совета министров. В Основных законах власть монарха уже не определялась как «неограниченная».
Проекты по теме:
- Тесты по предмету История России (для ВУЗов, часть 1) - Вопросы 61 - 70
- Учреждение Государственной думы
- Реформа Государственного совета 1906 года
- ЯНВАРСКИЙ ГРОМ - 27 января 2024
- Вопрос 6. Учреждение Государственной Думы в Российской империи. Полномочия и правовой статус Думы.
- История Российского государства и права
Реформа Государственного совета 1906 года
Россия. Законы и постановления. Узаконения 20 февраля 1906 г. Высочайший манифест. Именной высочайший указ Правительствующему сенату о Государственном совете. Вторая Государственная дума действовала с 5 марта (20 февраля по старому стилю) по 16 (3 по старому стилю) июня 1907 года, ее председателем был избран кадет Федор Головин. Выборы членов Государственной думы в губернских избирательных собраниях производились в дни, назначаемые указами императора, которые министр внутренних дел испрашивает через Совет министров и представляет Правительствующему сенату для распубликования. 17. Член Государственной думы может отказаться от сего звания, заявив о сем письменно председателю Думы, член Думы, отказавшийся дать торжественное обещание при вступлении в Думу (ст. 13), почитается сложившим с себя звание. В статье исследуется вопрос о рассмотрении в правительственных кругах учреждения Государственной думы согласно положениям Манифеста 17 октября 1905 г. Проанализирована позиция различных ветвей правящей бюрократии.
История Российского государства и права
Законодательство о представительных учреждениях включало следующие известные акты: Манифест от 6 августа 1905 г. Государственная Дума должна была работать совместно с Советом министров. Совет министров был постоянно действующим высшим правительственным учреждением, возглавляемым председателем. Совет министров возглавлял все ведомства по вопросам законодательства и высшего государственного управления , т.
В ходе октябрьской политической стачки был издан Манифест 17 октября 1905 г. Выборы в первую Государственную думу 11 декабря 1905 года был издан закон о выборах в Государственную думу. Сохранив куриальную систему, установленную при выборах в Булыгинскую думу, закон прибавил к ранее существовавшим землевладельческим, городским и крестьянским куриям рабочую курию и несколько расширил состав избирателей по городской курии. По рабочей курии к выборам допускались лишь мужчины, занятые на предприятиях, имевших не менее 50 рабочих. Это и другие ограничения лишили избирательного права около 2 млн. Выборы были не всеобщие исключались женщины, молодёжь до 25 лет, военнослужащие действительной службы, ряд национальных меньшинств , не равные один выборщик на 2 тыс.
Выборы в первую Государственную думу проходили в феврале — марте 1906 года. Наибольшего успеха достигла Конституционно-демократическая партия кадеты. Вследствие неодновременности выборов деятельность Государственной думы проходила при неполном составе. В ходе работы Государственной думы шло пополнение её состава за счёт представителей национальных районов и окраин, где выборы проходили позже, чем в центральных губерниях. Кроме того, ряд депутатов перешёл из одной фракции в другую.
Отныне этот орган: а являлся верхней законодательной палатой; б осуществлял контроль за деятельностью Государственной думы; в контролировал исполнение решений Государственной думы.
По указу от 20 февраля 1906 г. Витте был отправлен в отставку с поста председателя Совета министров по той причине, что он: а всячески затягивал открытие I Государственной думы; б собирался стать депутатом Думы; в уверял Николая II, что с появлением Думы прекратятся революционные выступления, но этого не произошло.
Государственная дума учреждается для обсуждения законо-дательных предположений, восходящих к верховной самодержавной власти по силе основных законов и в порядке, установленном в сем учреждении и учреждении Государственного совета. Государственная дума образуется из членов, избираемых населением Российской империи на пять лет на основаниях, указанных в положении о выборах в Думу. Государственная дума может быть, до истечения пятилетнего срока полномочий ее членов, распущена указом императорского величества. Тем же указом назначаются новые выборы в Думу и время ее созыва. Продолжительность ежегодных занятий Государственной думы и сроки их перерыва в течение года определяются указами императорского величества.
Государственная дума может для предварительной разработки подлежащих ее рассмотрению дел образовывать из своей среды отделы и комиссии. Число отделов и комиссий, их состав, а также предметы их ведомства устанавливаются Государственной думой.
Порядок формирования государственной Думы (1905–1907 гг.)
| Учреждение Государственной Думы. 20 февраля г. | раритетов российской государственности | февраля 1906 г. был обнародован документ под названием "Учреждение Государственной Думы", являющийся основным документом определяющим компетенцию Государственной Думы. |
| Первая государственная дума | В манифесте Нашем, данном 26 февраля 1903 года, призывали Мы к тесному единению всех верных сынов отечества для усовершенствования государственного порядка установлением прочного строя в местной жизни. |
| 53. Порядок формирования государственной Думы (1905–1907 гг.) | В знак протеста против роспуска Думы 10 июля 1906 г. 180 депутатов из фракций кадетов и трудовиков приняли Выборгское воззвание к гражданам России. Депутаты разогнанной Думы призвали к акции гражданского неповиновения: отказаться от уплаты налогов и службы в армии. |