ВЫСОЧАЙШИЙ УКАЗ ОБ УЧРЕЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ. 20 ФЕВРАЛЯ 1906 Г. I. О составе и устройстве Государственной думы Государственная дума учреждается для обсуждения законодательных предположений, восходящих к верховной самодержавной власти. 20 февраля 1906 г. вышло Учреждение Государственной Думы. I и IIДумы были распущены до срока, занятия IV Думы были прерваны указом 25 февраля 1917 г. Полный срок проработала лишь III Дума. I Государственная Дума (апрель-июль 1906 г.) – просуществовала 72 дня. Дума преимущественно кадетская. Дан в Царском Селе, в 20-й день Февраля, в лето от Рождества Христова тысяча девятьсот шестое, Царствование же Нашего в двенадцатое. На подлинном Собственною Его Императорского Величества рукою подписано: "НИКОЛАЙ". 20 февраля 1906 г. был издан царский Указ «О переустройстве учреждения Государственного Совета». Государственный Совет стал состоять из членов «по высочайшему назначению» и равного числа членов по выборам.
1 и 2 государственные думы
| Манифест 20 февраля года — Википедия | 9.07.1906). Выборы в I Государственную Думу. Николай II, российский император (1894-1917 гг.) Учреждение Государственной Думы произошло в условиях нарастания начавшейся в 1905 году Первой русской революции. |
| Манифест об учреждении Госдумы | Государственные Думы России (1906-1917 годы). В отличие от многих стран мира, где парламентские традиции складывались веками, в России первое представительное учреждение (в современном понимании этого термина) было созвано лишь в 1906 году. |
| Государственная дума 1906 - 1917 гг в России ее состав, вопросы (Таблица) | I и IIДумы были распущены до срока, занятия IV Думы были прерваны указом 25 февраля 1917 г. Полный срок проработала лишь III Дума. I Государственная Дума (апрель-июль 1906 г.) – просуществовала 72 дня. |
Закон об учреждении законосовещательной Государственной думы
Государство Российское едино и нераздельно. Великое княжество Финляндское, составляя нераздельную часть Государства Российского, во внутренних своих делах управляется особыми установлениями на основании особого законодательства. Русский язык есть язык общегосударственный и обязателен в армии, во флоте и во всех государственных и общественных установлениях. Употребление местных языков и наречий в государственных и общественных установлениях определяется особыми законами. Глава первая 457 О существе Верховной Самодержавной Власти 4. Императору Всероссийскому принадлежит Верховная Самодержавная власть. Повиноваться власти Его, не только за страх, но и за совесть, Сам Бог повелевает. Особа Государя Императора священна и неприкосновенна. Та же Верховная Самодержавная власть принадлежит Государыне Императрице, когда наследство Престола в порядке, для сего установленном, дойдет до лица женского; но супруг Ее не почитается Государем: он пользуется почестями и преимуществами наравне с супругами Государей, кроме титула. Государь Император осуществляет законодательную власть в единении с Государственным Советом и Государственною Думою. Государю Императору принадлежит почин по всем предметам законодательства.
Государь Император утверждает законы, и без Его утверждения никакой закон не может иметь своего совершения. Власть управления во всем ее объеме принадлежит Государю Императору в пределах всего Государства Российского. В управлении верховном власть Его действует непосредственно; в делах же управления подчиненного определенная степень власти вверяется от Него, согласно закону, подлежащим местам и лицам, действующим Его Именем и по Его повелениям. Государь Император, в порядке верховного управления, издает, в соответствие с законами, указы для устройства и приведения в действие различных частей государственного управления, а равно повеления, необходимые для исполнения законов. Государь Император есть верховный руководитель всех внешних сношений Российского Государства с иностранными державами. Им же определяется направление международной политики Российского Государства. Государь Император объявляет войну и заключает мир, а равно договоры с иностранными государствами. Государь Император есть Державный Вождь российской армии и флота. Ему принадлежит верховное начальствование над всеми сухопутными и морскими вооруженными силами Российского Государства. Он определяет устройство армии и флота и издает указы и повеления относительно: дислокации войск, приведения их на военное положение, обучения их, прохождения службы чинами армии и флота и всего вообще относящегося до устройства вооруженных сил и обороны Российского Государства.
Государем Императором, в порядке верховного управления, устанавливаются также ограничения в отношении права жительства и приобретения недвижимого имущества в местностях, которые составляют крепостные районы и опорные пункты для армии и флота. Государь Император объявляет местности на военном или исключительном положении. Государю Императору принадлежит право чеканки монеты и определение внешнего ее вида. Государь Император назначает и увольняет Председателя Совета Министров, Министров и Главноуправляющих отдельными частями, а также прочих должностных лиц, если для последних не установлено законом иного порядка назначения и увольнения. Государь Император, в порядке верховного управления, устанавливает в отношении служащих ограничения, вызываемые требованиями государственной службы. Государь Император жалует титулы, ордена и другие государственные отличия, а также права состояния. Им же непосредственно определяются условия и порядок пожалования титулов, орденов и отличий. Государь Император издает непосредственно указы и повеления как в отношении имуществ, личную Его собственность составляющих, так равно в отношении имуществ, именуемых Государевыми, кои, всегда принадлежа Царствующему Императору, не могут быть завещаемы, поступать в раздел и подлежать иным видам отчуждения. Как те, так и другие имущества не подчиняются платежу налогов и сборов. Государю Императору, как Главе Императорского Дома, принадлежат, согласно Учреждению о Императорской Фамилии, распоряжения по имуществам удельным.
Им же определяются также устройство состоящих в ведении Министра Императорского Двора 458 учреждений и установлений, равно как порядок управления оными. Судебная власть осуществляется от имени Государя Императора установленными законом судами, решения коих приводятся в исполнение именем Императорского Величества. Государю Императору принадлежит помилование осужденных, смягчение наказаний и общее прощение совершивших преступные деяния с прекращением судебного против них преследования и освобождением их от суда и наказания, а также сложения, в путях Монаршего милосердия, казенных взысканий и вообще дарование милостей в случаях особых, не подходящих под действие общих законов, когда сим не нарушаются ничьи огражденные законом интересы и гражданские права. Постановления Свода Законов т.
Манифестом провозглашалось "призвать выборных людей от всей земли русской к постоянному и деятельному участию в составлении законов, включив для сего в состав высших государственных учреждений особое законосовещательное установление, коему предоставляется предварительная разработка и обсуждение законодательных предположений и рассмотрение росписи государственных доходов и расходов". В тот же день император подписал Положение о выборах депутатов.
Согласно Манифесту, Дума должна была осуществлять предварительную разработку и обсуждение законодательных инициатив, затем передавать их в Государственный совет, который в свою очередь отправлял законопроекты на утверждение царя. На фоне усиления революционных настроений и начавшейся в октябре 1905 г. Всероссийской политической стачки 17 октября того же года Николай II был вынужден подписать новый Манифест об усовершенствовании государственного порядка. Документ расширил полномочия Думы, придав ей законодательные функции. Манифест провозглашал, что "никакой закон не мог восприять силу без одобрения Государственной Думы", а также предоставлял право депутатам "участвовать в надзоре за закономерностью действий постановленных от Нас властей". Госдума стала нижней палатой парламента.
Функции верхней палаты были возложены на назначаемый императором Государственный совет, который одобрял или отклонял принятые Думой законы. К ведению нижней палаты относилось принятие законов, внесенных правительством, и утверждение части государственного бюджета.
Активным избирательным правом в Государственную Думу обладали все мужчины старше 25 лет исключение — военнослужащие , студенты, поденные рабочие и кочевники. Правом избирать в Думу рабочие были наделены 11 декабря 1905 г. Выборы депутатов Государственной Думы проводились избирательными собраниями, представители в которые в свою очередь избирались по куриям, не равным между собой. Система курий по избирательному законодательству делилась по сословиям: от землевладельцев;.
Вместо С. Витте на пост председателя Совета министров был назначен: а А.
Учреждение государственной думы
Вместе с сим повелели Мы министру внутренних дел безотлагательно представить Нам к утверждению Правила о приведении в действие Положения о выборах в Государственную думу с таким расчетом, чтобы члены от 50 губерний и области Войска Донского могли явиться в Думу не позднее половины января 1906 г. Мы сохраняем всецело за Собою заботу о дальнейшем усовершенствовании Учреждения Государственной думы, и когда жизнь сама укажет необходимость тех изменений в ее Учреждении, кои удовлетворяли бы вполне потребностям времени и благу государственному, не преминем дать по сему предмету соответственные в свое время указания. Питаем уверенность, что избранные доверием всего населения люди, призываемые ныне к совместной законодательной работе с правительством, покажут себя пред всею Россией достойными того Царского доверия, коим они призваны к сему великому делу, и в полном согласии с прочими государственными установлениями и с властями, от нас поставленными, окажут Нам полезное и ревностное содействие в трудах Наших на благо общей Нашей Матери России, к утверждению единства, безопасности и величия государства и народного порядка и благоденствия. Призывая благословение Господне на труды учреждаемого Нами государственного установления, Мы с непоколебимою верою в милость Божию и в непреложность великих исторических судеб, предопределенных Божественным промыслом дорогому Нашему отечеству, твердо уповаем, что с помощью Всемогущего Бога и единодушными усилиями всех своих сынов Россия выйдет с торжеством из постигших ее ныне тяжких испытаний и возродится в запечатленных тысячелетнею ее историей могуществе, величии и славе. Дан в Петергофе, в 6-й день августа, в лето от Рождества Христова тысяча девятьсот пятое, царствования же Нашего в одиннадцатое.
А главное - без его согласия законопроект, принятый Думой, не представлялся для утверждения. Законодательство о выборах в Государственную думу 1905 — 1907 гг. В начале XX века в государственном устройстве и политической жизни России произошли значительные перемены.
Революционные события 1905-1907 гг. Впервые в истории России был создан общегосударственный представительный орган - Государственная дума. Население получило политические права, стала реальностью многопартийная система. Все это привело к изменениям в избирательном праве. В период первой русской революции сложилась система избирательного законодательства, определявшая порядок формирования Государственной думы и Государственного Совета. Существующее законодательство о выборах органов земского и городского самоуправления не претерпело изменений. Требование созыва представительного органа и введения политических и гражданских свобод приобрело особую актуальность в конце XIX - начале XX века одновременно с активизацией антиправительственного движения.
Эти идеи широко пропагандировались издаваемым с 1902 г. Несмотря на заявления властей о «бессмысленных мечтаниях об участии представителей земства в делах внутреннего управления», требования политических реформ звучали все настойчивее. Особенно это продемонстрировала так называемая «банкетная кампания», организованная «Союзом освобождения» в честь сорокалетней годовщины судебной реформы 1864 г. В резолюциях, принятых во время кампании, отстаивалась необходимость введения в стране всеобщего избирательного права. Аналогичные требования появляются и в программах левых партий: социалдемократов и социалистов-революционеров. Так, партия эссеров включала в свою программу требование «всеобщего избирательного права для всякого гражданина не моложе 20 лет, без различия пола, религии и национальностей, при условии прямой системы выборов и закрытой подачи голосов».
Минимум политических и административных преобразований, необходимых для перехода царизма на рельсы буржуазной монархии, не был проведён. Это означало, что Г. Ленин, — отсрочило свою гибель, успев сорганизовать такую Думу, но оно не укрепляется этим, а разлагается от этого» Полн. Бессилие Думы приводило к грызне и взаимному разоблачению фракций контрреволюционного большинства. Кризис 3-й Г. Потерпела провал и думская политика октябристов, а также кадетов, основанная на прислужничестве перед октябристами и П. Углублению кризиса способствовала позиция депутатов-крестьян. По аграрному вопросу не только трудовики, но и крестьяне — члены правых фракций, стояли на революционно-демократических позициях. Последние хотя и проголосовали за указ 9 ноября 1906, но одновременно внесли свой аграрный законопроект, требовавший фактически ликвидации помещичьего землевладения. Трудовики, несмотря на колебания между кадетами и социал-демократами, выражали в своих выступлениях революционные настроения крестьянства, непримиримость его интересов с самодержавием и черносотенной Г. Большую роль в кризисе третьедумской системы сыграла деятельность социал-демократической фракции. Из 6 депутатов, избранных по рабочей курии, было 4 большевика Н. Полетаев, М. Захаров, С. Воронин, П. К большевикам примыкали депутаты И. Покровский и А. В начале работы Г. Начиная со 2-й сессии, деятельность фракции активизируется. Численность её сократилась до 14 чел. Главную роль в улучшении работы фракции играла критика и помощь со стороны В. Члены фракции выступили с речами по бюджету, вероисповедным, национальным, внешнеполитическим и др. Социал-демократические депутаты внесли в Г. Поддержку пролетариата получили внесённые социал-демократической фракцией законопроекты о 8-часовом рабочем дне, свободе профсоюзов и т. Социал-демократы внесли к законопроектам 162 поправки, но все они были отвергнуты большинством Г. Четвёртая Г. Деятельность 4-й Г. Выборы в 4-ю Г. Царизму удалось сохранить в 4-й Г. Среди 442 депутатов 4-й Г. Октябристы сохранили за собой роль «центра». Характерным для 4-й Г. Кадеты вышли на выборы под лживым лозунгом «спасения конституции» с целью завоевать массы на свою сторону и затормозить подъём революционного движения в стране, но потерпели провал. Меньшевики выдвинули лозунг «Вырвать Думу из рук реакции», что объективно означало передачу гегемонии либералам. Большевики противопоставили им лозунг «Вырвать демократию из рук либералов», основанный на том, что «... Избирательная программа большевиков, разработанная Лениным, разъясняла безнадёжность реформ и ставила ближайшей задачей свержение царизма и завоевание демократической республики силами пролетариата и крестьянства см. Большевистская фракция 4-й Государственной думы.
Последнее мнение ближе к истине. Характерно заявление С. Витте, высказанное им в январе 1906 г. Содержание Манифеста 17 октября 1905 г. В них декларировалось, что ни один закон не может вступить в силу без одобрения его Государственной думой, однако реальную силу законы получали после утверждения их императором. Государственная дума как законодательный орган по этим законам нисколько не подрывала прерогатив самодержавной власти императора. Депутаты Думы присягали на верность не народу и государству, а "его величеству императору и самодержцу всероссийскому". Император, как и прежде, назначал и смещал министров, ответственных только перед ним, а не перед Думой. Ему принадлежало исключительное право заключать договоры с другими государствами. И вообще прерогативы Думы не распространялись на вопросы внешней политики. Формально царь не мог издавать новых законов без одобрения их Думой, однако 87-я статья "Основных государственных законов" позволяла ему издавать между сессиями Думы любые указы и манифесты, имевшие силу закона, что часто и проводилось на практике. В марте-апреле 1906 г. Были избраны 448 депутатов, представлявших преимущественно либерально-буржуазные и демократические партии: 153 кадета, 107 трудовиков, 63 "автономиста" депутаты национальных окраин - поляки, литовцы, латыши, украинцы, мусульмане , 13 октябристов, 105 беспартийных и 7 прочих. Президиум I Государственной Думы. Слева направо: Г. Шапошников от Трудовой группы , Д. Шаховской, Ф. Кокошкин, Пётр Д. Долгоруков, С. Муромцев, Г. Шершеневич, Н. Гредескул, Щ. Понятовский от автономистов , М. Болквадзе председатель Бюро печати президиум 1 Государственной Думы. Болквадзе председатель Бюро печати 27 апреля 1906 г. К ним с краткой приветственной речью обратился Николай II, который обещал "сохранить незыблемые установления", дарованные им народу. Затем депутатов на пароходах доставили в Таврический дворец - место работы Думы. Председателем I Государственной думы был избран представитель либеральной московской профессуры кадет С. I Государственная дума проработала всего 72 дня.
Порядок формирования государственной Думы (1905–1907 гг.)
Следующим в реформатором был Александр I, который намеревался к 1 сентября 1810 г. Идею Государственной думы разрабатывал М. Сперанский, который в пример взял парламенты стран Европы [1; 26]. Однако царя напугали конституционные настроения общества, начавшиеся после заграничного похода 1813 г. В результате конституционно-реформаторские идеи были оставлены монархами вплоть до начала XX в. В этот период Россия представляла из себя аграрно-индустриальное государство, пятое по общему уровню промышленного производства, но при этом оно имело целый комплекс не разрешаемых вопросов внутреннего и внешнего характера. Ситуацию усугубил кризис в промышленности, который дал новые силы революционному брожению в обществе. Взошедший на престол в 1894 г.
Николай II хотя и обладал превосходным образованием, но управленческого таланта и харизмы не имел. Вследствие чего, на волне революционных настроений, самодержавная власть стала терять авторитет. В январе 1905 г. По имени министра внутренних дел, которому было поручено разработать проект данного органа, Дума звалась «Булыгинской». Александр Григорьевич Булыгин 1851 г. Александр Григорьевич являлся видным государственным деятелем Российской империи и занимал ряд важных постов. Но разработанный проект уже не удовлетворял революционным запросам.
В накаленной обстановке, где любое событие могло быть весомым, Император вынужден подписать Манифест 17 октября 1905 г. Манифест от 17 октября 1905 г.
Манифест фактически преобразовывал Государственный совет Российской империи в подобие верхней палаты парламента и определял порядок взаимодействия между двумя высшими законодательными органами империи — вновь образованной Государственной думой и Государственным советом. Второй палатой стал Государственный совет Российской империи.
Таким образом, полномочия Думы существенно расширились, она стала законодательным органом. Первое заседание Первой государственной думы состоялось 27 апреля 1906 года в Таврическом дворце в г. Председателем Первой думы стал Сергей Андреевич Муромцев 1850-1910 , депутат от Конституционно-демократической партии. Первая дума была ограничена в своих полномочиях. В соответствии со сводом Основных государственных законов, утвержденных Николаем II 23 апреля 1906 года, по вопросам назначения министров, внешней политики страны, введения военного или чрезвычайного положения решения принимал император.
О сем не переставали мыслить Самодержавные Цари, Наши предшественники. Ныне настало время, следуя благим начинаниям Их, призвать выборных людей от всей земли русской к постоянному и деятельному участию в составлении законов, включив для сего в состав высших государственных учреждений особое законосовещательное установление, коему предоставляется предварительная разработка и обсуждение законодательных предположений и рассмотрение росписи государственных доходов и расходов. В сих видах, сохраняя неприкосновенным основной закон Российской империи о существе самодержавной власти, признали Мы за благо учредить Государственную думу и утвердили Положение о выборах в Думу, распространив силу сих законов на все пространство империи с теми лишь изменениями, кои будут признаны нужными для некоторых, находящихся в особых условиях, ее окраин. О порядке участия в Государственной думе выборных от Великого княжества Финляндского по вопросам общих для империи и сего края узаконений будет Нами указано особо. Вместе с сим повелели Мы министру внутренних дел безотлагательно представить Нам к утверждению Правила о приведении в действие Положения о выборах в Государственную думу с таким расчетом, чтобы члены от 50 губерний и области Войска Донского могли явиться в Думу не позднее половины января 1906 г.
История в лицах
Дан в Царском Селе, в 20-й день Февраля, в лето от Рождества Христова тысяча девятьсот шестое, Царствование же Нашего в двенадцатое. На подлинном Собственною Его Императорского Величества рукою подписано: "НИКОЛАЙ". Текст научной работы на тему «УЧРЕЖДЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ 20 ФЕВРАЛЯ 1906 Г.: ВОЗМОЖНОСТИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕННОГО КОНСТИТУЦИОНАЛИЗМА И ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОЖИДАНИЯ». к нему узаконении", Манифест от 20 февраля 1906 г. "Об изменении учреждения Государственного Совета и о пересмотре учреждения Государственной Думы", Указ от 20 февраля 1906 г. "Учреждение Государственной Думы" (новая редакция) и др. 1. Государственная дума учреждается для обсуждения законо-дательных предположений, восходящих к верховной самодержавной власти по силе основных законов и в порядке, установленном в сем учреждении и учреждении Государственного совета.
00062202-6ec91516
Манифест 20 февраля 1906 года дополнительно определил способы законодательного взаимодействия органов высшей власти; фактически он преобразовал Государственный совет Российской империи в подобие верхней палаты парламента. к нему узаконении", Манифест от 20 февраля 1906 г. "Об изменении учреждения Государственного Совета и о пересмотре учреждения Государственной Думы", Указ от 20 февраля 1906 г. "Учреждение Государственной Думы" (новая редакция) и др. В данной статье рассматривается место Государственной Думы в системе государственных органов в период с 1906 по 1917 г. Автор анализирует не только правовой статус Государственной Думы, но и исторические предпосылки ее создания. ВЫСОЧАЙШИЙ УКАЗ ОБ УЧРЕЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ. 20 ФЕВРАЛЯ 1906 Г. I. О составе и устройстве Государственной думы Государственная дума учреждается для обсуждения законодательных предположений, восходящих к верховной самодержавной власти. 23 апреля 1906 г. были изданы «Основные государственные законы» (фактически Конституция Российской Империи). Отметим, что их изменение могло осуществляться только по инициативе Императора, но не Думы или Госсовета).
Первая Государственная Дума в России: кратко
| Государственная дума | 20 февраля 1906 г. вышел акт об учреждении Государственной думы, в котором определялась ее компетенция: предварительная обработка и обсуждение законодательных предложений, утверждение государственного бюджета. |
| Манифест от "Об учреждении Государственной Думы" | ГАРАНТ | Выборы в Первую Государственную думу проходили с 26 марта по 20 апреля 1906 г. Выборы Депутатов Думы происходили не напрямую, а через избрание выборщиков отдельно по четырём куриям — землевладельческой, городской, крестьянской и рабочей. |
| История Российского государства и права | Что касается членов Государственной думы, избираемых выборщиками на собраниях, то их число было определено отдельным списком по каждой губернии, области, городу. Всего в списке значилось 412 мандатов, в том числе 28 от городов [2, 64]. |
| Государственная дума Российской империи гг. (историческая справка) | местом заседаний Государственной Думы Российской империи. |
Учреждение Государственной думы
| Вы точно человек? | 20 февраля 1906 года вышло «Учреждение Государственной думы», в котором определялась её компетенция: прежде всего, предварительная разработка и обсуждение законодательных предложений, утверждение государственного бюджета. |
| Закон об учреждении законосовещательной Государственной думы | II Государственная дума заседала с 20 февраля по 2 июня 1907 г. Несмотря на репрессивную политику во время выборов и спад революции, состав Думы оказался более левым, чем рассчитывало правительство. |
| ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА | В манифесте Нашем, данном 26 февраля 1903 года, призывали Мы к тесному единению всех верных сынов отечества для усовершенствования государственного порядка установлением прочного строя в местной жизни. |
| Манифест об учреждении в России Государственной думы. Досье - ТАСС | ВЫСОЧАЙШИЙ УКАЗ ОБ УЧРЕЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ. 20 ФЕВРАЛЯ 1906 Г. I. О составе и устройстве Государственной думы Государственная дума учреждается для обсуждения законодательных предположений, восходящих к верховной самодержавной власти. |
«Начало парламентской истории»: как создавалась Государственная дума Российской империи
Труды его разделяют товарищи секретаря Думы. После истечения пятилетнего срока полномочий членов Государственной Думы ст. Однако секретарю Думы предоставляется право увольнять по прошению означенных выше служащих, а в случае необходимости временно устранять их от исполнения служебных обязанностей. В случае роспуска Государственной Думы ст. Исполнение последовавших со стороны Председателя Государственной Думы распоряжений в видах поддержания порядка в её помещениях возлагается на пристава Думы и его помощников, которые исполняют также распоряжения председателей Думы, её отделов и комиссий для охранения порядка в их заседаниях. Для должностей пристава Государственной Дум и его помощников установлены особые знаки.
Правила о порядке назначения и увольнения служащих в Канцелярии Государственной Думы и состоящих при ней лиц, а равно о прохождении ими службы при сем приложены прил. Глава V О предметах ведения Государственной Думы 31. Ведению Государственной Думы подлежат: 1 предметы, требующие издания законов и штатов, а также их изменения, дополнения, приостановления действия и отмены; 2 государственная роспись доходов и расходов вместе с финансовыми сметами министерств и главных управлений, равно как денежные из казны ассигнования, росписью не предусмотренные, на основании установленных правил; 3 отчет Государственного Контроля по исполнению государственной росписи; 4 дела об отчуждении части государственных доходов или имуществ, требующем Высочайшего соизволения; 5 дела о постройке железных дорог непосредственным распоряжением казны и за eё счет; 6 дела об учреждении компаний на акциях, когда при сем испрашиваются изъятия из действующих законов; 7 дела, вносимые на рассмотрение Думы по особым Высочайшим повелениям. Ведению Государственной Думы подлежат также сметы и раскладки земских повинностей в местностях, в которых не введены земские учреждения, а также дела о повышении земского или городского обложения против размера, определенного Земскими Собраниями и Городскими Думами Пол. Государственная Дума может возбуждать предположения об отмене или изменении действующих и издании новых законов ст.
Государственная Дума может обращаться к министрам и главноуправляющим отдельными частями, подчиненным по закону Правительствующему Сенату, с запросами по поводу таких, последовавших с их стороны или подведомственных им лиц и установлений, действий, кои представляются незакономерными ст. Законопроекты или вносятся в Государственную Думу министрами, либо главноуправляющими отдельными частями, либо комиссиями, образованными из членов Думы ст. Заседания общего собрания Государственной Думы, а также её отделов и комиссий ст. Суждения Государственной Думы по делу прекращаются, если оно постановлением Думы признано достаточно выясненным. Председатель останавливает того из членов Государственной Думы, который уклоняется от соблюдения порядка или уважения к закону.
От Председателя зависит объявить перерыв заседания или его закрыть. В случае нарушения порядка членом Государственной Думы он может быть удален из заседания или устранен на определенный срок от участия в собраниях Думы. Член Думы удаляется из заседания по постановлению общего собрания Думы, либо её отдела или комиссии по принадлежности, а устраняется от участия в собраниях Думы на определенный срок не иначе как по постановлению общего её собрания. Во всех собраниях Государственной Думы могут присутствовать министры и главноуправляющие отдельными частями, но участвовать в голосовании они имеют право только в том случае, если состоят членами Думы. Государственная Дума может обращаться к министрам и главноуправляющим отдельными частями за разъяснениями, непосредственно касающимися рассматриваемых ею дел.
Министры и главноуправляющие имеют право отказаться от сообщения Думе разъяснений по таким предметам, кои по соображениям государственного порядка не подлежат оглашению. Равным образом министры и главноуправляющие должны быть выслушаны в заседаниях Думы каждый раз, когда они о том заявят. Разъяснения сообщаются в указанном предшедшею 40 статьею порядке министрами и главноуправляющими отдельными частями как лично, так и через их товарищей или начальников отдельных частей центрального управления. Сведения же по специальным предметам могут быть предъявляемы ими при содействии других должностных лиц, заведывающих делами по означенным предметам. В заседания отделов и комиссий ст.
Председателю Государственной Думы предоставляется разрешать присутствие в заседаниях общего её собрания, кроме заседаний закрытых, посторонним лицам в числе не превышающем количества отведенных для них мест с соблюден ем установленных правил. От Председателя Думы зависит разрешать с соблюдением тех же правил присутствовать в заседаниях общего её собрания, кроме заседаний закрытых, представителям выходящих в свет изданий повременной печати в числе не превышающем количества отведенных для них мест, но не более одного от отдельного издания. В заседаниях общего собрания Государственной Думы, кроме заседаний закрытых, имеют право присутствовать члены Государственного Совета, сенаторы и особы Дипломатического Корпуса. В случае нарушения лицами, допущенными в заседание, правильности его хода они удаляются из заседания по распоряжению Председателя Думы. Закрытые заседания общего собрания Государственной Думы назначаются по постановлению общего её собрания или по распоряжению Председателя Думы.
По распоряжению Председателя Думы закрытые заседания общего её собрания назначаются и в том случае, когда министр или главноуправляющий отдельною частью, предметов ведомства коих касается дело, подлежащее рассмотрению Думы, заявят, что оно по соображениям государственного порядка не должно подлежать оглашению. Отчет о всех заседаниях общего собрания Государственной Думы составляются присяжными стенографами и по одобрении Председателем Думы допускаются к оглашению в печати, кроме отчетов о закрытых заседаниях. Из отчета о закрытом заседании общего собрания Государственной Думы могут подлежать оглашению в печати те части, опубликование которых сочтет возможным либо Председатель Думы, если заседание было объявлено закрытым по постановлению Думы или по распоряжению её Председателя, либо министр или главноуправляющий отдельною частью, если заседание было объявлено закрытым вследствие их о том заявления. Законопроект, внесенный в Государственную Думу министром или главноуправляющим отдельною частью, может быть взят им обратно, доколе законопроекты не одобрен Думою. Законопроект, предначертанный по почину Думы, может быть взят обратно внесшим его министром или главноуправляющим не иначе как с согласия на то Думы.
Законопроект, предначертанный по почину Государственного Совета и по его одобрении поступивший в Думу, не может быть взят обратно министром или главноуправляющим, внесшим такой законопроект в Совет. Постановлением Государственной Думы по рассмотренным ею делам почитается мнение, принятое в общем её собрании большинством голосов. В случае разделения голосов поровну производится новое голосование. Если и затем не получится большинства голосов, то голос Председателя Думы дает перевес. Постановление Думы об отмене выборов в Думу по неправильности их получает силу в том случае, если принято большинством двух третей наличных членов Думы.
Законопроекты, поступившие в Государственную Думу и ею одобренные, передаются в Государственный Совет. Законопроекты, предначертанные по почину Государственного Совета и им одобренные, поступают в Государственную Думу. Законопроекты, не принятые Государственною Думою или Государственным Советом, признаются отклоненными.
Впервые в истории России был создан общегосударственный правительственный орган — Государственная Дума. Население получило политические права, стала реальностью многопартийная система. Все это привело к изменениям в избирательном праве: сложилась система избирательного законодательства, определившая порядок формирования Государственной Думы и Государственного Совета. Вслед за Манифестом были изданы новые законодательные акты, составившие правовую базу деятельности государственной Думы: Указ "Об изменении положения о выборах в Государственную думу" 11 октября 1905 г. Избирательная система, устанавливаемая Указом от 11 декабря 1905 г. Но все же она была ограниченной. В российском избирательном праве отсутствовали такие принципы, как всеобщность и равенство.
Выборы были косвенными, многоступенчатыми, имели классовый и цензовый характер. Законом устанавливался высокий возрастной ценз: к участию к выборам допускались мужчины, достигшие 25 летнего возраста. Женщины права голоса не получили, как и военнослужащие, студенты, народы, ведущие кочевой образ жизни. Не допускались к выборам и осужденные за преступления и находящиеся под следствием и т. Не могли в них участвовать должностные лица — губернаторы и вице-губернаторы и другие, а также служащие полиции. Для участия в выборах устанавливался имущественный ценз, не допускавший к ним значительные слои общества, например, рабочих. Все лица, получившие избирательные права, были разделены на несколько курий, поставленных в неодинаковые условия. В крупнейших городах страны выборы были двухступенчатыми, в губерниях трехступенчатыми. Для крестьян устанавливалась четырехступенчатая система выборов. Разное качество ступеней выборного процесса приводило к тому, что выборщики из курий представляли различное число избирателей.
Так в землевладельческой курии помещики один выборщик представлял 2 тысячи избирателей, в городской — 7 тысяч, в крестьянской — 30 тысяч, в рабочей — 90 тысяч. Оно лишало избирательных прав жителей окраин страны, сокращалось представительство от городов. Существенно сужался электорат низших сословий. Так в крестьянской курии один выборщик избирался теперь от 60 тысяч, в рабочей от 125 тысяч ранее от 90 тысяч. Февральская революция 1917 г. На основе принятых правовых актов, регулировавших избирательную практику, были демократическим путем избраны органы земского и городского самоуправления и проведены выборы во Всероссийское Учредительное Собрание. Сословные и имущественные ограничения, отменялись.
Развитие революции осенью 1905 г. Объявляем всем Нашим верноподданным: Государство Российское созидалось и крепло неразрывным единением Царя с народом и народа с Царем. Ныне настало время, следуя благим начинаниям...
Особую роль начинают играть специальные налоги: налог на доходы с ценных бумаг, квартирный налог, паспортный сбор, сбор с железнодорожных грузов и другие. В этот же период начинает развиваться система земских местных налогов, которые взимались с земли, фабрик, заводов и торговых заведений. По нему подушная подать заменялась подворным налогом, который уплачивали только крестьяне. Русско-турецкая война вновь заставила обратиться к податной реформе. Крестьянские подати превышали доходность их хозяйств, что порождало огромные недоимки НЕ забыть. Создание Государственного банка 1860 , который явился прообразом центрального банка страны. С 1880 г. Наряду с отменой некоторых налогов подушной подати, соляного акциза были введены новые виды обложения: пошлины с имуществ, переходящих безмездными способами, сбор с доходов от денежных капиталов, дополнительные раскладочный и процентный сборы с торговли и промышленности и др. Неоднократно также повышались и существовавшие налоги. Вместе с тем принимались настойчивые меры к уменьшению роста расходов. В результате этого, начиная с 1888 года, не только исчезли дефициты по обыкновенному Бюджету, но и появились в нем значительные остатки. В то же время непрерывно продолжалась постройка и производился выкуп железных дорог: с 1881 г. Начиная с 1893 г. Этому способствовало и введение казенной винной монополии. В 1898 году Николай II ввел промысловый налог, игравший большую роль в экономике государства. В этот период большое значение имел налог с недвижимого имущества. Кроме того, отмечался рост налогов, отражающих развитие рыночных отношений в России - сбор с аукционных продаж, векселей, налоги за право торговой деятельности, налог с капитала для акционерных обществ, процентный сбор с прибыли, городской налог за прописку и другие. Накануне войны рубеж 19-20 вв. За 20 лет 1895-1914гг. Подавляющая часть налогов уплачивалась малоимущими и неимущими. Сельским, волостным обществам, земским собраниям и городским думам на время войны было дано право запрещать продажу любых спиртных напитков на местах. В течение всего XIX в. Взамен подоходного налога в 1893 г. Города России и некоторые поселения, согласно особому перечню, подразделялись на 5 классов, классы — на разряды по цене квартир. В первом классе обложение начиналось с цены квартир в 300 руб. Налог имел некоторые признаки подоходности, но признать его подлинно подоходным нельзя. Внешний признак — цена занимаемой квартиры — далеко не всегда указывала на высоту дохода данного лица семейный человек занимает более дорогую квартиру не потому, что его доходы выше, а потому, что его семья больше. Чиновник, занимающий казенную квартиру, облагается не по действительной ценности квартиры, а по окладу «квартирных денег», присвоенных его должности. Православное духовенство было освобождено от уплаты этого налога независимо от цены занимаемой квартиры. Весной 1916 г. Первым был опубликован Закон о подоходном налоге. Согласно новому закону налог должен был взиматься с полученного в любой форме дохода независимо от источника. Налогообложению подлежали любые формы прибыли, недвижимая собственность, денежные капиталы, все торговые, промышленные и иные предприятия и общества. В основе закона лежал принцип личного обложения. Каждый платил налог в соответствии со своими доходами. Минимум, подлежащий налогообложению, составлял 850 руб. Законом устанавливались многочисленные вычеты из дохода: издержки получения дохода, взносы хозяев по страхованию рабочих, отчисления на амортизацию, убытки отпорчи имущества пожар и т. Однако России в то время не суждено было увидеть подоходного обложения: закон 6 апреля 1916 г. Военный бюджет появляется в войну. Период 1904 — 1907 гг. Исполнение Бюджета за время существования Государственной думы разделяется на два периода: 1908 — 1913 гг. Составившееся превышение обыкновенных доходов в 1 миллиард руб. В трехлетие 1914 — 1916 гг.
Реформы Государственного Совета от 20 февраля 1906г.
Устанавливалось, что все законопроекты должны вноситься в Государственную думу только после предварительного обсуждения в Совете министров, а также, «никакая имеющая общее значение мера управления не может быть принята главными начальниками ведомств помимо Совета министров» [3; 329]. Этот закон не оправдал людских надежд, т. Выборы так и не стали поистине демократическими. Для каждой административной единицы была прописано квота выборщиков, по городам устанавливалась единая квота: по 160 человек в столицах и по 80 человек в остальных городах [2; 63].
Что касается членов Государственной думы, избираемых выборщиками на собраниях, то их число было определено отдельным списком по каждой губернии, области, городу. Всего в списке значилось 412 мандатов, в том числе 28 от городов [2, 64]. Большинство ограничений, установленных законом, были очевидно направлены на фильтрование бунтарского и вольного духов, хоть некоторые из них и были направлены на чиновников и полицию.
Чтобы не допустить некоторые категории граждан, таких как студенты, имелись цензы: имущественный и возрастной. Так же ограничивали места горожан в Думе. В таком Представительном органе, представительности явно не хватало.
Для реализации обещанных в Манифесте 17 октября 1905 г. Однако в полной мере это сделано не было. Дума наделялась законодательными правами а не законосовещательными, как это было по Закону от 6 августа 1905 г.
Дума рассматривала бюджет и отчет по нему, что ограничило право императорской власти бесконтрольно распоряжаться финансами. Думе разрешалась законодательная инициатива по всем вопросам, кроме Основных государственных законов. Новый февральский Закон дал право Думе обращаться с запросами к подчиненным Сената, например к главноуправляющим ведомствами или министрам, что бы те, в срок не позднее одного месяца со дня подачи им заявления о запросе, дали ответ или оповестили Государственную Думу о том, по каким причинам не могут дать ответ.
Изменив избирательный закон и предоставив большие права Думе, царское правительство осуществило реформу Государственного Совета.
Никакой новый закон не может последовать без одобрения Государственного совета и Государственной думы и восприять силу без утверждения государя императора... Во время прекращения занятий Государственной Думы, если чрезвычайные обстоятельства вызовут необходимость в такой мере, которая требует обсуждения в порядке законодательном. Совет министров представляет о ней Государю Императору непосредственно. Мера эта, не может, однако, вносить изменений ни в Основные государственные законы, ни в учреждения Государственного совета или Государственной думы, ни в постановления о выборах в Совет или в Думу. Действие такой меры прекращается, если подлежащим министром или главноуправляющим отдельной частью не будет внесен в Государственную думу в течение первых двух месяцев после возобновления занятий Думы соответствующий принятой мере законопроект или его не примут Государственная дума или Государственный совет... Глава десятая О Государственном совете и Государственной думе и образе их действий 98. Государственный совет и Государственная дума ежегодно взываются указами государя императора.
Продолжительность ежегодных занятий Государственного совета и Государственной думы и сроки перерыва их занятий в течение года определяются указами государя императора. Состав членов Государственного совета по выборам может быть заменен новым составом до истечения срока полномочий их членов по указу государя императора, коим назначаются и новые выборы членов Совета. Государственная дума может быть до истечения пятилетнего срока полномочий ее членов распущена указом государя императора. Тем же указом назначаются новые выборы в Думу и время ее созыва 106. Государственный совет и Государственная дума пользуются равными в делах законодательства правами. Государственному совету и Государственной думе в порядке, их учреждениями определенном, предоставляется возбуждать предположения об отмене или изменении действующих и издании новых законов, за исключением Основных государственных законов, почин пересмотра которых принадлежит единственно государю императору. Законодательные предположения рассматриваются в Государственной думе и, по одобрении ею, поступают в Государственный совет. Законодательные предположения, предначертанные по почину Государственного совета, рассматриваются в Совете и, по одобрении им, поступают в Думу.
Законопроекты, не принятые Государственным советом или Государственной думой, признаются отклоненными. В ведение 1. Государственный совет составляет государственное установление, в коем обсуждаются законодательные предположения, восходящий к верховной самодержавной власти по силе Основных государственных законов и в порядке, установленном в сем Учреждении и в Учреждении Государственной думы. В Государственном совете образуются также департаменты и особые присутствия для рассмотрения дел, к ведению оных отнесенных. Государственный совет образуется из членов по высочайшему назначению и членов по выборам. Председатель и вице-председатель Государственного совета назначаются ежегодно высочайшей властью из числа членов Совета по высочайшему назначению... Раздел первый Глава первая О членах Государственного совета...
Первая заслуга по упорядочению Бюджета принадлежала Сперанскому 1809 г. Однако же правильные бюджетные начала прививались очень медленно, так как отсутствовало единства кассы: каждое ведомство могло самостоятельно распоряжаться своими доходами. Бюджеты страдали хроническими дефицитами, достигшими особенно значительных размеров во время Крымской войны в рехульате первая с 1817 г. С 1862 г. В этом году, по проекту Валериана Александровича Татаринова, были утверждены новые сметные и кассовые правила, коренным образом преобразовавшие бюджетное дело и примененные впервые к Бюджету на 1863 г. В основание этих правил были положены два главных начала: 1 единства Бюджета, : в роспись включались все государственные доходы и расходы, за пределами же ее оставались лишь суммы, имевшие специальное назначение, — и 2 единства кассы: все государственные доходы сосредоточивались в кассах министерства финансов, и все расходы должны были производиться из этих же касс непосредственно в руки прямых кредиторов казны; лишь в виде изъятия допускались, строго определенных случаях и в определенных размерах, авансы в счет действующей росписи. В этом время минфинРейтерн. Отныне ответственным распорядителем всех государственных средств являлось не каждое министерство в отдельности, а только министр финансов. Его деятельность находилась под бдительным учетом Государственного контроля, а все сметные предложения в виде государственной росписи утверждались Государственным советом. Одновременно была установлена поверка доходов и расходов по подлинным документам особыми, независимыми от распорядительных управлений органами государственного контроля. На государственный же контроль с 1866 г. В 1864 г. По закону 1862 г. Правила составления и утверждения бюджета, разработанные В. Татариновым, действовали в России до 1918 г. Ежегодно с 1863 г. Далее шла «Общая государственная роспись доходов и расходов». Введение гласности бюджета. Татариновская система просуществовала с 1863 по 1917 год, т. Следует отметить, что Бюджетные акты 1862 г. Правила 1862 г. В соответствии с правилами 8 марта 1906 г. На случай возможных конфликтов правительства с Думой бюрократия была ограждена бюджетными правилами от традиционных парламентских приемов воздействия на исполнительную власть. В основе такого принципа проект министра финансов В. Некоторые категории государственных расходов в принципе не подлежали обсуждению Думы и Государственного совета. Это кредиты на содержание Министерства императорского двора, выплаты по внешним долгам России и выплаты на экстренные расходы: расходование более 400 млн. Ряд таких ограничений был перенесен из бюджетных правил в ОЗРИ, что фактически делало невозможным их корректировку. Аналогичное право не могло быть признано и за министрами и главноуправляющими. Однако реально они такое право осуществляли. По договору от 18 марта 1867 года Аляска была продана за 7,2 млн. Одновременно с реформою бюджета были произведены преобразования в области налогов. Каждое десятилетие косвенные налоги изменялись в сторону увеличения. В 1863 году в России были отменены винные откупа. Сборы собирались и учитывались местными акцизными управлениями. Важнейшими источниками государственной казны стали: подушный налог; питейный и таможенный сборы; соляной налог в 1862 г. Наиболее зримым пережитком крепостничества была и оставалась подушная подать. За отмену этого налога выступали представители буржуазии, не говоря о либералах. Либеральный экономист А. Головачев, анализируя бюджетную роспись за 1870 год, утверждал, что вся пореформенная система податей и налогов носит на себе отпечаток крепостного права и вовсе не соответствует ни духу времени, ни общим началам, выработанным наукой о финансах. Комиссия работала крайне медленно, поощряя волокиту, всячески затягивая решение вопроса. Подушная подать стала заменяться налогом с городских строений. Вторым по значению налогом выступал оброк - плата казенных крестьян за пользованием землей. Особую роль начинают играть специальные налоги: налог на доходы с ценных бумаг, квартирный налог, паспортный сбор, сбор с железнодорожных грузов и другие.
Не сочетается с поиском без морфологии, поиском по префиксу или поиском по фразе. Это позволяет управлять булевой логикой запроса. Можно дополнительно указать максимальное количество возможных правок: 0, 1 или 2. Чем выше уровень, тем более релевантно данное выражение. Допустимые значения - положительное вещественное число.
Вы точно человек?
Выборы в Первую Государственную думу проходили с 26 марта по 20 апреля 1906 г. Выборы Депутатов Думы происходили не напрямую, а через избрание выборщиков отдельно по четырём куриям — землевладельческой, городской, крестьянской и рабочей. Полномочия Думы были окончательно определены законом от 20 февраля 1906 года, регулирующим порядок работы Думы и «Основными государственными законами» от 23 апреля 1906 года. Этими документами существенно сокращались полномочия Думы. 20 февраля 1906 г. был издан царский Указ «О переустройстве учреждения Государственного Совета». Государственный Совет стал состоять из членов «по высочайшему назначению» и равного числа членов по выборам. Полномочия Думы были окончательно определены законом от 20 февраля 1906 года, регулирующим порядок работы Думы и «Основными государственными законами» от 23 апреля 1906 года. Этими документами существенно сокращались полномочия Думы. 23 апреля 1906 г. были изданы «Основные государственные законы» (фактически Конституция Российской Империи). Отметим, что их изменение могло осуществляться только по инициативе Императора, но не Думы или Госсовета). Дан в Царском Селе, в 20-й день Февраля, в лето от Рождества Христова тысяча девятьсот шестое, Царствование же Нашего в двенадцатое. На подлинном Собственною Его Императорского Величества рукою подписано: "НИКОЛАЙ".
Учреждение государственной думы
20 февраля 1906 г. вышел акт об учреждении Государственной думы, в котором определялась ее компетенция: предварительная обработка и обсуждение законодательных предложений, утверждение государственного бюджета. 20 февраля 1906 г. вышло Учреждение Государственной Думы. I и IIДумы были распущены до срока, занятия IV Думы были прерваны указом 25 февраля 1917 г. Полный срок проработала лишь III Дума. I Государственная Дума (апрель-июль 1906 г.) – просуществовала 72 дня. Дума преимущественно кадетская. 1. Государственная дума учреждается для обсуждения законо-дательных предположений, восходящих к верховной самодержавной власти по силе основных законов и в порядке, установленном в сем учреждении и учреждении Государственного совета. 1. Государственная дума учреждается для обсуждения законо-дательных предположений, восходящих к верховной самодержавной власти по силе основных законов и в порядке, установленном в сем учреждении и учреждении Государственного совета. Манифестом 20 февраля 1906 года высшее законосовещательное учреждение Российской империи Государственный совет (существовал в 1810-1917 годах) был преобразован во вторую законодательную палату с правом вето на решения Государственной думы; разъяснялось.