О правилах казначейского сопровождения. (вместе с Правилами казначейского сопровождения, осуществляемого Федеральным казначейством, Правилами расширенного казначейского сопровождения). (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2023). Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2021 № 2024 «О правилах казначейского сопровождения» утверждены Правила, устанавливающие порядок осуществления Федеральным.
ВИДЫ КАЗНАЧЕЙСКОГО СОПРОВОЖДЕНИЯ
Казначейство. Определены средства, подлежащие казначейскому сопровождению в 2023 году. Установлено, что в 2023 году казначейскому сопровождению подлежат следующие средства. Казначейскому сопровождению с открытием лицевых счетов в органах Федерального казначейства подлежат средства, определенные законом о федеральном бюджете. Средства, подлежащие казначейскому сопровождению в 2024 г., определены положениями ст. 5. Казначейское сопровождение в 2023 году — это процесс управления государственными финансами, который включает в себя организацию и контроль за исполнением бюджета государства.
В каких случаях требуется казначейское сопровождение контрактов?
Казначеи проверяют контракт и все документы исполнения. После того как выплату санкционируют, поставщик получает деньги за поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг. Основные риски, которые снижает механизм казначейского сопровождения, — нецелевое расходование средств, перерасход и неисполнение бюджета, несанкционированная оплата. Участники КС — это не только заказчики, но и поставщики. К ним относятся юридические лица, индивидуальные предприниматели и физлица — производители товаров, работ, услуг, которые получают деньги из российского бюджета разных уровней по государственным и муниципальным контрактам 244-ФЗ от 01. Но только после подтверждения целевого использования бюджетных средств. Среди них — деньги, выделенные по контрактам, которые исполняют казенные учреждения.
Кроме того, в 2023 году Казначейство не сопровождает: средства по контрактам на сумму 3 000 000 рублей и меньше, которые заключают для исполнения основных госконтрактов, и деньги по контрактам бюджетных и автономных учреждений п. Эти деньги не перечисляют на счета, открытые в Федеральном казначействе ч. В течение 2023 года местные власти смогут определить локальным законом или решением высшего исполнительного органа в регионе средства из региональных и местных бюджетов, которые надо сопровождать в Казначействе, если заключаете на них контракт п. А местные финорганы вправе проводить такое КС по нормам ст. Еще в течение 2023 года не действует условие из пп. На практике это означает, что заказчики смогут рассчитываться с некоторыми поставщиками напрямую: платить за отдельный этап или за весь госконтракт со своего лицевого счета на расчетный счет исполнителя в банке ч.
До конца 2023 года для участников КС действует временное послабление по режиму лицевого счета 448-ФЗ от 21. Заказчики платят поставщикам не на лицевой счет, а на их расчетный счет в банке. Но только при условии, что они подтвердят расходы на поставку товаров сопроводительными документами, а затраты на выполнение работ, оказание услуг — специальным реестром и сопроводительной документацией.
Обязательные условия договора при базовом казначейском сопровождении Формулировки условий даны в письме Минфина от 30. При базовом казначейском сопровождении в договор надо обязательно включать во-первых, условия, установленным пунктом 3 статьи 242. Во-вторых, п. Бюджетный мониторинг - деятельность Федерального казначейства по своевременному предупреждению и предотвращению финансовых нарушений участников системы казначейских платежей, подробнее здесь. Подробнее о санкционировании и о том, как составить Сведения здесь. Помимо базовых условий, есть иные условия при казначейском сопровождении: - субсидий; - государственных контрактов с единственным поставщиком подрядчиком, исполнителем пп. Подробнее о том, как составить договор ГОЗ здесь.
Все о поставках ГОЗ здесь. В-третьих, в случае, если с лицевых счетов, открытых заказчикам получателям субсидий в ТОФК, денежные средства поступают на на отдельные банковские счета ОБС исполнителей поставщиков , в контракт следует включать дополнительные положения, подробнее здесь. Обязательные условия договора при расширенном казначейском сопровождении здесь.
Это делается дистанционно через личный кабинет «Электронного бюджета». Для заверения документов понадобится усиленная квалифицированная электронная подпись УКЭП. Конечно, можно подать документы на открытие лицевого счёта, обратившись лично в ближайший территориальный орган Федерального казначейства. Но проще и быстрее всё сделать дистанционно: личная подача документов актуальна в том случае, если нет возможности сделать это онлайн. Как использовать КС Если вы исполнитель, а работы по контракту разбиты на этапы, заказчик может перечислять деньги частями за каждый из этапов: авансом или по факту исполнения. Чтобы обеспечить движение денег между участниками, необходимо предоставлять казначейству доказательства того, что деньги идут на целевые нужды. Между участниками каждого контракта налажено дистанционное взаимодействие. Через свои личные кабинеты они могут указывать суммы поступлений и направления, на которые эти деньги расходуются. Например, вы выполнили работы и предоставили заказчику акт. В личном кабинете «Электронного бюджета» заказчик формирует платёжное поручение, чтобы перечислить вам оплату этого этапа работ. Центр специализации Федерального казначейства решает, санкционирована ли эта оплата.
Действующее правовое регулирование не дает прямого ответа, каким образом могут осуществляться данные закупки. Но по остаточному принципу можно сделать вывод, что для данных закупок, хотя они и осуществляются в рамках ГОЗ, применяется общий режим оплаты - на банковский счет подрядчика. При этом нет и однозначного ответа, понимается под средствами разведывательной деятельности, средствами контрразведывательной деятельности, борьбы с терроризмом. По сути, данная неопределенность позволяет любые закупки СВР и ФСБ России осуществлять с обходом банковского и казначейского сопровождения, хотя именно они законодателем определены как приоритетные способы осуществления расчетов в рамках ГОЗ. Документ: Постановление Правительства РФ от 24.
Что такое казначейский счет и как с ним работать
Статья 242. Основы казначейского сопровождения Подготовлена редакция документа с изменениями, не вступившими в силу БК РФ Статья 242. Основы казначейского сопровождения введена Федеральным законом от 01. В 2024 г. Казначейскому сопровождению подлежат средства, определенные в соответствии со статьей 242. Государственные контракты, договоры соглашения , контракты договоры , указанные в пункте 1 настоящей статьи, должны содержать в том числе положения: КонсультантПлюс: примечание.
При этом заказчику придется представить в Казначейство перечень таких стройматериалов и оборудования. Аналогичные правила будут действовать и для расчетов по другим видам строительных контрактов. А также расчетов по контрактам, которые сопровождают финорганы субъектов РФ или муниципальных образований.
Средства, подлежащие казначейскому сопровождению в 2023 году, определены положениями ст. Напомним, что начиная с 2022 года основы казначейского сопровождения предоставляемых из бюджета средств определены непосредственно положениями БК РФ, практика применения которых обусловила необходимость их корректировки. Поэтому казначейское сопровождение средств в 2023 году будет осуществляться с учетом внесенных в БК РФ поправок, часть из которых вступила в силу уже в 2022 году.
Как и кем осуществляется контроль Госзаказчик по результатам госзакупки заключает контракт с головным исполнителем, который, в свою очередь, для исполнения своих обязательств привлекает субподрядчиков, с которыми заключаются субподрядные договоры и т. Таким образом формируется цепочка кооперации исполнителей. Открытие счета в федеральном казначействе является обязательным условием для крупных получателей целевых денег из бюджета. Алгоритм действий разработан для средств, предоставление которых должно осуществляться с последующим подтверждением их использования согласно установленным условиям и целям. Сопровождение контракта по 44-ФЗ происходит согласно законодательству в следующих случаях ч. Закон предусмотрел ряд исключений, которые указаны в ч. В отдельных случаях, помимо надзора, понадобится и казначейское обеспечение обязательств в 2023 г. Эти ситуации установлены в ч. Например, положения закона применяются в отношении целевых средств, выданных юрлицам по госконтрактам на строительство реконструкцию объектов госимущества и контрактам по их исполнению. Такое имущество вносится в федеральную адресную инвестиционную программу ФАИП на 2022 г. Казначейское обеспечение обязательств реализуется в рамках предоставления субсидий по распоряжению Правительства РФ и госкорпораций « Роскосмос » и « Росатом », и для ситуаций, указанных в ч. Окончательная оплата через Казначейство проводится так: деньги для платежа по обязательствам юрлиц переводятся только после получения обеспечения от Казначейства. А осуществляется оно в пределах суммы, необходимой для оплаты фактически поставленной продукции. Правила сопровождения ФК осуществляет контроль согласно строгому регламенту. Порядок и нормативы казначейского сопровождения для 2023 г. Финансовые операции с целевыми средствами происходят только после открытия территориальными органами ФК счета в учреждениях Центробанка РФ для учета денег юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса. Подрядчики и поставщики, получающие целевые деньги, со своей стороны должны открыть лицевые счета в территориальных органах ФК. На них будут поступать и списываться деньги. Для списания со счета средств для целевых нужд организация вместе с платежным поручением на оплату передает в ТОФК заключенный контракт и другие бумаги, подтверждающие обязательства по расходованию акт приемки-передачи, счет-фактура. Перевод бюджета не на казначейский счет для исполнения обязательств, а на банковский счет разрешается лишь в некоторых случаях. Например, для выполнения обязательств юрлица по оплате труда и иных выплат в пользу работников. Обязанностью исполнителя при осуществлении казначейского контроля является выполнение условий, включаемых в контракты: открытие лицевого счета в ТОФК для финансовых движений по нему; предоставление в орган Казначейства и государственному заказчику информации об исполнителях соисполнителях ; подача в ТОФК документов, определенных правилами расходования целевых денег накладных, актов и др. В платежных и расчетных документах и документах, подтверждающих появление денежных обязательств, указывается идентификатор государственного контракта, сопровождение которого осуществляется по изложенным правилам. Таким образом, ФК полностью следит за исполнением обязательств и взаиморасчетами сторон по ним. Специалисты территориального органа вправе запрашивать любые документы, подтверждающие факт и объемы поставок, порядок исполнения договора и целевую трату денег. Идентификация госконтрактов Идентификатор применяется для определения контрактов и расчетов по ним. Это особый 20-значный цифровой код, который присваивается заказчиком после формирования реестровой записи и сохраняется в течение всего срока действия договора. Идентификационный код формируется в порядке, определенном в Приказе Казначейства РФ от 09. Предприятия, занимающиеся реализацией товаров в рамках закупочной деятельности по 44-ФЗ, должны указывать этот код в счетах-фактурах.
В каких случаях требуется казначейское сопровождение контрактов?
То есть, сейчас размер аванса по госконтракту может значительно превосходить размер обеспечения его исполнения. Соответственно при расторжении контракта возникает вероятность невозврата в бюджет значительных средств, которые не компенсируются той же независимой гарантией по обеспечению исполнения контракта. При условии, что соответствующие средства подлежат казначейскому сопровождению. Аналогичный размер аванса должны устанавливать и региональные заказчики, если их закупки осуществляются за счет субсидий или межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету региона или местному бюджету.
В зависимости от контракта теперь можно перечислять средства не на лицевые или расчетные счета, а на отдельные банковские счета ОБС. Подробнее о том, когда открывается ОБС, мы разъясняем в отдельной статье. Какие средства нельзя перечислять на спецсчета, мы также объясняем. В 2023 году с лицевых счетов можно перечислять средства за поставленные товары на расчетные счета исполнителей. Для этого надо предъявить документ, подтверждающий полное исполнение поставки.
Правительство РФ ежегодно в декабре утверждает правила, по которым работает казначейское сопровождение. В постановлениях выделены три группы госконтрактов, расчеты по которым контролирует казначейство: контракты в рамках государственного оборонного заказа на сумму более 300 тыс. Но есть исключения. Средства по госконтрактам не подлежат казначейскому сопровождению: в закупках на приобретение услуг связи, коммунальных услуг, перевозки грузов и пассажиров железнодорожным транспортом и других из списка; в закупках с банковским сопровождением; по контрактам, исполнителем в которых выступает госучреждение. Казначейское сопровождение не применяется в закупках Минобороны в соответствии с 275-ФЗ, когда учет бюджетных средств происходит на отдельных счетах, открытых в уполномоченном банке. Подробнее об этом мы писали в статье. Также казначейское сопровождение не действует в закупках для органов внешней разведки, для корпорации «Росатом», закупках средств контрразведки и других случаях, указанных в п. Если в закупке действует казначейское сопровождение, заказчик пишет об этом в плане-графике, извещении, документации о закупке и в тексте госконтракта. Каждому государственному контракту заказчик присваивает идентификатор ИГК , который указывают во всех расходных документах. По идентификатору ТОФК отслеживают всю цепочку денежного потока по контракту и блокируют расходные операции, которые считают нецелевыми. В госконтракте с казначейским сопровождением заказчики прописывают обязательства для победителей: Указать соисполнителей по договору. Открыть лицевые счета в ТОФК себе и субподрядчикам. Перечислять бюджетные средства на банковские счета юрлица только на разрешенные цели из п. Например, можно переводить деньги на зарплату, соцвыплаты, возмещать расходы собственных средств. Вести раздельный финансовый учет. Предоставить в ТОФК документы, которые подтверждают целевое использование средств. Указывать в договорах и расчетных документах ИГК. На него заказчик перечисляет аванс победителю закупки. После подписания контракта госзаказчик оформляет акт, в котором указывает, какое территориальное подразделение будет сопровождать контракт. Поставщик обращается в ТОФК с заявлением и госконтрактом, чтобы открыть лицевой счет. После полного исполнения контракта казначейство проверяет целевое использование средств и перечисляет деньги на лицевые счета исполнителей и соисполнителей. Казначейство переводит средства с лицевых счетов на счета юрлиц, открытых в банке после того, как исполнитель предоставит в ТОФК документы о том, что товар поставлен, а работы выполнены. Рассмотрим подробнее два основных этапа: открытие лицевого счета и оплата контракта. Поставщик предоставляет в ТОФК госконтракт, заявление, карточку образцов подписей по форме, которые установлены в приложениях к приказу, и иные документы юрлица. Полный список требуемых документов можно уточнить в ТОФК. Документы подают на бумаге или в электронном виде с использованием электронной подписи. Казначейство проведет проверку реквизитов, заполненных форм, документов и в течение 5 рабочих дней откроет счет. Оплата по контракту Перед тем, как перечислить деньги исполнителю, ТОФК проверит, чтобы расходование было целевым. Нельзя перечислять целевые средства: в качестве взноса в уставной капитал другого юрлица; на депозиты; на банковские счета юрлица, за исключением зарплаты, соцвыплат на работников, возмещения собственных расходов и оплаты фактически поставленных товаров в рамках контракта. Средства можно получить как по предоплате, так и после полного исполнения госконтракта.
Кроме базовой документальной проверки, в ТОФК проверяют соответствие фактически поставленных товаров, работ, услуг с информацией из госконтракта и документов поставки, которые подтверждают возникновение денежных обязательств — оплаты. Проверку проводят с использованием фото и видеотехники. Еще одна проверка, которую проводят в ТОФК, — сверка фактических затрат и данных раздельного учета финансово-хозяйственной деятельности по госконтракту. Заказчик заносит сведения по раздельному учету в свою бухгалтерскую программу. То есть, чтобы провели платеж, заказчику и поставщику надо подтвердить целесообразность расходов. После успешной проверки специалист ТОФК санкционирует платеж. Перевод денег на расчетный счет поставщика в банке одобрят только после того, как заказчик пришлет в Казначейство уведомление о полном исполнении госконтракта. Разъяснения о режиме лицевого счета Режим лицевого счета — это перевод оплаты за поставленные товары, работы, услуги с лицевого счета заказчика на лицевой счет поставщика. Только после всех проверок и санкционирования оплаты поставщику переведут деньги с его лицевого на обычный банковский счет. Стороны обязательно оговаривают в госконтрактах с РКС условия ведения и использования лицевого счета участника казначейского сопровождения п. Вот эти условия: о проведении операций с целевыми средствами только после проверки ТОФК фактической поставки товаров, работ, услуг и соответствия фактических показателей данным раздельного учета; предоставлении заказчиком распоряжения о платеже на сумму денежных обязательств, которые подтвердили при проверке; предоставлении заказчиком в ТОФК или региональный финансовый орган расходной декларации; предоставлении заказчиком доступа к бухгалтерским, информационным системам и подаче в ТОФК первичных документов по заказу. Особые правила действуют для госконтрактов на строительство, реконструкцию объектов капстроительства. Если участники РКС заключили контракт, договор для исполнения строительного госконтракта, то в него тоже включают условия о проведении проверок при приеме работ на объекте капитального строительства. Участники расширенного КС обязаны формировать расходные декларации по правилам Минфина пп. А вот как передаются данные по раздельному учету по казначейскому сопровождению — в электронном виде: обмен информацией происходит через «Электронный бюджет» и локальные информационные системы. В расходной декларации отражают данные раздельного учета участников РКС.
Казначейское сопровождение контракта
Во-первых, казначейское сопровождение обычного госконтракта стало максимально приближенным к сопровождению ГОЗ. Это выражается в том, что теперь в договоре необходимо прописывать режим работы лицевого счета. Уменьшился лимит цены договора, при которой необходимо открывать лицевой счет в Казначействе с 5 млн. Однако по договорам, переходящим из прошлого года, сохраняется лимит в 5 млн.
В зависимости от контракта теперь можно перечислять средства не на лицевые или расчетные счета, а на отдельные банковские счета ОБС.
На ЛС в банке можно получить денежные средства, если поставщик предоставить документ, подтверждающий выполнения работы и доставку товара. До возникновения таких потребностей, денежные средства хранятся на банковском счету казначейства. Сроки перевода денег указаны в постановление под номером 70 и составляют не более 2 дней. В 1552 постановление рамок для перевода денежных средств нет. Испытываете сложности с участием в торгах? Заключайте выгодные контракты как единственный поставщик, напрямую без участия в тендерах!
Занимаются таким допсопровождением только банки из специального перечня Минфина. А если одновременно с банковским сопровождением проводят и казначейское обеспечение обязательств, банк обязан использовать в работе систему передачи финансовых сообщений Центробанка. Правила банковского сопровождения при казначейском сопровождении средств утверждает правительство. Минфин уже подготовил порядок на 2024 год: проект постановления правительства опубликовали на официальном сайте нормативно-правовых актов. Как и раньше, наряду с простым и расширенным, банки проводят обособленное сопровождение госконтрактов. Такое допсопровождение осуществляют только по решению правительства РФ. Проект решения на утверждение подготавливают ГРБС — главные распорядители бюджетных средств. Все денежные операции проводятся через отдельный счет.
Обжалование закрытых тендеров У поставщиков появилась возможность обжаловать закрытые тендеры в электронном виде с помощью ЕИС 104-ФЗ от 16. Теперь спорные вопросы с заказчиками удастся решать быстрее и не нужно будет дожидаться решения ФАС в бумажном виде. Также на торговых площадках для закрытых закупок с начала года стал работать ГИС «Независимый регистратор» 104-ФЗ от 16. С ним участникам тендеров станет проще доказывать свою правоту. Система фиксирует действия всех участников закупки, и ее данным доверяет ФАС. Закупки без торгов В 2024 году больше не получится заключить контракт без торгов по основаниям, которые придумали региональные власти. Антикризисная мера приостановлена 25 декабря 2023 года 625-ФЗ от 25. Однако заказчикам дана возможность заключения контрактов у ед.
Казначейское сопровождение государственных контрактов по 44-ФЗ 2024 г.
В 2024 году казначейское сопровождение стало популярным и востребованным сервисом для реализации инновационных проектов в разных сферах деятельности. Ниже приведены некоторые примеры успешных проектов с казначейским сопровождением в 2024 году. ИнтернетВ 2024 г. в дополнение к средствам, предусмотренным п. 1 ст. 242.23, осуществляется казначейское сопровождение средств, определенных. По нормативным правилам, участники казначейского сопровождения — это юридические лица, индивидуальные предприниматели. Правительство также будет определять, какие средства казначейскому сопровождению подлежат и устанавливать порядок его проведения Казначейством, финансовыми органами субъектов РФ и муниципальными образованиями.
В каких случаях требуется казначейское сопровождение контрактов?
Утвердить прилагаемые Правила осуществления в 2024 году банковского сопровождения при казначейском сопровождении средств. Председатель Правительства Российской Федерации ИН. Утверждены постановлением Правительства. Для участников казначейского сопровождения до 1 января 2024 года приостановлено действие запрета на перечисление средств, подлежащих казначейскому сопровождению, в целях их размещения на депозитах. 1 Февраля В феврале проходит декларационная кампания по налогу на имущество организаций за 2023 год Как с отчета за январь 2024 года правильно заполнить декларацию по акцизам на нефтяное сырьё и декларацию по НДПИ Предложены изменения в правила проведения.