Президент РФ Владимир Путин поручил правительству в ближайшие три месяца утвердить национальную программу развития Дальнего Востока на период до 2024 года и с перспективой на следующие десять лет.
Программа развития Дальнего Востока
В первую очередь это создает дефицит рабочей силы. Запланированные инвестпроекты создадут более 130 000 новых рабочих мест и вскоре столкнутся с острой нехваткой квалифицированных кадров. Ожидаемая продолжительность жизни на Дальнем Востоке ниже, чем в среднем в России 70 лет вместо 73. При этом высокая смертность в трудоспособном возрасте — 589 случаев на 100 000 человек в России — 486 случаев на 100 000. Охват профилактическими медосмотрами и диспансеризацией тоже ниже среднероссийского, выше доля медицинских организаций в неудовлетворительном состоянии, с изношенным оборудованием. Раньше эти проблемы компенсировались более высокими зарплатами на Дальнем Востоке, но за последние годы и это преимущество регион почти утратил.
Если в 1995 г. В то же время Дальний Восток — самый дорогой регион для жизни: здесь более высокие платежи за коммунальные услуги, транспорт, продукты питания, одежду. Рост потребительских цен на Дальнем Востоке традиционно выше среднероссийского в силу дефицита продовольствия и товаров массового потребления местного производства. Это оборачивается снижением реальных доходов населения, доля жителей с доходами ниже прожиточного минимума более высокая. Здесь хуже развита транспортная, социальная и коммунальная и инфраструктура.
Плотность автомобильных дорог в 5 раз ниже среднероссийского уровня 11,9 км на 1000 кв. На 1000 дошкольников — 667 мест в детсадах. Развитие бизнеса тормозят высокие тарифы на транспорт: доля транспортных издержек в ВРП региона вдвое выше, чем в среднем по России. Что уже делается Новейшая история дальневосточного региона РФ началась с 2013 г. С тех пор для разворота на восток и создания привлекательных условий инвестирования было принято более 39 новых федеральных законов и более 170 нормативно-правовых актов правительства, которые гарантируют долговременность этих условий на весь срок реализации проектов, говорит она.
С 2015 г. Резиденты таких зон получают льготы взамен на инвестиции. С момента появления ТОРов в регион пришло почти 284 млрд руб. В порту зарегистрировано еще 1252 резидента, их инвестиции — почти 640 млрд руб. В 2018 г.
Для сравнения, до введения спецрежимов в 2014 г. За 2021—2025 гг. Но бюджетные деньги не осваиваются, а строительство инфраструктуры отстает от плана, писала Счетная палата в 2017 г. Государство тратит достаточно большие деньги на поддержку резидентов, говорил ранее замминистра финансов Илья Трунин: только по ТОРам за 2018 г. При этом регион остается недоинвестированным.
Для развития хотя бы части инвестиционного потенциала Дальнего Востока к 2019 г. Но затем в 2012—2017 гг. ВРП Дальнего Востока не изменился, т. Кроме того, нужно наращивать несырьевой экспорт и повышать производительность труда, пишут авторы программы.
Но бюджетные деньги не осваиваются, а строительство инфраструктуры отстает от плана, писала Счетная палата в 2017 г. Государство тратит достаточно большие деньги на поддержку резидентов, говорил ранее замминистра финансов Илья Трунин: только по ТОРам за 2018 г.
При этом регион остается недоинвестированным. Для развития хотя бы части инвестиционного потенциала Дальнего Востока к 2019 г. Но затем в 2012—2017 гг. ВРП Дальнего Востока не изменился, т. Кроме того, нужно наращивать несырьевой экспорт и повышать производительность труда, пишут авторы программы. Они ставят цель привлечь за это время 11,5 трлн руб.
Такой приток, по расчетам чиновников, могут обеспечить нефтегазохимия, добыча полезных ископаемых, лесная и рыбная промышленность, сельское хозяйство, транспорт и логистика, авиа- и судостроение, туризм. Развитию этих секторов мешает целый ряд административных барьеров, которые планируют снять. На реализацию всех мероприятий нужны миллиарды, признает Козлов, но сумму не называет. Деньги также понадобятся на софинансирование проектов государственно-частного партнерства ГЧП. Проект Национальной программы на V Восточном экономическом форуме будет представлен президенту, отметил представитель министерства, в каком виде он будет подписан, решит глава государства. Возможно, не все войдет в нацпрограмму, вопросов на Дальнем Востоке столько, что разом их охватить очень сложно для бюджета страны, отмечает Козлов: «Но мы надеемся, что большинство пунктов, предложенных нами в национальной программе, будут приняты».
Налоговые льготы для инвесторов Привлечь инвесторов Дальний Восток старается преференциальными режимами, которые должны быть не хуже, чем в других странах АТР. Но страны АТР не стоят на месте, и российские режимы начинают уступать конкурентам. Поэтому с 2021 г. Изменения позволят регионам сразу начать получать налоговые доходы от реализации инвестпроектов, а бизнес будет платить фиксированный налог в течение всего проекта, что сделает экономику компаний более предсказуемой и эффективной, пояснял ранее Козлов. Также инвесторам будут предложены льготный коэффициент к налогу на добычу полезных ископаемых — 0,3 на весь срок инвестпроекта, нулевая ставка налога на имущество организаций в течение пяти лет с налогового периода, в котором соответствующее имущество поставлено на баланс, и такая же схема для земельного налога. Для повышения инвестиционной привлекательности обрабатывающей промышленности предлагается ввести вычет для инвестиций в модернизацию действующего обрабатывающего предприятия.
Он будет вычисляться как разница между наибольшим налоговым потоком из налога на прибыль, налога на имущество организации и земельного налога , уплаченным в течение трех лет до модернизации производства, и потоком после модернизации. Дальневосточный федеральный округ уже сейчас вполне конкурентоспособен по фискальным условиям, требуется скорее тонкая донастройка действующего режима, чтобы убрать барьеры для некоторых категорий проектов, считает Сурикова. Безусловно, налоговые каникулы на старте позволяют обеспечить «быстрые победы», но, как показывает международная практика, это недостаточный фактор для принятия инвестиционного решения, замечает она. Территория концептуально проигрывает по трем основным направлениям, полагает эксперт KPMG: уровень развития инфраструктуры, доступность дешевых денег и наличие человеческих ресурсов. На Дальнем Востоке с 2015 г. За счет его уже привлечено 234 млрд руб.
С 2019 г. Программа предлагает и новые меры поддержки инвестиций в инфраструктуру — целевые налоговые льготы на сумму инвестиций. Инвесторы, самостоятельно построившие необходимые для предприятия объекты инфраструктуры, будут получать льготы по налогу на прибыль, налогу на добычу полезных ископаемых, земельному налогу и налогу на имущество организаций до тех пор, пока полностью не вернут осуществленные вложения. Соответствующий механизм должен заработать в 2020 г.
Реализация направленных на развитие регионов Дальнего Востока мероприятий национальной программы до 2024 года требует дополнительных средств в размере 162,6 млрд рублей. Распоряжением правительства РФ принята и действует национальная программа социально-экономического развития Дальнего Востока на период до 2024 года и на перспективу до 2035 года, которая собрала в себе мероприятия всех ведомств аналитическим образом, всех госпрограмм в разделах экономического развития, здравоохранения, демографии, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта, транспортной доступности, обеспечения правопорядка и защиты населения с планируемым объемом финансирования до 2024 года 2,3 трлн рублей. Она значительной частью обеспечена финансовыми ресурсами.
Кроме того, предусмотрено увеличение объема накопленных инвестиций до 800 млрд рублей, создание не менее 200 предприятий на территориях опережающего развития и в свободном порту Владивосток, а также организация не менее 30 тыс. Необходимо улучшить демографическую ситуацию", - приводятся в сообщении слова Мишустина. По его словам, людям нужны "комфортное современное жилье, работа с достойной зарплатой", чтобы они оставались жить и работать на Дальнем Востоке.
НЗМУ, мост на Елену и ВКАД: что вошло в нацпрограмму развития Дальнего Востока
состоявшегося 11 – 13 сентября 2018 года администрация Охотского муниципального района предлагает населению района принять участие в разработке Национальной программы развития Дальнего Востока на период до 2025 года и на перспективу до 2035 года. это комплексная стратегия. В неё включены задачи, поставленные в ряде уже действующих национальных проектов и в государственных программах. Национальная программа социально-экономического развития Дальнего Востока на период до 2024 года и на перспективу до 2035 года разработана по поручению президента РФ Владимира Путина.
Утверждена Национальная программа социально-экономического развития Дальнего Востока до 2035 года
До 2025 года в России будет разработана национальная программа по развитию Дальнего Востока, в перспективе она будет продлена до 2035 года. Поручение будет дано кабинету министров. экспертные оценки аудиторов, комментарии специалистов в области бухгалтерского учета и налогообложения, рекомендации финансового и налогового ведомств, арбитражные решения. Мишустин утвердил Национальную программу социально-экономического развития Дальнего Востока на период до 2024 года и на перспективу до 2035 года. Стратегические цели (показатели) деятельности институтов развития не определены в государственной программе Российской Федерации «Социально-экономическое развитие Дальневосточного федерального округа» (далее – госпрограмма ДФО)2.
Нацпрограмму развития Дальнего Востока утвердило правительство РФ
говорится в сообщении. Отмечается, что её планируется реализовать в три этапа: с 2020 по 2024 год, с 2025 по 2030 год и с 2031 по 2035 год. это комплексная стратегия. В неё включены задачи, поставленные в ряде уже действующих национальных проектов и в государственных программах. Распоряжением внесены изменения в Национальную программу социально-экономического развития Дальнего Востока на период до 2024 года и на перспективу до 2035 года, утвержденную распоряжением Правительства РФ от 24 сентября 2020 г. № 2464-р. В конце июня 2020 года принят Указ Президента РФ № 427 «О мерах по социально-экономическому развитию Дальнего Востока», согласно которому Правительству РФ поручено в 3-месячный срок утвердить Национальную программу. Михаил Мишустин утвердил Национальную программу развития Дальнего Востока. План реализации Национальной программы социально-экономического развития Дальнего Востока на период до 2024 года и на перспективу до 2035 года (ск ачать 1107 КБ).
«Не стратегия, а болтовня»: Марков о программе Мишустина по Дальнему Востоку
Недостаточно развит в регионе малый и средний бизнес, вклад которого в региональное развитие невелик даже по отношению к крайне низким показателям России в целом. В-четвертых, может быть, одной из существенных причин медленного развития экономики Дальнего Востока является сравнительно низкое качество человеческого капитала. Казалось бы, Приморский край должен стать основной кузницей высококвалифицированных кадров, там организован федеральный университет, сосредоточено наибольшее число научных организаций, в том числе Дальневосточное отделение Российской академии наук. Следует, конечно, особо подчеркнуть, что номинально денежные доходы и потребительские расходы на душу населения на Дальнем Востоке выше, чем в России. А уровень и динамика конечного потребления, на взгляд автора, - это главный показатель благосостояния населения наряду с жилищными условиями и ожидаемой продолжительностью жизни. Вместе с тем недостаточное внимание уделено демографическим проблемам.
Разработчики акцентируют внимание на рождаемости, выдвинув совершенно нереальную задачу - повысить суммарный коэффициент рождаемости до 2,07. По мнению автора, увеличение рождаемости не является ни для России, ни для Дальнего Востока главной проблемой Аганбегян, 2019а. Она достаточно высока. Но вот ее поддержание на существующем уровне действительно представляет собой серьезную проблему из-за резкого сокращения числа женщин в фертильном возрасте в условиях возрастных сдвигов и в связи с начавшимся с 2016 г. Для преодоления действия этих факторов и удержания уровня рождаемости нужно вкладывать в разы больше денег в стимулирование рождаемости, чем намечено на эти цели.
В таких условиях программировать рост уровня рождаемости - ложная задача. Гораздо легче избежать депопуляции за счет сокращения уровня смертности, который в России, в отличие от рождаемости, катастрофически превышает показатели других стран, особенно на Дальнем Востоке. А сколь-нибудь серьезных мероприятий по ее снижению, кроме общих фраз о развитии профилактики и воссоздании нескольких сот дополнительных фельдшерских пунктов, не предлагается. Нужны в действительности реальные мероприятия по радикальному сокращению в 2-4 раза уровня смертности трудоспособных, особенно смертности от сердечно-сосудистых заболеваний, не говоря уже о неизмеримо более трудной задаче по уменьшению смертности от онкологических заболеваний. Отсутствует формулирование задачи по резкому в 2-3 раза увеличению расходов на здравоохранение, доля которых по отношению к валовому внутреннему продукту и в России в целом, и на Дальнем Востоке втрое ниже, чем в развитых и даже в ряде развивающихся стран.
Отсутствует важный тезис о том, что уровень социального развития Дальнего Востока резко занижен по отношению к достигнутому уровню экономического развития, который измеряется величиной реального валового внутреннего продукта на душу населения. Это может быть источником повышения уровня реальных доходов и конечного потребления. Конечно, как отмечалось выше, в регионе относительно высока доля накопления основного капитала в ВРП. И надо детально разобраться, почему более высокий уровень производительности труда и более высокий уровень экономического развития Дальнего Востока не привел хотя бы к сопоставимому уровню жизни населения региона. В определенной мере это связано с нерациональным расходованием инвестиций, большая часть которых направляется в производственную сферу, меньшая - в социальную сферу.
В частности, на Дальнем Востоке одни из худших в России показателей жилищного строительства, обеспеченности комфортным жильем на душу населения и его благоустройства. И это сильно сдерживает экономический рост. Распределители инвестиций, видимо, не понимают роль жилищного строительства как мощнейшего драйвера социально-экономического роста. Жилищное строительство обусловливает огромные финансовые потоки, в том числе в связи с продажей вторичного жилья. И все это увеличивает объемы ВРП Буданов, 2017.
Проиллюстрированное выше отставание жилищного строительства на Дальнем Востоке фактически лишает регион важного источника экономического роста. Из драйвера экономического роста жилищное строительство превращается в его тормоз. В проекте национальной программы намечается рост жилищного строительства в 1,6 раза, что не сокращает, а увеличивает отставание Дальнего Востока от общероссийских показателей. О национальных... А в национальной программе развития Дальнего Востока декларирует такой рост за 7 лет к 2025 г.
Результат будет плачевен. Выполнение наметок национальной программы увеличит этот разрыв к 2025 г. При этом гораздо важнее улучшения соотношения статистических показателей реальное увеличение темпов экономического роста и улучшение условий для притока населения. Недостаточно конкретно отражены в национальной программе задачи по развитию образования, особенно по подготовке высококвалифицированных рабочих и инженеров, а также врачей и учителей и переподготовке менеджеров, воспитанию лидеров, которые смогут обеспечить социально- экономический рост. Острая проблема Дальнего Востока - наличие значительной части населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума.
Но в Сахалинской области наибольший разрыв уровня жизни богатых и бедных. В Якутии - 13,9, в Амурской области - 13,8, в Хабаровском крае - 12,7, в Приморском крае - 12,3. Так что социальное неравенство здесь весьма высоко, более чем вдвое выше, чем, например, в Японии. В программе не обосновываются серьезные меры по сокращению этого социального неравенства, которое является одной из основных причин отрицательной миграции. В России в целом, в том числе и на Дальнем Востоке, крайне низок минимальный уровень заработной платы Мау, 2019.
Он в 2-3 раза ниже стран с примерно таким же уровнем социального и экономического развития, как в России. Минимальная зарплата во всех государствах - важный регулятор уровня жизни людей. Этот уровень непрерывно повышается. И в цивилизованных странах он всего в 2-2,5 раза ниже средней заработной платы. И это в среднем, следовательно, значительная часть работающих получает еще ниже.
В национальной программе отсутствует какая-либо установка по регулированию минимальной зарплаты. Это важнейший рычаг воздействия на уровень зарплаты, а значит на уровень доходов и потребления работников, занятых в частном секторе. Минимальная зарплата на Дальнем Востоке к 2025 г. Это будет самым крупным мероприятием и по сокращению бедности, и по предотвращению отрицательной миграции. К тому же это будет стимулировать предприятия и организации к механизации и сокращению низкооплачиваемого и малоквалифицированного труда.
Важным стимулом переезда опытных работников на Дальний Восток могло бы стать преимущественное пенсионное обеспечение. Пока никаких льгот в этом отношении не предусматривается. При этом отсутствует даже попытка отделить главное от второстепенного, существенное от несущественного. Приоритетность - крайне важный пункт составления любой стратегии Демьяненко, 2019; Синтез... Именно приоритетные объекты формируют приток трудовых ресурсов, обеспечивают наибольший экономический рост.
Вокруг них создается и приоритетная социальная среда. Вся стратегия освоения Востока - ставка на приоритетные объекты, а не сплошное перечисление десятков объектов, которые нужно создавать. Не надо стремиться в стратегии охватить каждое предприятие. Надо выделить важнейшие проекты, которые и определят облик будущего.
С 2025 года на Камчатке планируется привести в нормативное состояние 0,2 тыс.
Одним из конкурентных преимуществ Приморского края является наличие развитой инфраструктуры всех видов транспорта, в том числе железных и автомобильных дорог. Также преимуществом субъекта является его приграничное положение. В крае располагается 15 постоянных пунктов пропуска через госграницу, в том числе - пять автомобильных. До 2024 года включительно в Приморье планируют привести в нормативное состояние улично-дорожную сеть в 14 населенных пунктах. На территории дальневосточной столицы к нормативу приведут 1,2 тыс.
В федеральную собственность передадут дорогу «Владивосток - Находка» и участки обхода Уссурийска. Кроме того, на ближайшие четыре года намечена реализация строительства и реконструкции участков автодорог, повышение уровня обустройства федеральных трасс. Также запланировано строительство дороги «Владивосток - Находка - порт Восточный» с 18,5-го по 40,8-й км. Напомним, до конца года в регионе планируют завершить второй этап строительства дороги «Владивосток - Находка - порт Восточный». Протяженность участка составит 25 км, он позволит сократить расстояние от Владивостока до Большого Камня на 22 км.
С 2025 года к нормативу приведут 0,5 тыс. Одно из конкурентных преимуществ Хабаровского края - транспортно-логистические возможности, обусловленные сочетанием автомобильного, железнодорожного и речного транспорта. При этом к факторам, сдерживающим экономическое развитие субъекта, относятся, в том числе, низкая плотность транспортной инфраструктуры, затратность на транспортные перемещения выше среднероссийского уровня в 4,7 раза, устаревшие материалы лесоустройства и недостаточная плотность лесных дорог. В ближайшие четыре года в крае приведут к нормативу улично-дорожную сеть в Амурске, Советской Гавани, 205 км дорог в Комсомольск-на-Амуре и 918 км в Хабаровске, 2,4 тыс. Также в планах строительство обхода Хабаровска , реализация мероприятий по строительству и реконструкции участков дорог, повышению уровня обустройства федеральных трасс и реализация проектов реконструкции ремонтонепригодных мостов и путепроводов.
С 2025 года в субъекте должны привести в нормативное состояние 0,3 тыс. Одним из отличительных преимуществ Амурской области является выгодное транспортно-географическое и приграничное расположение. При этом среди факторов, сдерживающих экономическое развитие региона, - низкая пропускная способность приграничной инфраструктуры и отсутствие комфортных условий для прохождения пассажирами пограничного контроля. В рамках Программы ускорения социально-экономического развития Приамурья запланировано на 2023 год строительство транспортно-логистического комплекса в зоне трансграничного автомобильного моста через Амур Благовещенск - Хэйхэ. До 2024 года включительно приведут к нормативу улично-дорожную сеть в Белогорске, Свободном, Зее, Тынде, 238 км дорог в Благовещенске, 4,4 тыс.
В федеральную собственность передадут участок дороги «Союз» «Благовещенск - Свободный - Циолковский». В планах - строительство моста через реку Зея в Благовещенске. Напомним, переправу начали возводить в июне. Протяженность участка строительства составляет 9 км, длина самого перехода - 2 км. Финансирование проекта составляет 18,9 млрд рублей.
С информацией по рассматриваемому вопросу выступил заместитель министра по развитию Дальнего Востока и Арктики Марат Шамьюнов, осуществляющий мониторинг реализации мероприятий Национальной программы социально-экономического развития Дальнего Востока в режиме реального времени. Алексей Олегович выступил при открытии заседания, а в ходе обсуждения реализации Национальной программы подробно ответил на поступавшие вопросы и предложения из регионов, рассказал участникам заседания о ряде дополнительных мер поддержки экономики ДФО.
Для кого упростят получение российского гражданства?
Восточный экономический форум проходит на острове Русский Владивосток в четвертый раз. Мы организовали его ради развития экономики Дальнего Востока, напомнил Владимир Путин в своем выступлении. Это последовательная, долгосрочная политика, ведь развитие Дальнего Востока дает мощный ресурс для достижения намеченного прорыва в экономике России в целом, подчеркнул Путин.
Такая программа с учетом ее значимости будет утверждена указом президента, добавил он. Президент уточнил, что масштабная программа должна объединить мероприятия наших национальных проектов и госпрограмм, долгосрочные отраслевые планы ведомств и инфраструктурных компаний, стратегии развития всех дальневосточных регионов. При этом она "должна содержать предметные конкретные измерения и измеримые показатели".
Задачи, заметил он, могут быть только прорывными.